淺析工程造價投資管理措施趙麗芳

劉榆強 孫倩

摘 要：工程造價投資管理是一個系統工程，建設單位需要對工程投資進行系統規劃，嚴格堅持項目審計制度，加強對建設項目造價投資管理的研究，對有效控制工程造價必將發揮巨大作用。本文進一步分析了工程造價投資管理措施，以供同仁參考借鑒。

關鍵詞：工程造價；投資管理

1 造價投資的含義

建設項目總投資是指建設項目的總的投資額，包括建設工項目的固定資產投資和流動資產投資。建設項目的工程造價是指建設項目的建造價格。工程造價是一個雙重含義的概念，包括工程投資和工程價格雙重含義。其中的工程投資這個含義，是指建設項目總投資中的固定資產投資。從以上分析可知，建設項目總投資的內涵大于建設項目的工程造價。造價是項目投資的一個關鍵部分和主要內容，它包括建設工程從建設籌備到竣工驗收所需費用的總和，它由建筑安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅和鋪底流動資金等項組成。價格機制是造價管理的核心問題，也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調控下，以市場形成造價為主的價格機制。傳統的預算定額制度在計劃經濟體制下，對加強計劃管理，減少投資浪費等方面起到了一定的積極作用。造價確定與投資控制貫穿項目建設全過程，而對項目投資影響最大的是設計階段。在建設項目的整個壽命期內，項目的初步設計基本上決定了建設項目的規模、結構形式、建筑標準和使用功能，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。因此，工程設計是影響和控制建設工程造價的關鍵環節和重要階段。

2 工程造價投資現狀

自從建筑產品進入市場后，受社會經濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業造成了很大的資源浪費。

我國工程建設項目在進行工程造價上還沒有像發達國家那樣重視事前預控和事中控制，都是較注重技術，對工程具體造價多少都不太關注，等建設完后才一起進行核算。

目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構，但都不太健全，也沒有充分發揮其應有的咨詢作用。大多數工程造價咨詢單位規模都比較小，實力不雄厚，而且技術力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎差，行業管理不受主管部門的約束過多，嚴重阻礙了公平競爭的較混亂，所以很難適應千變萬化和竟爭激烈的市場。

3 工程造價投資管理措施

3.1 工程造價的項目決策階段路徑

項目立項前，建設單位需要向國家相關部門提交項目建議書、可行性研究報告，主要包括項目提出依據、建設方案的規模和地點、建設條件、投資估算、資金籌措和還款方案、項目進度安排、環境影響等初步設想；其中對投資進行估算是投資管理的重要部分，是后期進行成本控制的前提。在立項階段的投資管理主要在于建設單位，建設單位需要根據實際需要，對市場需求、建設規模、環境影響、資金的籌備、經濟效益等進行分析，對工程、技術、經濟進行分析，對經濟效益、社會影響、環境影響進行評估，分析項目是否值得投資，形成可行性報告等材料。可行性報告研究必須結合建設單位的實際資產狀況，對項目的各項內容進行仔細分析，弄清實施項目的原因和目的，為科學決策做好準備，避免盲目投資造成投資風險。

3.2 工程造價管理的設計階段路徑

一方面在對任務書進行設計時，應從工程編制的具體設計書上開始方案設計的進行，然后，設計好初步設計方案之后，就要開始注重施工圖和技術的設計，進而是實現整個工程項目的總體設計。注意的是，此項目確定好后，還應跟進具體的設計任務，進而確保技術先進，使工程效益最大化，把控好各項目的投資額度。另一方面，為有效處理工程項目的整體投資管理，就必須在進行項目色合計時制定出科學合理、符合實際的設計任務書，接著對招標額度進行廣發，從而優選合適的設計單位，必須確保的一個前提就是設計方案和技術要保持先進，從而在一定程度上提升了整個工程項目的經濟效益，選擇也具有多樣性。

3.3 工程造價的項目招標階段路徑

招標文件就是最重要的文件之一，因為它對造價控制來說，是個不可或缺的環節。在所有招標文件中，施工單位必須從自身實際情況出發，不可以為了中標而謊報標價，這是對各個單位的傷害，需要承擔法律責任，多個單位在競選招標時，可以互相競爭，以此來進一步地降低工程造價。而項目造價的管理上，必須加強管理，從側面來保證項目的高標準，短工期的完成，這就給了造價管理一定的發揮空間。

3.4 工程造價的實施階段路徑

建設工程實施階段是建筑物實體形成的階段、是工程建設全過程中資金投放量最大的階段、是人力、物力、財力消耗的主要階段。重視實施過程中的每一個環節，對實現項目投資控制，提高投資效益都非常重要。目前，相比建設期的其他階段，在工程造價實施階段的投資管 理中，參與的部門及人員更多，所涉及的問題更多、更復雜，面臨的問題也更多。所以，應從以下幾個方面著手控制：首先，做好設備、材料的投資管理。建設單位應 建 立健全的設備、材 料 管 理制度，明確有關部門的分工，及時反映設備、材料的動態。另外，要規范設備、材料的采購制度，選擇性能、型號滿足工程要求的前提下，價格低、售后服務好的廠家。其次，加強現場管理工程師的培訓和考核。通過知識培訓，使管理人員了解現場施工的技術知識及工程造價的相關知識，提高現場管理能力，減少投資損失。然后，建立工程簽證管理制度。制定嚴格的簽證審批制度，確保簽證質量，若未按程序辦理，則不允許簽證，杜絕虛假簽證的存在。

3.5 竣工結算階段路徑

（1）工程量準確性審核。竣工結算審核的核心部分就在于工程量準確性審核，其工程量審核的基本依據是設計變更、工程竣工圖及施工現場等，在審核的過程中對各個項目進行計算時，應嚴格依照定額規范內的工程量，防止在進行竣工結算的時候，相關施工單位以虛假增加工程量的方法來將工程造價提高，進而提升投資成本。

（2）定額套用正確性審查。與定額單價進行相比，其分項工程單價是否與其具有一致性顯得至關重要，因此一定要強化這兩個方面的審核工作，保證工程項目中的有關規格、名稱及計量單位等符合單位估價表，在進行換算單價的時候，應事先審查定額范圍和單價換算是否一致，接著再審查換算單價的精確性。

（3）嚴格審查費用定額和取費標準以及施工階段內相關政策。的一致性只有不斷強化工程建設過程中的一切審核審查工作，才能有效保證工程造價的科學性及合理性，進而實現全過程的投資管控，最大化地提升投資效益。

4 結束語

投資的行為過程比起造價管理來說是要漫長一些，雖然工程造價管理和工程造價投資都屬于資金運作，但是造價是將貨幣資金轉變為達到特定目標額度范圍內的資產，而投資則是將貨幣資金轉變為資產，同時憑借資產的使用來達到貨幣資金的回收，二者又存在著一定的差別。

參考文獻：

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