為了辦更美好的教育

奚愛國

黨的十九大報告對我國社會主要矛盾作出了全新論斷，并指出建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。可以說，辦更美好的教育既是破解新的主要矛盾的治本之策，也是滿足人民群眾美好生活需要的題中應有之義，更是教育發展到一定階段的內在之需。所謂美好的教育，我想至少應該具備六個特質：卓越引領、尊重規律、以人為本、公平均衡、優質充分、開放和諧。這六個特質，一個目標定位，兩個邏輯起點，三個核心要素，構成互為支撐、各有側重的辦更美好教育的理論體系和實踐體系。

一個目標定位：以卓越教育體系引領區域教育邁向美好

在謀劃“十三五”教育發展規劃時，我們提出“構建泰州卓越教育體系”，主要體現了三個原則。

一是時代性原則。準確把握泰州教育歷史沿革、發展現狀和未來走向，用“卓越”為辦更美好教育的內涵定性，用“體系”為辦更美好教育的策略定向。

二是創新性原則。圍繞“教育創新”和“創新教育”，明確打造卓越學校、培育卓越人才的基本路徑，即卓越校長通過卓越管理打造卓越師資隊伍，辦出卓越學校；卓越教師通過實施卓越課程體系，培養卓越的拔尖創新人才和高素質高技能勞動者。

三是超前性原則。置身全省、全國乃至全世界坐標系中，用全球化視野審視泰州教育歷史方位；構建自身教育話語體系，表達對教育未來發展的理解和認識。“泰州卓越教育體系”旨在協調處理好規模、結構、布局、體制之間的關系，在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、學校治理等方面整體發力、整體推進，以各教育元素的“卓越小體系”建構區域教育的“卓越大體系”兩個邏輯起點：在規律的導引下，著眼人的發展，回歸教育本源

教育的本源應該是在科學規律的前提下，以尊重人、關注人的發展為標準，促進入的全面發展。

重規律是辦更美好教育的基礎法則。辦更美好

的教育，既要盡力而為又要量力而行。樹立立德樹人的根本宗旨，高舉立德樹人大旗，回答好“立什么德、怎么立德”“樹誰的人、怎么樹人”的根本問題，為全面建成小康社會和實現強國之夢提供強大支撐。堅持因材施教的基本原則，更新教育觀念，改變教學方式，合理設置課程，建立科學評價體系，轉變人才培養模式，突出因材施教，實施個性化教育，培養學生的核心素養和關鍵能力。把握循序漸進的發展節奏，遵循學生認知年齡和階段的特點，努力實踐陳寶生部長提出的“小學要開心、中學要活心、大學要靜心”的教育改革理想。合理統籌教育的規模、質量、結構和效益，施行適合時代、適合生產力、適合教育對象的現代化教育。

以人為本是辦更美好教育的根本遵循。辦更美好的教育，一定要把“人”放在教育的“最中央”。堅持以生為本，實施素質教育“5+2”工程，關注學生核心素養和學校基層創新，構建區域展示平臺，促進學生全面發展。堅持以師為本，梳理教師發展共性問題，改變培訓方式和內容，開設網絡視頻課程，推進“卓越教師培養工程”和“一專多能”兼職教師培訓工程，全面形成“師有所需、訓有所應”的卓越教師培訓體系。堅持以人民為中心，打造“泰微課”自主學習平臺，滿足師生教學需求，并提供教育“惠民券”讓全體師生免費使用。一個無論城鄉、無論貧富的學生都能享受優質資源的教育夢想成為現實。

三個核心要素：公平教育、優質教育、和諧教育三位一體，推進教育事業發展

更美好的教育，從內部講，就是要提供公平而優質的教育；從外部講，就是要構建社會支持教育、教育反哺社會的和諧生態。

公平均衡是更美好教育的根基。兜住公平底線，縮小城鄉、區域、校際和群體間的差距，是辦更美好教育的首要前提。讓資源配置“流動起來”，調整優化城鄉學校布局，實施“名校+”策略，健全“城市教師支教、骨干教師送教、各類名師走教”的流動體系，推動校際、城鄉、區域一體化融合發展。把學校標準“統一起來”，推進學校標準化建設，量化學校建設、管理、評價標準，開展學校標準化建設達標評估，改善辦學條件，提升管理水平。對特殊群體“關愛起來”，落實“弱有所扶”新要求，推行彈性上放學政策，開展教育大走訪大落實活動，提高低保家庭學生生活補助標準，確保追求美好生活“一個都不少”。

優質充分是更美好教育的靈魂。抓住教育的高質量，就抓住了更美好教育的關鍵。推進教學管理改革，充分尊重學生選擇權，全面推行“行政班+走班”教學模式改革，實現教學方式、學校管理、學生選擇的“三個”轉變。建構學校課程體系，遵循“適合、實用、實效”原則，深挖本地本校文化特質，考慮學生個性特長和學習習慣，開發豐富多樣的校本課程，充分保證學生的課程選擇權。加強教育教學研究，教育政策的執行力、學校管理的精致度、教學過程的細節處理，直接影響著教育教學的質量。要全面梳理分析影響質量的深層次原因，提出具體改進措施，全力提升教育教學質量。

開放和諧是更美好教育的保障。只有政府、學校、家庭、社會各歸其位、依法盡責，才能保障教育事業的健康發展，才能形成美好和諧的教育生態。推動政府優先發展教育，借助教育現代化監測載體，力促各級政府提升區域教育現代化建設水平，持續加大教育專項考核力度，定期評估各市（區）政府履職情況，推動政府更好履行教育職責。加快學校民主管理進程，加強中小學章程建設，健全學校章程執行的監督評價機制，完善學校內部治理結構和規章制度，保障師生和家長的知情權、參與權、表達權和監督權。建立家庭社會全員育人機制，強化家校共同發展委員會建設，打造市、市（區）、學校三級家校共同發展論壇，引導家長切實履行家庭教育職責，推行開放辦學理念，讓家長和社會力量參與學校管理決策、教育教學過程，推動學校教育、家庭教育和社會教育協調發展，逐步形成良好教育生態。