“互聯(lián)網(wǎng)+”理念實踐與產業(yè)升級轉型問題研究
——以廣東省陽江市為例

楊 偉

（陽江職業(yè)技術學院，廣東 陽江 529500）

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”與產業(yè)轉型升級的理論簡述

目前“互聯(lián)網(wǎng)+”與產業(yè)轉型升級的相關理論探討可以大概分為三類。

一類是側重對于“互聯(lián)網(wǎng)+”與產業(yè)轉型升級兩者內在聯(lián)系的研究。如阿里研究院的游五洋在論述“互聯(lián)網(wǎng)+”進程時提到‘互聯(lián)網(wǎng)+’的過程也是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的過程”，并得出“傳統(tǒng)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化呈現(xiàn)‘逆向’倒逼的過程，不能脫離消費互聯(lián)網(wǎng)談論產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。”①中國電信股份有限公司北京研究院徐赟認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過推動顛覆和重構傳統(tǒng)行業(yè)，再造企業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)模式和運營管理，改變信息化產品特征等三個方面推進了產業(yè)轉型升級②。南開大學的劉秉鐮從國家戰(zhàn)略層面論述了“互聯(lián)網(wǎng)+”對產業(yè)轉型升級的作用③。

第二類類是集中于如何通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)產業(yè)轉型升級這一宏觀目標的研究。如國家發(fā)改委的劉增明，提出要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”營造新業(yè)態(tài)、新的供應鏈、新的增值服務，從信息服務轉向全產業(yè)鏈各要素整合，進而推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。④北京理工大學杜向榮提出“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”的實施中提出了具體路徑：企業(yè)平臺化→用戶個性化→員工創(chuàng)客化→相關者協(xié)同共享⑤。中央財經(jīng)大學的趙立昌論述互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟促進產業(yè)轉型升級機制和路徑，認為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟改變了需求結構，降低了交易成本，推動產業(yè)結構合理化和高級化⑥。國家發(fā)改委產業(yè)所的張于喆認為：我國要實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變，必須要充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，實現(xiàn)“價值流”，即某個具體產品或服務從原材料到最終遞交客戶的所有環(huán)節(jié)和過程的快速流動⑦。

第三類是“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產業(yè)轉型升級在某一具體地區(qū)、行業(yè)或者部門中的實踐研究。如廣東省社會科學院產業(yè)經(jīng)濟研究所向曉梅認為，要構建以互聯(lián)網(wǎng)為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，從重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的“頂層設計”突破，以開放、平等、融合、用戶至上等互聯(lián)網(wǎng)思維為指引，站在整個產業(yè)價值鏈視角對廣東產業(yè)轉型升級進行系統(tǒng)布局，以互聯(lián)網(wǎng)引領產業(yè)價值鏈體系重構⑧。中國社科院的黃楚新針對傳統(tǒng)媒，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃是推動媒體進行新一輪轉型的外在動力和必要途徑。傳統(tǒng)媒體通過智能升級、運營升級、服務升級等方式，可以利用互聯(lián)網(wǎng)完成自身的創(chuàng)新改革⑨。

目前學界對于“互聯(lián)網(wǎng)+”與產業(yè)轉型升級的理論研究已經(jīng)較為系統(tǒng)，從橫向上看，無論是從區(qū)域層面、行業(yè)層面、產業(yè)層面，政府治理、社會管理等等層面都有涉及，而且隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的逐漸普及和進步，其涉及的領域還在進一步擴大。另一方面也應該認識到互聯(lián)網(wǎng)只是工具，片面強調發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，忽視產業(yè)其他環(huán)節(jié)只談互聯(lián)網(wǎng)、只發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)容易導致產業(yè)發(fā)展舍本逐末，甚至催生泡沫。歐美國家互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂的慘痛歷程值得學術界深入研究。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在陽江產業(yè)發(fā)展中的具體實踐

據(jù)統(tǒng)計，2017年，全市電子商務交易總額和全市網(wǎng)購市場規(guī)模均超過了50億元。對于各類企業(yè)，都已經(jīng)深切認識到互聯(lián)網(wǎng)是未來商業(yè)不可阻擋的浪潮，主動做出改變適應，投身到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟浪潮。據(jù)阿里巴巴等電商平臺初步統(tǒng)計，2017年，全市應用重要電商平臺發(fā)展外貿的企業(yè)約有1000家，發(fā)展內貿的有3000多家。陽江電商協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017全市注冊電商超過2萬家，從業(yè)人員超6萬。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展取得顯著成績的同時，問題和矛盾也不斷凸顯。一是陽江產業(yè)基礎薄弱，基于其他產業(yè)基礎之上的互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展基礎同樣薄弱。二是受制于傳統(tǒng)觀念，相當數(shù)量的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者雖并未有通過互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)提升發(fā)展水平的具體實踐。三是受制于政策束縛，互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)高度開放、自由、靈活，對政府財政、稅收、市場管理等方面治理能力提出了更高要求，改革任重道遠。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”促進陽江產業(yè)轉型升級的主要領域

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”

一是在農業(yè)生產領域。主要是通過構建覆蓋市縣鎮(zhèn)，囊括各種信息和功能的信息化服務平臺，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和共享，推進農業(yè)生產的智能化和科學化。種植業(yè)領域可以利用智能技術增強對農業(yè)生產環(huán)境的精確監(jiān)測能力，進而提升農業(yè)生產效率。養(yǎng)殖業(yè)也建立行業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖種類、數(shù)量規(guī)模、疫病情況的實時掌握。積極推廣應用自動化疫病監(jiān)控、投食、清潔消毒等自動化設備。林業(yè)領域可構建信息化平臺，將林業(yè)資源管理、保護、開發(fā)等工作進行信息化整合，提升管理效率。漁業(yè)領域可以利用當前衛(wèi)星導航、水下探測等先進信息化手段，提高漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈效益。

二是在農產品商貿流通領域。重點是建立農業(yè)、農村和農業(yè)企業(yè)電子商務平臺。對于農業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立面向全國的特色農產品產銷信息平臺。對于大型農業(yè)流通企業(yè)，可以建立基于企業(yè)的農產品電子商貿平臺，并發(fā)展區(qū)域網(wǎng)絡預定、直銷配送的模式。對于零散農業(yè)經(jīng)營主體，可以利用微信、淘寶等成熟網(wǎng)絡平臺發(fā)布供求信息。此外，客戶服務溝通、品牌包裝展示、支付、售后服務都通過網(wǎng)絡平臺得以實現(xiàn)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”

“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”即傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)采用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術,改造原有產品及研發(fā)生產方式，與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)4.0”的內涵一致。其主要環(huán)節(jié)包括三個關鍵環(huán)節(jié)。

一是設計研發(fā)環(huán)節(jié)。推廣新的設計研發(fā)模式，如基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬型工業(yè)設計機構，開展眾包設計、協(xié)同設計等研發(fā)模式。各類工業(yè)制造企業(yè)應充分運用好當前成熟的商業(yè)創(chuàng)客平臺，如工信部信息中心搭建了“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺等，通過平臺進行技術研發(fā)和設計的發(fā)包，降低企業(yè)研發(fā)成本。此外，企業(yè)在研發(fā)設計環(huán)節(jié)還應注重將移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算融入其中。

二是在生產制造環(huán)節(jié)。推廣3D打印、虛擬現(xiàn)實等應用范圍大的智能化和信息化技術和設備，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)通過更新新技術和新設備提高生產效率。針對優(yōu)勢特色產業(yè)集群，引導進行全產業(yè)的信息化改造，通過構建原料、配件、生產和銷售企業(yè)互聯(lián)的信息化平臺，實現(xiàn)柔性化生產和管理，提升產業(yè)發(fā)展水平。鼓勵有條件的企業(yè)建設智能化工廠，使用智能信息化機器設備，構建網(wǎng)絡化物理設備系統(tǒng)（CPS），實現(xiàn)各生產設備之間的自動交換信息、觸發(fā)動作和實施控制，提高企業(yè)生產資源配置效率。

三是企業(yè)管理和產品服務環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要從思想上認識到互聯(lián)網(wǎng)時代企業(yè)管理精細化和柔性化管理的發(fā)展趨勢，要用互聯(lián)網(wǎng)技術對企業(yè)人力資源管理、生產管理、財務管理等環(huán)節(jié)進行流程再造，提升管理運營效率。企業(yè)產品服務流程也應做到互聯(lián)網(wǎng)化，售前、售中和售后服務都應在網(wǎng)絡平臺得到響應和處理，并且積極利用大數(shù)據(jù)技術，將積累的信息資源化為企業(yè)研發(fā)、生產和精準營銷所用。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”

一是金融領域。“互聯(lián)網(wǎng)+金融”從金融組織角度，應做好三類金融組織的引導和規(guī)范。第一類是互聯(lián)網(wǎng)金融公司，應當適當引導，加強監(jiān)管，防范金融風險。第二類傳統(tǒng)銀行、保險和證券機構，應當引導其互聯(lián)網(wǎng)化，將其傳統(tǒng)服務網(wǎng)絡化、便捷化，降低金融服務成本，提供更高效的金融服務。同時在其業(yè)務方面基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟進行創(chuàng)新，

二是商貿流通領域。“互聯(lián)網(wǎng)+商貿”主要目標應是建立消費者與境內外商家企業(yè)的聯(lián)系渠道，降低各類市場主體的交易成本。對于零散性的商戶，應主動利用現(xiàn)有成熟互聯(lián)網(wǎng)平臺，應用移動電子商務、社交電商、“粉絲”經(jīng)濟等網(wǎng)絡營銷新模式開拓市場。對于行業(yè)和企業(yè)主體，要在利用成熟商務平臺的基礎上，進一步搭建行業(yè)和企業(yè)專屬商務平臺，提供更加專業(yè)、類別更多、個性化的商務服務。對于跨境商務，應推動跨境電子商務通關、檢驗檢疫、稅務、結匯、倉儲物流、金融等關鍵環(huán)節(jié)服務的互聯(lián)網(wǎng)化，減少企業(yè)時間成本。

三是交通物流領域。對于物流行業(yè)，要大力構建智慧物流，物流企業(yè)應積極推廣和使用先進管理技術和設備，還需要構建全市物流信息共享平臺，實現(xiàn)物流資源在全市范圍的優(yōu)化配置。引導物流體系通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)物料供應、生活配送、冷鏈物流等精準對接，并實現(xiàn)業(yè)務流程的在線化。對于交通服務領域，要將各類交通出行方式客票一體化、網(wǎng)絡化，提供便捷移動平臺接口，并實現(xiàn)支付結算電子化。推廣智能終端在各類交通工具中的應用，提高交通支付智能化水平。

四是各類生活服務業(yè)領域。旅游服務領域，發(fā)展智慧旅游，構建旅游服務云平臺和運行調度平臺，提高旅游接待能力。旅游企業(yè)、景區(qū)和景點也應積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術提升管理水平，做好旅游宣傳和推廣。醫(yī)療領域，近期重點是針對當前“看病難”問題，通過互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)醫(yī)療服務的互聯(lián)網(wǎng)化，減少患者時間成本。教育領域，公立教育機構應重點提升教學管理和設備信息化、智能化水平，建立覆蓋全市的教育資源共享平臺，緩解教育資源在區(qū)域間配置不平衡問題。其他領域，各類餐飲、住宿、休閑娛樂等商戶或企業(yè)主體應主動將現(xiàn)有產品服務于互聯(lián)網(wǎng)對接，滿足市民及其他主體在對于各類生活服務的需求。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動陽江產業(yè)轉型升級的對策建議

（一）成立互聯(lián)網(wǎng)促進轉型升級的專門機構

建立推進互聯(lián)網(wǎng)引領轉型升級的協(xié)同機制。重構適應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的管理體系，建議成立跨部門和行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)促進產業(yè)轉型升級的專門機構，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)促進三次產業(yè)轉型升級的相關政策規(guī)劃制定、實施等宏觀指導工作。鼓勵扶持陽江現(xiàn)有涉及互聯(lián)網(wǎng)的產業(yè)和行業(yè)協(xié)會，通過政府購買服務形式將部分行業(yè)管理和規(guī)范職能賦予行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)引導規(guī)范作用。

（二）強化要素支撐，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的培育扶持

資本要素方面，一方面要引導技術和金融資本與產業(yè)資本的對接和跨界融合。另一方面要探索針對“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的金融業(yè)務模式，加大對企業(yè)技術升級改造、技術研發(fā)、小微型的互聯(lián)網(wǎng)“兩創(chuàng)”企業(yè)等方面的金融扶持力度。人才要素方面，要注重培養(yǎng)和引進既具有互聯(lián)網(wǎng)思維又具有實體企業(yè)管理能力的人才，特別是需要對傳統(tǒng)保守型的優(yōu)秀企業(yè)家加強互聯(lián)網(wǎng)思維和戰(zhàn)略方面的培訓和引導。注重對一般技術型、操作型實用人才的培養(yǎng)，可以探索在本地高校建立互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)孵化基地。

（三）謀劃布局“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新產業(yè)集聚平臺

結合當前城市化建設和三舊改造等項目建設，在城南新區(qū)或其他城市中心區(qū)謀劃建設“互聯(lián)網(wǎng)+”產業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)或者總部經(jīng)濟集聚區(qū)，通過搭建產業(yè)平臺，吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地，彰顯“互聯(lián)網(wǎng)+”文化。結合現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)謀劃設立商品展示銷售和電商銷售結合的新型現(xiàn)代城市型生活化產業(yè)集聚區(qū)。對于具有特色產業(yè)的村鎮(zhèn)，引導其加快與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產業(yè)集群。

（四）重視引進培育大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺

建議在本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展水平不高背景下，優(yōu)先引入國內外優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在陽江設立地區(qū)總部和功能總部，發(fā)揮其成熟平臺紐帶作用，輻射帶動互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展轉型。開展互聯(lián)網(wǎng)轉型升級示范企業(yè)（平臺）示范試點，培育本土“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺型企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建立全產業(yè)鏈貫通、互聯(lián)網(wǎng)平臺開放的產業(yè)新流程、新業(yè)態(tài)。

（五）完善支持“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”的扶持政策體系

建議深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，放寬新產品、新業(yè)態(tài)的市場準入限制，嚴格按照“政府引導、市場運作、社會參與”的原則，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展。研究完善促進“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策扶持細則，在發(fā)展用地、稅收減免、獎勵補助、人才保障等方面給予傾斜，并明確各扶持項目需要提供的材料及審核程序，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導、小額貸款、稅費減免等一條龍服務，營造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產業(yè)轉型升級的良好環(huán)境。

注釋

①游五洋，“互聯(lián)網(wǎng)+”——驅動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，《統(tǒng)計科學與實踐》，2105（07）。

②徐赟，“互聯(lián)網(wǎng)+”：新融合、新機遇、新引擎，《電信技術》，2015（04）。

③劉秉鐮，全球“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展現(xiàn)狀與展望，國際經(jīng)濟分析與展望（2015～2016），2016.03。

④劉增明，用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)思維促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型和升級，《中國花卉園藝》，2015（21）。

⑤杜向榮，從：企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)到互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)：基于傳統(tǒng)產業(yè)轉型與服務業(yè)升級視角，《現(xiàn)代商業(yè)》，2015（36）。

⑥趙立昌，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與我國產業(yè)轉型升級，《當代經(jīng)濟管理》，2015（12）。

⑦張于喆，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展促進產業(yè)轉型升級，上海證券報，2016年5月17日第008版。

⑧向曉梅，以互聯(lián)網(wǎng)引領轉型升級：廣東創(chuàng)新發(fā)展主導戰(zhàn)略，《南方日報》，2015.02.02第二版。

⑨黃楚新，“互聯(lián)網(wǎng) +”意味著什么，《新聞與寫作》，2015（05）。