從嚴(yán)書記到王主任，“偶發(fā)性”背后的真問題

巴山夜雨 公子無忌

人們之所以會(huì)質(zhì)疑這些案件，是因?yàn)槿绻麅H靠“偶發(fā)性”，很難保證長久性。

嚴(yán)書記的事情還沒塵埃落定，王主任的事情又來了。

因?yàn)椤皣?yán)夫人”在微信群發(fā)飆稱要?jiǎng)佑霉珯?quán)力開除幼兒園老師，“被出名”的四川廣安市委副書記嚴(yán)春風(fēng)被省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注到了。5月18日，嚴(yán)書記涉嫌違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

而這幾日，因前兒媳的舉報(bào)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原副主任也走入了大眾的視野。舉報(bào)信稱，王主任僅房產(chǎn)就有17處，價(jià)值過億，還有別墅、跑車等。雖然目前仍無官方回應(yīng)，但已引起了輿論廣泛關(guān)注。

有人戲稱，從情婦反腐到前妻反腐再到兒媳反腐，女性已經(jīng)成為反對腐敗的一支重要力量。這當(dāng)然只是個(gè)玩笑話。玩笑歸玩笑，背后的真問題卻值得我們思考。

監(jiān)督

其實(shí)不只是嚴(yán)書記，這種從“被關(guān)注”到落馬的現(xiàn)象，在反腐過程中并不少見，也并不新鮮。

比如早在十年前的2008年，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕就曾因“天價(jià)煙”進(jìn)入大家視野。

周久耕因被網(wǎng)友曝出抽1500元一條的天價(jià)“九五至尊”香煙，隨后又被發(fā)現(xiàn)戴名表、開名車等問題，3個(gè)月后，南京市紀(jì)委宣布，因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪，給予周久耕開除黨籍、開除公職的處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。一年后，周久耕因受賄罪，一審被判處有期徒刑11年。

2012年，陜西省發(fā)生特大交通事故，一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達(dá)才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，引發(fā)網(wǎng)友憤怒聲討。緊接著，網(wǎng)友“人肉”出楊達(dá)才佩戴名表的各類圖片10多張。

陜西省紀(jì)委隨后高度關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查，并將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)依法處理。2013年，楊達(dá)才因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明獲刑14年。

輿論監(jiān)督有沒有用？這樣的案例已經(jīng)給出了答案。

5月19日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就“嚴(yán)書記事件”發(fā)表評論文章稱，群眾對網(wǎng)絡(luò)中暴露出的線索“眼睛雪亮”，媒體不斷發(fā)出“嚴(yán)書記出來走幾步”的追問，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)回應(yīng)輿情，不缺位、不回避，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的點(diǎn)贊。

用這篇文章的話說，“這是群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督共同發(fā)力的典型實(shí)例，充分體現(xiàn)了我們制度的優(yōu)勢和全社會(huì)對于堅(jiān)決反對腐敗所凝聚的共識。”

依靠

當(dāng)然，也有聲音表示質(zhì)疑：如果反腐都需要通過身邊人舉報(bào)、通過這種網(wǎng)絡(luò)的偶發(fā)性爆料達(dá)成效果，那組織的力量、紀(jì)委的監(jiān)督呢？

在筆者看來，大不必作這樣的切割。組織監(jiān)督、國家監(jiān)督有體制性的力量，是“正規(guī)軍”；群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督則是“人民戰(zhàn)爭的汪洋大海”，二者發(fā)揮的力量完全可以互補(bǔ)。

畢竟，即便是腐敗分子，也不能活在真空當(dāng)中，其生活狀態(tài)、口碑評價(jià)，都是老百姓最清楚。

這也就是1945年毛澤東那副著名的“窯洞對”的要義所在——如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的興亡周期律？毛澤東的答案是，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”

數(shù)據(jù)中同樣可以窺得要義。

比如，去年7月，王岐山刊登在《人民日報(bào)》上的署名文章就提到，12輪中央巡視，一共處理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次，發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個(gè)——注意，中央巡視組巡視的干部層級是相對比較高的，相對地，這個(gè)數(shù)字就已經(jīng)很大；

再比如，中紀(jì)委通報(bào)2017年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況顯示，該年度全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)273.3萬件次，處置問題線索125.1萬件，談話函詢28.4萬件次，立案52.7萬件，處分52.7萬人（其中黨紀(jì)處分44.3萬人）；

而在2016年，這組數(shù)字則是接受信訪舉報(bào)253.8萬件次，處置問題線索73.4萬件，談話函詢14.1萬件次，立案41.3萬件，處分41.5萬人（其中黨紀(jì)處分34.7萬人）。

從這樣的數(shù)據(jù)中我們可以看到，群眾監(jiān)督已經(jīng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的一環(huán)，有著“群眾舉報(bào)——問題線索——談話函詢——立案調(diào)查——處分”的鏈條。群眾信訪舉報(bào)是第一環(huán)，從中梳理出問題線索并調(diào)查，最終得出結(jié)論。換言之，人民監(jiān)督與組織監(jiān)督是有機(jī)結(jié)合在一起的，并不割裂。

這樣的實(shí)踐，也給制度化的嘗試提供了養(yǎng)分。

以此次“嚴(yán)書記”事發(fā)地的四川來說，兩年前，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部就聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)輿論監(jiān)督持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見》，要求充分發(fā)揮主流媒體輿論監(jiān)督的主體作用，探索媒體、群眾和紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督模式，“堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，為全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供思想保證、精神力量和輿論支持”。

思考

從群眾中來，到群眾中去。離開了“群眾”這個(gè)最大的靠山，任何事業(yè)都是無法成功推動(dòng)下去的。這個(gè)道理，幾十年前的革命實(shí)踐就早已證明。

窺斑見豹。人們之所以會(huì)質(zhì)疑這些案件，是因?yàn)槿绻麅H靠“偶發(fā)性”，很難保證長久性。比如嚴(yán)書記，如果不是“嚴(yán)夫人”高調(diào)搶鏡，恐怕達(dá)摩克利斯之劍還不會(huì)如此迅捷地落下。

在給四川省紀(jì)委面對輿情迅速反應(yīng)、及時(shí)介入案件調(diào)查點(diǎn)贊的同時(shí)，我們也要順藤摸瓜，看看在家庭財(cái)產(chǎn)、配偶子女、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)、“帶病提拔”等環(huán)節(jié)是否有制度和執(zhí)行的漏洞。

坦白講，腐敗問題的形成是一個(gè)長期問題，減存量、遏增量當(dāng)然也需要時(shí)間，不可能一蹴而就、畢其功于一役。這也就是為何領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)說“永遠(yuǎn)在路上”的原因。

事實(shí)上，在去年的文章里，筆者就已從王岐山那篇署名文章里，給大家讀出了領(lǐng)導(dǎo)人目前對于反腐問題的思考——

“我們一黨長期執(zhí)政、全面執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命必須破解自我監(jiān)督這個(gè)難題，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制……我們黨通過巡視完善黨內(nèi)監(jiān)督，把客觀存在的問題揭擺出來，展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力……

我們面對的問題是長期形成的，解決起來必然要經(jīng)歷一個(gè)長期過程，政治巡視也將在實(shí)踐中不斷完善。只要我們保持堅(jiān)強(qiáng)定力，敢于正視現(xiàn)實(shí)、直面矛盾，把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，就有信心跳出其興也勃焉，其亡也忽焉的歷史周期律，探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的道路，永葆先進(jìn)性純潔性，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

摘編自微信公號“俠客島”2018年5月22日