江蘇創(chuàng)新金融的發(fā)展及評價研究

項華錄

（宿遷學院商學院，江蘇 宿遷 223800）

江蘇省省委11屆9次會議首度提出將“創(chuàng)新驅(qū)動”上升為戰(zhàn)略的方針政策，而金融建設是整個經(jīng)濟發(fā)展的重心?；诖?，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要將創(chuàng)新金融作為核心戰(zhàn)略，我們需要正確評價創(chuàng)新金融發(fā)展模式，從而完善創(chuàng)新金融模式，讓江蘇省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、江蘇省創(chuàng)新金融的發(fā)展

（一）創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出

創(chuàng)新金融，由創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出開始而逐步發(fā)展、優(yōu)化。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是江蘇省金融行業(yè)發(fā)展的核心任務，該項戰(zhàn)略于江蘇省省委11屆9次全會提出。關(guān)于“十二五”的整體建構(gòu)流程，其中最大的優(yōu)點在于對“五大戰(zhàn)略”工作的高效銜接，并且能夠以此為鋪墊而提出新的策略，也即“六大戰(zhàn)略”。將“創(chuàng)新驅(qū)動”上升為戰(zhàn)略模式，是金融行業(yè)發(fā)展的一次質(zhì)的飛躍，為江蘇省金融融資注入了新鮮血液。

（二）創(chuàng)新戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

從改革開放初到“十二五期間”，江蘇省總共高效完成三次經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。首先，是規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。其次，是實行對外開放貿(mào)易的經(jīng)濟發(fā)展模式。這是江蘇省實現(xiàn)兩次經(jīng)濟規(guī)劃的創(chuàng)新戰(zhàn)略，讓該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展獲得良好的收益。根據(jù)統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2011年，江蘇省人均生產(chǎn)總值為9545美元。這個數(shù)據(jù)已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于當時全國許多地區(qū)的年度生產(chǎn)總值。2011年開始，江蘇省大力開拓金融建設發(fā)展渠道，以創(chuàng)新驅(qū)動為主導，讓經(jīng)濟實現(xiàn)第三次質(zhì)的飛躍。

（三）與科技結(jié)合的創(chuàng)新金融模式

早在1989年，江蘇省就首度發(fā)展“科技興省”方針政策。直至2006年，江蘇省率先將創(chuàng)新金融作為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略目標。創(chuàng)新金融與科技結(jié)合，是整個江蘇省經(jīng)濟建設的重心，是落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有力支撐。而這兩者的結(jié)合發(fā)展階段，可以分為兩個時期。第一個時期為金融資本對科技發(fā)展的支持，金融機構(gòu)會通過對科技項目經(jīng)濟效益的預設，從而加大對優(yōu)質(zhì)科技項目的投資力度，而相應的劣質(zhì)科研產(chǎn)品則會被經(jīng)濟市場所淘汰，從而讓科技與金融呈現(xiàn)一種“耦合”狀態(tài)。蘇州工業(yè)園，磁共振產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)規(guī)模化，為該省做出了巨大的貢獻。而這項產(chǎn)品的研發(fā)企業(yè)的朗潤科技有限公司，在2007年，剛起步之時寸步維艱，該公司自從接受中新創(chuàng)投650萬元的投資贊助之后，就迅猛發(fā)展，并研發(fā)新型高端科學技術(shù)，帶動創(chuàng)新型金融建設的發(fā)展。第二時期，將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)科技的金融效益。在這一時期，金融資源成為一種紐帶，首先，對科學技術(shù)項目進行評估與篩選，緊接著將科學技術(shù)成果與企業(yè)連結(jié)為一塊。通過企業(yè)的運營將科學技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化為利潤，實現(xiàn)科技的價值，也讓金融融資具有現(xiàn)實意義性。近年來，江蘇推動金融與科技結(jié)合的創(chuàng)新金融模式，讓企業(yè)對科學研究的項目融資每一年的平均增長值為39%，根據(jù)統(tǒng)計，在2010年更是突破700億元。同時，為了促使社會多樣式融資的增長，僅科技貸款項目，銀行就發(fā)放了超過400億元。與此同時，江蘇金融大型商場在過去的十年內(nèi)的科技融資就達人民幣1000億元。

二、江蘇創(chuàng)新金融模式的評價

創(chuàng)新金融模式雖然讓江蘇的經(jīng)濟發(fā)展取得巨大的成就，然而在成績面前，我們?nèi)孕枰鎸?chuàng)新金融的發(fā)展模式所存在的弊端。

（一）傳統(tǒng)金融制度的弊端

雖然，當前江蘇省的金融制度由傳統(tǒng)的以銀行為主導向市場化轉(zhuǎn)型，但是變革尚不徹底。這主要體現(xiàn)在：企業(yè)的融資形式仍舊以銀行信貸模式為主。但是銀行的運營方式一向較為“保守”，對于具有風險性的新型科技項目的投資，銀行給予資金支持較為被動。再者，利率體制沒有徹底實現(xiàn)以市場作為導向的方略，銀行內(nèi)部管理模式機械化，缺乏靈活性。存貸比差額依舊巨大，銀行缺乏市場競爭空間，因而喪失尋求金融的運營模式突破與創(chuàng)新的驅(qū)動力。這讓江蘇省中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的過程中缺少銀行的融資支援，讓企業(yè)資金不足而寸步維艱。與此同時，國債具有穩(wěn)定性特征，依舊是人們熱衷的投資方式。而企業(yè)債券具有風險性，人們較少選擇這種投資方式。同時，企業(yè)債券發(fā)行的流程相對復雜化，而且只有國有金融機構(gòu)和上市企業(yè)有發(fā)行的權(quán)限。

（二）融資形式單一化

江蘇省創(chuàng)新金融模式的融資一直依靠著政府與銀行，沒有拓展更多渠道，形式單一化。但是，僅憑政府的財政輸出，無法保障創(chuàng)新金融的穩(wěn)健發(fā)展。同時上文也有提及，銀行對創(chuàng)新金融發(fā)展的融資支持力度不足。這無疑導致了創(chuàng)新金融的各個項目的發(fā)展受到阻礙。雖然銀行的信貸支持有可能讓企業(yè)的創(chuàng)新金融發(fā)展取得良好收益而獲得既定利息，但是企業(yè)一旦經(jīng)營不善，那么銀行將很難收回約定的貸款，因而銀行信貸對創(chuàng)新金融發(fā)展的支持顯得比較被動。創(chuàng)新金融對高端科技的投入需要消耗高額的資金，但是目前江蘇省的創(chuàng)新金融款項相對不足。此外，江蘇創(chuàng)新金融已經(jīng)規(guī)?；?，中小型企業(yè)數(shù)量多并且許多企業(yè)都有自己的專項科研成果，但是由于這類企業(yè)競爭能力弱，而且我國尚未建立盡善盡美的資本主義市場經(jīng)濟體制，因而這類企業(yè)往往很難取得資本主義市場融資的“通行證”。

（三）風險投資的不足

風險投資是國家對創(chuàng)新金融發(fā)展的支持，能夠降低企業(yè)運營風險的損失。但是，當前江蘇省原有的風險投資款項主要源于國有金融機構(gòu)。另一方面，江蘇省中小型民營企業(yè)眾多，急切需要風險投資作為堅實的后盾，但是風險投資的融資渠道、款項來源單一，根本無法切實保障中小型民營企業(yè)的根本性利益，從而使得中小型民營企業(yè)對科研創(chuàng)新的研發(fā)力度有所減弱。即便創(chuàng)業(yè)板在我國已經(jīng)初具雛形，但是受市場不確定因素的影響，創(chuàng)業(yè)板制度還亟待完善、優(yōu)化。另一方面，創(chuàng)新型中小企業(yè)很難取得上市“通行證”，而相應的風險投資款項自然也未能受到重視，而最后制約是金融建設的創(chuàng)新發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，江蘇省創(chuàng)新金融模式雖然在發(fā)展過程中取得良好的回饋，但是我們也需要看到其中矛盾的存在。首先，是傳統(tǒng)金融制度的弊端；其次，是融資形式單一化；再次，是風險投資的不足。正確評價創(chuàng)新金融體系，我們才能夠解決經(jīng)濟發(fā)展過程中的困難，讓江蘇省經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。