建筑企業成本管控存在的問題及對策探討

高 潔

（青島土木建工集團有限公司,山東 青島 266000）

隨著建筑行業的市場競爭愈發激烈，建筑企業的利潤空間日益縮小。在工程造價已定的情況下，成本越低，企業利潤空間越大。建筑企業在保證工程質優、工期最短、安全施工前提下，如何管控成本成為企業立命之本。

一、建筑企業成本管控的內容

成本管理是指企業在營運過程中實施成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等一系列管理活動的總稱。成本控制是成本管理者根據預定的目標，對成本發生的形成過程以及影響成本的各種因素條件施加主動的影響和干預，把實際成本控制在預期目標內的成本管理活動。建筑企業成本管控是從工程投標報價開始，組織施工過程，直至工程竣工結算、質保金返還全過程、全員參與的、企業價值鏈總成本管理，是對資金成本、管理費用、材料費、人工費、機械費、維修費、稅金等成本因素實施成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的管控。與其他企業項目相比，建筑企業項目具有體積大、復雜多樣、整體難分、不易移動的特點，且生產周期長、露天和高處作業多，增加了企業成本管控的難度，存在的問題較多。

二、建筑企業成本管控中存在的主要問題

（一）建筑企業成本管控缺乏全員、全過程、全方位管理的意識

建筑企業成本管控觀念缺乏貫徹事前管理、事中管理、事后管理全過程，缺乏全員管理、企業價值鏈管理的理念。成本管控觀念局限在事后成本管理-成本核算上，局限在項目施工過程中的建造成本。員工整體成本管控意識不強，憑經驗管控成本，大部分員工認為成本管控是財務部門、預算成本中心的事，與自己無關。認為成本管控與工程質量管理、安全管理、工期無關。

（二）建筑企業成本管控缺乏成本管控制度體系保障

建筑企業整體成本管控水平較低，未責任到人，成本管控不到位，考核不嚴格，施工現場質量管理制度、安全管理制度常見，成本管理制度不常見。各部門內部控制執行不嚴格，企業監管不力。

（三）建筑企業成本管控缺乏科學的管理工具方法

建筑企業成本管控未將成本管控融入到企業每一領域、每一部門、每一層次、每一環節，每一個人，未貫徹成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核全過程。管理會計的工具方法應用不廣泛，財務未完全融入到施工作業中去。

（四）建筑企業成本管控對重要成本因素管控不嚴格

建筑企業對材料管控不嚴，材料入庫沒有嚴格的驗收、計量手續，材料出庫隨意領用，保管不善造成材料變質、缺損，架管、扣件等丟失事件常有發生。

三、建筑企業成本管控的改善對策

（一）建筑企業應轉變成本管控觀念

建筑企業成本管控觀念須由注重成本核算向注重成本控制轉變，不僅是對施工環節中的材料費、人工費、機械費等建造成本的管控，是企業全員參與、項目全過程的管控，是對基于企業價值鏈的總成本管理。與外部價值鏈：建設方、設計方、監理方、材料供應商、分包商等及時溝通，擴大業務伙伴關系，合作共贏有助于降低成本，企業的管理體系、組織架構、管理制度、文化建設等內部價值鏈都會影響企業成本。強化項目質量管理和安全管理，合理工期管理都與成本管控息息相關。

2015年11月14日住建部已出臺《建筑企業現代化發長展綱要》計劃2020年裝配式建筑占新建建筑比例20%以上，到2025年裝配式建筑占新建建筑比例50%以上。這種裝配式建筑房屋部件在車間預制生產，機械化程度高，生產效率高，節能環保，節省模板，省去了砌筑、抹灰工序，縮短了工期，減少了人工費。關注研究新材料、新施工工藝，新施工流程，從規劃上植入“控制成本”理念，時機成熟，建筑企業將從根本上降低企業成本。

（二）建筑企業應建立健全成本管理制度體系，嚴格內部控制體系

1.建立和完善費用審報制度。費用審報制度對費用、支出報銷的范圍、限額，依據要求、審批流程有明文規定，企業各部門和全體員工共同嚴格遵守執行。

2.應建立和完善定額管理制度。建筑企業根據建筑工程施工預算定額和本企業現實情況，建立和完善工時定額、材料消耗定額、成本費用定額、人員定額、用工定額管理制度，明確定額的執行、考核和獎懲辦法。

3.建立和完善與權、責、利相結合的責任成本制度。建筑企業應建立和完善以工程項目為責任中心，項目經理為責任主體的責任成本制度。制度中明確企業各部門、各責任中心、各層級管理人員的責任和權限以及相應的利益分配制度。實行權、責、利的有機結合。

4.建筑企業應嚴格執行企業內部控制。建筑企業應嚴格企業內部控制，嚴格資金、工程、全面預算、合同管理、采購業務等業務層面內部控制，通過有效監管來加強執行力度。

建筑企業建立健全成本管理制度體系，嚴格內部控制，便于全體員工共同遵守，是企業成本管控的依據，是成本管控目標實現的保障。

（三）推進管理會計在建筑企業的應用，把財務融入到施工作業成本管控中去

1.成立跨部門合作團隊。工程項目中標后，企業成立由開發部、工程部、技術部、財務部、材料部、預算部、信息部等有關部門組成的跨部門合作團隊，團隊整體業務水平須較高，有較強的溝通、協作能力。團隊分成本規劃組，成本設計組、成本確認組、成本實施組，每組均須財務人員參與，負責中標項目責任中心目標成本的制定、分解、執行、考核。

2.成本規劃組設定項目目標成本。成本規劃組收集施工項目材料、人工、機械費等成本因素有關信息、項目的設計、施工工藝、施工流程等技術信息，材料的主要供應商、供求狀況、市場價格及其變化趨勢，本企業及其他建筑企業的利潤水平等信息，根據施工合同條款、結合工程投標預算，對工程項目進行評估，設定項目目標利潤、成本費用利潤率、項目目標成本。

3.成本設計組設計施工成本規劃方案，分解項目目標成本。成本設計組在保證工程質優、工期最短、安全施工的前提下，優化施工技術方案、施工工序、流程，比對、分析材料、人工、機械等成本因素消耗定額，通過編制施工組織設計、施工成本規劃將項目目標成本層層分解，成本責任落實到部門、個人。施工成本規劃總額控制在目標成本之內，并留有余地。

4.成本確認組評價、確認施工成本規劃方案。成本確認組分析施工組織設計方案和施工成本規劃方案層層分解、責任落實到部門、個人的是否合理、可行。不合理、不可行的目標成本重新設定、分解，最終確定項目目標成本，確定施工成本規劃方案。

5.成本實施組落實目標成本責任，考核成本管控績效。成本實施組根據組織施工過程中各成本費用因素的日常原始記錄、成本核算資料與項目目標成本進行比較，分析成本責任人落實目標成本的日常管控情況；分析比對現場成本控制與施工成本規劃的差異，找出原因，制定對策，保證目標成本的實現。考核成本責任人的成本管控績效，并編制成本管控績效報告，為下一項目成本預測、成本決策、成本計劃提供可靠一手材料。

6.獎罰分明，激勵優秀的員工，鞭策績效低下的員工。建筑企業根據每個項目的成本管控績效報告、成本管理制度體系和內部控制的執行情況確定獎勵和處罰，調動企業全員、全過程管控成本的積極性、主動性。

7.加強企業內、外部價值鏈管理。建筑企業還須加強與建設方、設計方、監理方、材料供應商、分包商等工程價值鏈全過程管理：信息共享、財務激勵、合作共贏；強化項目質量和安全管理；加強員工培訓；加強員工專業任職資格管理；加強企業文化建設；加強團隊合作建設；完善信息系統建設，才能提升建筑企業項目目標成本責任的運作效率，挖掘更多降低企業成本的潛力。

應用管理會計對企業進行成本管控，是貫徹事前管理：成本預測、成本決策、成本計劃，事中管理：成本控制，事后管理：成本核算、成本分析、成本考核的成本管控，是進行全員、全方位、價值鏈全過程的成本管控。

（四）加強材料的管控

在建筑企業工程項目中，材料成本約占整個工程成本的60%-70%以上，節約潛力巨大，管控好材料對企業成本管控意義重大。

1.材料的價格管控。通過收集材料的質量、價格信息及市場變化趨勢，多家詢價選擇質優價廉的供應商。量多、價款總額大的材料采取招標采購、公開公正競價或聯合談判，比質比價，擇優采購。一般納稅人的建筑企業價格比對時要分清供應商可開具發票類型是增值稅專用發票還是普通發票，增值稅專用發票可扣除進項稅額16%，普通發票不能扣除；還要分清材料價格是否含運輸費，價格含運輸費，運費和材料的可扣除進項稅額都是16%，價格不含運輸費，運費部分的可扣除進項稅額是10%，擇優選取供應商，簽訂合同時需有明確條款注明：增值稅發票的開具時間；開具發票類型；價格包不包含運輸費用等，以降低企業的納稅成本。

2.材料的質量、計量驗收管控。建筑企業需加強材料的質量、計量驗收管控。由材料員、保管員、技術員進行質量驗收，核對材料有無合格證，合格的檢驗報告及材質說明書，并承擔相應責任。保管員根據供應商的銷售清單驗收材料名稱、規格型號、計量驗收數量。數量不足的，要求供應商補發，存在質量問題的，要求供貨商退換貨。驗收無誤，保管員填寫“材料入庫單”，材料員、工地長、項目經理簽字后作為采購員報銷的依據，并及時登記材料臺賬。材料入庫后，因保管不善造成材料質量、數量的損失，由保管員承擔相應的責任。

3.材料的用量管控。在保證工程設計要求和質量要求的前提下，合理使用材料，有消耗定額的材料，以消耗定額為依據，沒有消耗定額的，按指標控制，實行限額發料制度，超過限額領用材料的，經查明原因，技術員、工地長、項目經理審批后領料。對于鋼釘、鐵絲等零星材料，鋼管、扣件等周轉材料，根據工程量計算所需材料量，作業者包干控制。余料及時回收，以免造成浪費。材料領用后，保管員填寫“材料出庫單”登記臺賬，材料臺賬賬物須相符。

4.材料的現場管理管控。加強施工現場管理，在不影響施工的情況下，減少材料的儲存量，以降低庫存占用資金成本；合理堆放材料，減少二次搬運，以降低二次搬運費用。

建筑企業加強材料管控是成本管控的重中之重,結合成本管理制度體系，獎罰分明，調動全員材料成本管控的積極性、主動性。

目前建筑企業評標方法大多選用最低投標價法，實行低成本戰略是建筑企業的有效經營戰略，只有全員、全過程、全方位加強建筑企業的成本管控，合理降低企業成本，獲得競爭優勢，才能促進企業可持續發展。