劉源隆
6月19日,備受關注的《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》(下文簡稱《草案》)提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議,這是個稅法自1980年出臺以來的第七次大修。
距離十八屆三中全會提出逐步建立綜合分類相結合的個人所得稅制已經過去近5年。本次《草案》涵蓋了提高個稅起征點至5000元/月(6萬元/年);對部分勞動性所得實行綜合征稅;優化調整稅率結構;首次增設專項附加扣除等多項內容,標志著我國建立綜合與分類相結合的個人所得稅制改革邁出實質性的一步。
按照財政部部長劉昆向全國人大常委會做的關于《草案》的說明,優化調整稅率結構,其中之一是以現行工資、薪金所得稅率(3%至45%的7級超額累進稅率)為基礎,將按月計算應納稅所得額調整為按年計算,并優化調整部分稅率的級距。具體是:擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距,3%稅率的級距擴大一倍,現行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴大10%稅率的級距,現行稅率為20%的所得,以及現行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%;相應縮小25%稅率的級距,30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

政策紅利個稅改革,此次相應調整的是超額累進稅率25%以及以下的收入,對其以上的三檔稅率并未調整,意在降低中低收入者的負。
舉例來說,以在北京市月薪1萬元的普通納稅人為例,起征點為3500元/月的情況下,該納稅人每月要繳納個稅323元,扣除五險一金后的稅后收入為7457元;如果起征點調整為5000元/月,并結合“綜合所得稅率”,在五險一金同等扣除情況下,每月繳納個稅降至83.4元,個稅將少繳239.6元/月?!?br>