建筑工程造價超預算的原因與控制措施探討

鄭彩琳

摘 要：改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與城市化進程的不斷加快，建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)了重要地位。不僅提高了人們的生活質量，同時還在新的競爭環(huán)境中，機遇與挑戰(zhàn)并存的條件下，成功的在基礎設施建設中占據(jù)了重要的地位，引起了人們與社會的廣泛關注。但是在建筑企業(yè)內(nèi)部，并非說所有的管理與制度都與當下的市場經(jīng)濟管理體系進行了完美地融合。其中，工程造價相關指標因受到傳統(tǒng)施工企業(yè)“粗放型”管理方式以及傳統(tǒng)工程造價制度的相關影響，超預算現(xiàn)狀依舊存在，違背了工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及施工企業(yè)的發(fā)展需求，因此，加強對工程造價的超預算處理，是當下建筑企業(yè)的重要發(fā)展方向。本文主要了解了工程的造價預算，分析了加強工程預算控制的重要性，并針對建筑企業(yè)中的超預算現(xiàn)象，提出了解決措施。

關鍵詞：建筑；工程造價；超預算；措施

1 工程造價預算概述

建筑工程造價預算，簡單來說就是貨幣的一種表現(xiàn)形式，即反映了在建筑工程的施工中，所有的設備、材料、人力、物力等費用的總和，是建筑企業(yè)階段性投資的重要依據(jù)，同時也在工程造價管理中占據(jù)了重要作用。但是，從目前來看，由于受市場、人力、社會資源等外在因素的影響，施工過程中消耗費用往往會超過預算費用，這種超出的現(xiàn)象就叫做工程的超預算，而這往往不利于控制整個企業(yè)的工程造價。

2 建筑工程造價預算控制的重要性

工程預算在建筑企業(yè)的整體施工運行過程中占據(jù)了重要的基礎性作用，企業(yè)只有了解投資金額，才能把握整體的經(jīng)濟效益，完善工程造價管理體系。除此之外，工程預算的重要作用還表現(xiàn)在：一是工程預算與建筑工程的盈利有直接聯(lián)系。加強對工程預算的有效控制，提高利用效率，能發(fā)揮預算的最大整體使用價值，保障建筑企業(yè)在整體的施工過程中取得經(jīng)濟的最大效益；二是工程預算為施工的各建設項目指明了明確的方向。目前，我國的建筑企業(yè)數(shù)量較多，存在嚴重的良莠不齊現(xiàn)狀，產(chǎn)生威脅社會和諧的不安定因素，而工程預算能協(xié)助企業(yè)建立完善的工程造價管理體系，明確各企業(yè)的投資項目，避免出現(xiàn)大量資金浪費的現(xiàn)狀，緩解社會矛盾；三是工程預算可以保障施工項目的順利、按時完工。加強對企業(yè)的工程預算，在一定程度上可以保障工程建設中設計、施工等工序的順利有序進行，降低返工率，同時，減少了因工程造價出現(xiàn)各種問題，確保了企業(yè)的順利發(fā)展。

3 工程造價超預算的原因

3.1 建筑企業(yè)工程造價的編制性不合理

建筑企業(yè)的工程造價，是消耗物所需所有費用的綜合，須保障其準確性、科學性和嚴謹性。但是從目前的各企業(yè)現(xiàn)狀來看，受多方因素的影響，工程預算在編制過程中，往往存在漏項和缺項，造成其無法客觀的反映建筑工程整體的施工費用，影響了預算的合理性與科學性，造成了指導價值與預測功能失去了應有的作用，從而導致企業(yè)的管理人員為保障工程的施工工期與施工質量，彌補這個差價，引起了工程超預算的發(fā)生。一般來說，影響工程預算的編制的因素有：建筑項目的規(guī)模過大、編制人員的知識技能與素質水平過低、市場的變動性過強、施工人員的工作態(tài)度、情感薄弱等。

3.2 建筑企業(yè)忽視了工程造價實施階段的控制

在項目實施之前，各企業(yè)對其的設計進行了相關的預算預估，施工部門依據(jù)施工預算進行施工處理。但是在施工過程中，建筑企業(yè)的管理人員往往忽視了對工程預算的后期監(jiān)督，導致工程造價出現(xiàn)偏差，導致超預算現(xiàn)象的發(fā)生。通常，影響后期工程預算的因素有：施工環(huán)境的改變，施工地點的改變，施工人員的流動，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等。

3.3 建筑企業(yè)的工程造價項目管理存在問題

工程造價管理體系中，由于工程預算牽扯較廣的范圍，在一定程度上，項目設計階段、投標階段、施工階段以及竣工階段的造價控制都會影響工程造價的整體預算，進而造成超預算現(xiàn)象的發(fā)生，影響工程的整體施工進度與施工質量。同時，建筑企業(yè)在進行工程造價的預算管理中，相關的管理制度不規(guī)范，管理條令不明確，管理內(nèi)容有差異，造成了項目在編制內(nèi)容方面，施工進度方面、施工造價管理方面受到了嚴重的影響，不利于預算的全面化管理以及審計工作的有序進行。

3.4 市場及環(huán)境因素的影響

建筑企業(yè)的施工工期較長、施工范圍較廣、施工規(guī)模較大，這也就造成了其在一定程度上外界環(huán)境因素的影響、政策市場的變化影響、物價的變動影響是不可避免的，因此在進行編制之前，通常會對其進行整體的考量，留出外界環(huán)境、政策市場、材料物價的動態(tài)變化范圍，最大程度的降低超預算發(fā)生的概率，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4 建筑工程造價預算的控制對策

4.1 提高工程造價預算編制工作質量，把握整體的有效性

工程造價預算的編制工作對于整個工程的項目實施具有重要的基礎作用，提高編制工作的科學性、合理性是保障工程造價有效控制的基礎，因此在進行相關的編制工作中，應該考慮以下幾方面：

一，在進行預算編制之前，編制人員要對建筑項目的整體情況進行了解，并根據(jù)實際情況進行合理科學的編制。通常，編制的準備工作分為前期準備與工期準備，前期準備工作主要內(nèi)容就是收集項目的工期資料，如地勘數(shù)據(jù)、地形測量圖、設計圖紙等，工期準備工作的主要內(nèi)容就是加強對施工過程中，現(xiàn)場的勘查以及環(huán)境、物價等的分析，了解預算的定額、收費標準等，進而統(tǒng)一后期的計算規(guī)則與材料預算價格。二，熟悉項目工程的是施工圖紙，確定工程量，套用定額單價。工程預算的編制過程必須了解設計圖紙的相關內(nèi)容，理解設計者的設計意圖，把控整體的動態(tài)變化；三，對于政策市場、物料價格、施工工期等外在客觀因素有一個整體的把控性，留出變動范圍。通常，工程的施工材料與設備的品種與價格是多樣的，但往往在采購中占據(jù)的比例也是最多的，這就要求編制人員必須掌握了解這些設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格，確保其在受市場環(huán)境變動的過程中，及時調(diào)整工程預算，保障其動態(tài)管理的有效性。

4.2 嚴格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響

施工過程中，項目的變更是不可避免的，因此當發(fā)生變更時，需要預算控制人員即使針對變更部分進行合理科學的技術論證，從而最大程度的降低工程造價增加現(xiàn)象的發(fā)生。加強工程造價調(diào)整的審批工作，需綜合考慮多方因素，降低設計變更引發(fā)造價超出預算情況以及引發(fā)其他情況的發(fā)生概率，最大程度的將影響降到最低。

4.3 提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算管理在工程項目中占據(jù)了重要作用，因此應該加強培養(yǎng)預算管理人員的綜合素養(yǎng)，提高專業(yè)知識的掌握技巧，同時還應該具備以下能力即：一，掌握工程預算的專業(yè)知識及其相關的法律、法規(guī)；二，掌握設計、材料設備采購、投資控制等相關的多方面的基礎知識。

5 結束語

綜上所述，工程造價預算控制在整個工程的實施過程中占據(jù)了重要作用，加強對預算工作的控制，不僅能完善項目的造價工程管理體系，同時也提高了工程的投資效益，有利于保障工程建設目標的順利完成。

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