資產清查視角下的水利單位資產管理與財務管理問題探析

鐘菊芳

一、開展資產清查的重要價值

隨著水利單位的快速發展，傳統的資產管理方式已經不能適應現代發展的要求，需要對其開展創新和變革。作為新型財務管理模式，結合水利單位的實際情況，資產清查是一個很好的選擇。所謂的資產清查，是指通過對實物、現金的實地盤點和對銀行存款的債務債權的核對，從而確定各項財務、貨幣、資金的實存數，進而確定賬存數和實存數是否一致的一種專業措施。開展資產清查工作的重要意義主要體現在以下幾個方面：（1）能夠夯實管理基礎，在降低運行成本的基礎上對資產和經費進行合理的使用，提高資產的使用率，實現水利單位更大化效益；（2）更加全面、真實、準確的掌握和反映水利單位的實時資產情況，為領導層做決策奠定基礎；（3）補充和完善水利單位資產管理系統數據信息，動態顯示數值變化，進一步保障數據的準確性；（4）合理統籌協調水利單位的各項資產，實現資源共享，讓閑置的資產都能夠實現功能價值。

二、在資產清查中所存在的問題

1.制度建設有待完善。水利單位的資產管理制度不夠完善，導致資產管理難度加大，無法實現資產共享，出現了資產閑置、資產使用率低、重復購置和浪費的現象。另外，資產報廢制度也不夠完善，不能及時的在賬上處理報廢的設備情況，比如說，雖然有的設備事實上已經報廢了，但是沒有在賬上體現出來，不能記錄設備的真實使用情況。

2.資產監管沒有落實到實處。水利單位沒有建立起完善的資產使用和處置等制度，導致資產管理的難度升級。在水利單位日常運作過程中，由于監督不力，如資產借出去就如石沉大海一樣沒有蹤跡，出現資產混亂、使用率低、閑置、丟失等現象，造成了不必要的浪費。

3.資產管理信息系統不夠完善。水利單位的資產驗收入庫和辦理結算入賬時間上存在較大的差異，再加上資產管理信息系統不能及時的更新數據，會加大資產管理部門和財務部門在后期核對資產賬目的工作量，出現很多問題，造成不必要的麻煩。

4.績效評價機制不夠全面。水利單位在資產管理方面尚未建立起完善的績效評價機制，缺乏必要的績效考核標準和指標，更沒有激勵措施，不能實現對水利單位職工工作成績和實效的客觀、公正評價，不利于水利單位的發展和管理。

5.資產管理隊伍建設有待強化。水利單位對資產管理的投入欠缺，部門缺少注冊會計師等執業資質專業人員，沒有設置專職資產管理員崗位，資產管理隊伍建設還有待強化。

6.單位員工崗位職責不明。水利單位資產管理員的職責不夠明確，沒有及時的清查資產，沒有按照規定及時追蹤資產的使用情況，導致清查盤點工作難度加大。另外，由于資金管理和資產管理尚未實現有機結合，故而不能實現賬實、賬賬、賬表的相符。按照有關要求，每年都要進行資產清查，但是由于個別資產管理員沒有落實到實處，或者崗位變動之際無法開展工作，出現賬目一片狼藉的現象。

三、完善水利單位資產與財務管理的措施

1.建立健全資產管理制度。建立起完善的資產管理體系能夠更加順利、高效的開展資產管理工作，對于水利單位來說也是如此。水利單位應當結合自身實際情況，更加重視資產管理，建立健全內部控制制度，建立起完善的資產管理體系，強化執行力度，對固定資產的數量、金額等信息進行系統化核算，詳細的記錄下資產的購買申請、購置、使用、維護、售后等各項記錄，及時的反映資產的各項變動情況。另外，水利單位還要進一步完善資產的交接制度和資產的盤點核算制度，明確管理責任，落實到個人，制定固定資產盈虧表，定期對資產進行清查和核算，發現問題及時聯絡相對應的負責人，及時的了解和掌握資產的使用情況。

2.強化監督工作力度。水利單位應當強化對資產的購置、處理、采購和使用等工作流程，嚴格把控資產的使用情況。監督資產的數量、購置價格、使用、報廢等詳細問題，同時還要重視資產的完整性和真實性。

3.定期開展資產清查。水利單位要重視資產清查工作，定期組織開展清查工作，可以創新資產清查模式，利用網絡系統，通過掃描條碼等很多方式更加全面的進行資產清查。另外，在資產清查虧報表上記錄下資產的報廢和閑置情況，盡量的減少資產閑置和重復購置的情況出現。通過定期開展資產清查工作，能夠全面、真實、準確的了解和掌握水利單位的資產情況，不斷的對資產管理工作進行強化，另外，要重視資產清查工作的結果，對出現的問題及時的進行了解和處理，避免其愈演愈烈，出現更為嚴重的后果。

4.實現資源共享，進一步提高資產的使用率。為了進一步的提高資產的使用率，避免資產閑置，需要合理的對資產進行共享。在保障水利單位能夠正常工作的前提下，對于一些相仿的設備或者是同一型號的設備進行合理的調配，比如說各個辦公室都會經常用到的掃描機，可以將其放置到某一個辦公室中的固定位置，供所有辦公室使用，掃描機的日常維護需要由所在的辦公室人員共同承擔；再比如說，可以將工作性質和內容差不多的辦公室進行合并，打造一個綜合性辦公室，辦公室的設備和資源都可以實現共享。這樣一來，不僅能夠對資源進行合理的共享，同時還能提高資產的使用率，避免資產閑置。

5.實現資產管理和財務管理的有機結合，強化資產管理的信息化建設。完善資產管理系統，結合相關協議和合同，仔細的核對數據，確保信息真實和準確。充分利用信息系統，實現信息及數據的資源共享，建立數據庫，及時的獲取有關信息數據，強化對信息資源的統計分析，通過數據管理和挖掘等現代化技術，進一步加強對信息化資產結構和資產效益方面的分析和研究工作，促使信息化資產管理更加精細化。在資產管理信息系統中形成實時的動態報表，隨時掌握最新的資產情況，另外，與財務部門及時溝通，在數據方面盡量的保持一致，更進一步完善資產管理工作。

總結

就目前的形勢來看，水利單位在資產管理和財務管理方面上仍然有很大的完善空間。資產管理和財務管理關系密切，相輔相成，資產管理是財務管理的基礎，而財務管理則是組織開展財務活動以及處理財務關系和事務的經濟管理工作，實現資產管理和財務管理的有機結合，能夠在很大的程度上提高資產管理效率，將會是下一步工作的重點內容。通過開展資產清查，進一步發現問題，統籌結合，在降低成本的基礎上進一步提高資產使用效率和管理水平，從而確保資產管理能夠更加科學、高效的進行。