“大數據”思維下的國防動員潛力調查

孟祥宇　徐恒偉　辛寧

摘要：當今，以信息技術為核心的新軍事變革正在迅速地改變著國防動員建設的組成結構、編制體制以及各動員要素之間的相互關系，極大地推動著國防動員向適應未來信息化戰爭需要的方向發展。據此，不斷深入推進我國“互聯網+”時代國防動員建設，提高“大數據”條件下的整體動員能力，快速高效地將國防潛力轉化為戰爭實力，已經成為擺在我們面前的迫在眉睫的任務。我們必須深入研究、科學思維，走出一條國防動員領域“互聯網+”時代建設的強軍之路。

關鍵詞：信息技術；大數據；國防動員

信息化條件下的現代戰爭是立體戰爭，耗費巨大，不僅是軍事力量的競賽，更是交戰雙方綜合國力的較量，要想在盡可能短的時間內動員起大量的人力、物力、財力、科技、信息、交通資源，又不至造成過度浪費，就必須深入進行戰爭需求推算和國防潛力調查。當今，以信息技術為核心的新軍事變革正席卷全球，而我軍國防動員領域的網絡化、信息化發展仍處于探索階段，傳統體系不精確、不適應、不靈敏、不兼容的弊端逐漸顯現。“十三五”規劃中國家大數據戰略的提出，為國防動員潛力調查工作帶來新的機遇和挑戰，提供更加廣闊的空間和舞臺。樹立“大數據”思維意識，對海量潛力信息搜索、處理、分析、歸納、總結并深度挖掘，是提高整體動員能力必由之路。

一、開展國防動員潛力調查的重要意義

全面準確掌握國防潛力數據是平時籌劃國防動員準備，戰時確保國防潛力高效轉化為戰爭實力的重要保證，對支援保障我軍打贏信息化戰爭具有重大意義。國防動員潛力數據是重要的戰爭信息資源。對于戰爭對手來說，研究我國防潛力數據并對重要潛力目標實施綜合毀傷性打擊，更易于達到削弱我戰爭潛力、乃至戰爭實力的目標。國防潛力數據，也是我軍打贏信息化局部戰爭的重要戰場數據之一，特別是在實施要地防空、目標防護、電磁和網絡空間攻防等作戰行動中，準確掌握詳實的國防潛力數據，科學制定作戰計劃是取得勝利的重要前提和基礎。國防動員潛力調查是戰時籌劃國防動員重要的決策基礎。國防潛力數據，源于平時深入細致調查研究和核實評估，準確而詳實的國防潛力數據是戰時科學籌劃國防動員，快速高效地將國防潛力轉化為戰爭實力重要保證。

二、當前國防動員潛力調查“大數據”思維分析

隨著軍隊深化體制改革的推進，當前的國防動員潛力調距離“大數據”思維還存在諸多差距，主要表現在以下幾個方面。一是信息主導觀念滯后，數據核心的理念尚未確立。國防動員潛力調查工作處于邊緣位置，深層次的原因源于信息思維、數據核心的理念沒有真正進入思想形成共識，導致決策指導上沒有足夠重視，工作指標沒有剛性約束，經費投入沒有保障支撐。呈現出來的結果就是，從上到下各級軍事機關，普遍沒有建立起真實有效的國防動員潛力基礎資源數據庫，對本地區、轄區范圍的真實的國防動員潛力數據掌握不系統、不準確、不實時。二是科學思維方式滯后，數據分析運用方式壁壘重重。從軍事機關和政府各級部門、社會各行業來看，沒有建立一套行之有效、協調一致的國防動員潛力調查聯動機制。沒有高效可用的潛力數據分析運用系統，國防動員潛力數據停留在文件里、表格上，不能進行匯總評估、歸類分析和綜合運用；沒有實時的國防潛力數據信息傳輸網絡，國防潛力數據條塊分割、壁壘重重，從“數據大”向“大數據”的觀念轉變還沒有完全確立，無法為戰時動員決策提供可靠的信息支撐。三是方法手段建設滯后，缺乏系統高效的潛力調查手段。國防動員潛力調查是一項常態化的復雜系統工程，具有數據類型多樣、數量巨大、動態性要求高等特點。由于缺乏對現代信息戰爭潛力數據運用研究，數據調查仍側重于一般意義上的人力、物力、財力等資源，缺乏對信息化戰爭作戰支撐、保障等特殊領域行業潛力數據，難以充分發揮國防動員潛力效能。

三、加強和改進國防動員潛力調查的對策措施

國防潛力調查是國防動員的一項常態性、系統性、基礎性的工作，加強和改進國防動員潛力調查工作，應注重從以下幾個方面入手。一是樹立信息思維、數據核心的思維理念，確立國防潛力調查主業中心地位。國防動員信息化，數據是核心資源，是一切動員信息化建設的起點和基礎，要將國防潛力調查上升為一項基礎性中心工作，納入黨委重要議事內容，納入軍事機關主要日常業務，納入經費保障的重點領域，切實把國防潛力數據調查工作擺在突出位置來謀劃、來推動。二是加強思維理念轉變，完成國防動員潛力調查“大數據”的華麗轉身。要系統謀劃推進國防動員信息化建設，優先投入建設動員潛力數據庫系統，優先投入建設動員潛力綜合數據傳輸網絡，優先投入建設動員潛力輔助決策系統，按照數據、軟件、網絡的逐次層層推進建設，實現國防動員潛力數據生成、分析、控制和綜合運用系統集成，最終建成高效、快速、可靠的國防動員輔助決策系統，為戰時支援保障部隊打贏信息化戰爭奠定堅實的基礎。三是充分運用現代信息科技成果，加強國防動員潛力調查信息化手段綜合運用。國防動員潛力調查是一項復雜的社會活動，應分級建立功能完善的國防動員潛力數據庫，運用計算機對潛力數據進行自動化管理，并實現科學評估、合理預測和輔助決策，為動員準備和動員決策提供依據。同時，國防動員潛力調查不能只滿足于對現有顯性資源進行傳統意義上的一般性統計，而更應注重對深層次的支持保障戰爭的潛在能力進行分析，應在加強對現有人員、裝備、器材等有形資源調查的同時，進一步加強對科技力、信息力、生產力等無形資源的調查、分析和統計。

信息時代，數據即是信息載體，更是戰略資源。信息化戰爭強調制信息權，實質就是對戰場數據生成、分析、控制和綜合運用。打贏信息化條件下的未來戰爭，既要重視對國防動員潛力數據的調查積累，更要重視對數據的分析研判，以及如何利用數據去解決問題的方法。科學思維的“大數據”不是“數據大”，而是思維方法上的一次革命。

作者簡介：孟祥宇（1980），河北大城人，本科，人武部科長，軍事指揮。