實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革開放紅利

胡家源

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。近年來(lái)，國(guó)家為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了一系列政策措施，特別是近幾個(gè)月密集出臺(tái)的減稅降成本以及定向降準(zhǔn)等舉措，直擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的諸多痛點(diǎn)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)面臨的各種經(jīng)營(yíng)困難和融資問(wèn)題，是備受關(guān)注的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前恰逢銀行體系在去杠桿背景下強(qiáng)化年中考核的時(shí)點(diǎn)，以及部分地方政府債務(wù)置換集中到期，種種因素疊加令一些實(shí)體企業(yè)“痛感”較明顯。

除了期待近期密集出臺(tái)的針對(duì)性舉措效果，人們更應(yīng)清楚地看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本面沒(méi)有變，中國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心沒(méi)有變，中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放的方向沒(méi)有變。所有這一切努力，都將釋放更大的市場(chǎng)和制度紅利，確保經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年成績(jī)單即將亮相，近期經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行將中國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)分別上調(diào)0.1、0.2個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)維持2018年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)不變。國(guó)際機(jī)構(gòu)之所以做出這樣的預(yù)測(cè)，正是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的改革預(yù)期和擴(kuò)大開放進(jìn)程抱有積極樂(lè)觀的預(yù)判。

改革方面，十九大報(bào)告首次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的國(guó)資國(guó)企改革非常關(guān)鍵。上世紀(jì)七八十年代，正是農(nóng)村的包產(chǎn)到戶改革和城市的國(guó)企改革，推動(dòng)了中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域的改革提出了新的更高要求。

改革的重點(diǎn)在于完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置。國(guó)資國(guó)企改革正在聚焦基礎(chǔ)關(guān)鍵性領(lǐng)域，打破上游行業(yè)的行政壟斷、提高資源要素市場(chǎng)化程度，切實(shí)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入特別是民間投資遭遇的“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則著眼于打破城鄉(xiāng)“人財(cái)?shù)亍币仉p向流動(dòng)的限制，激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和消費(fèi)升級(jí)活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展開辟更為廣闊的縱深空間。

開放方面，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上提出的一系列對(duì)外開放重大舉措正在逐步落地。外資參與中國(guó)金融業(yè)和制造業(yè)發(fā)展的空間正在越來(lái)越廣闊，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。日前出爐的2018年版外商投資負(fù)面清單顯示，中國(guó)大幅度放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入，清單長(zhǎng)度由63條減至48條，在金融、汽車、船舶、鐵路、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、電網(wǎng)等領(lǐng)域推出22條開放措施，還列出了汽車、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放路線圖時(shí)間表。

17年前中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)，曾有人擔(dān)心，放開部分行業(yè)對(duì)外資的限制和普遍降低進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)將是一場(chǎng)不小的沖擊，中國(guó)企業(yè)能否在更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有立足之地，更是未知之?dāng)?shù)。事實(shí)勝于雄辯，全球化進(jìn)程不僅推動(dòng)了中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)融合的步伐，也有力地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的改革重生，催生并鍛煉了一大批中國(guó)本土的知名企業(yè)和品牌。

誠(chéng)然，開放的過(guò)程也伴隨著種種陣痛和不適應(yīng)，改革更是已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，更需要從制度層面打破未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給瓶頸，對(duì)沖潛在增速的下行壓力，擺脫對(duì)舊有模式的依賴，如此方有真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

大道至簡(jiǎn)。人們總是習(xí)慣高估眼前的短期影響，卻低估未來(lái)中長(zhǎng)期的變革。短期來(lái)看，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的確面臨一些困難，但長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的內(nèi)生力量會(huì)一次又一次地釋放其無(wú)窮的生命力。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心所在，也是進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的信心所在。