【摘 要】閱讀不僅影響公民個人的素質(zhì)修養(yǎng)，更關乎整個國家和民族的精神氣質(zhì)和文化水平。自全民閱讀工程實施以來，我國學界也開展了對全民閱讀的研究，但從整體來看，我國在這方面還處于初級階段。《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》是一部關于我國全民閱讀研究的佳作，該書的出版不僅填補了相關領域的學術空白，而且具有豐富的學術價值、創(chuàng)新之處和實踐操作價值。

【關 鍵 詞】全民閱讀；全民閱讀工程；創(chuàng)新發(fā)展

【作者單位】戚庭躍，通化師范學院歷史與地理學院。

【中圖分類號】G236 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.07.027

閱讀無論是對一個人還是一個國家的影響都是巨大的。習近平主席曾說：“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人養(yǎng)成浩然之氣。”在華夏五千年漫長的歷史長河中，中國人歷來就有讀萬卷書、行萬里路的理念與傳統(tǒng)，而文明的傳承和歷史的演進也充分證明，一個民族、一個國家的創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿艽蟪潭壬先Q于全民閱讀水平。因此，讀書不僅關乎個人之修為，更影響到整個中華民族的道德水平[1]。我國政府歷來重視全民閱讀，早在1997年，我國相關部門就發(fā)布了《關于全國組織實施“知識工程”的通知》，開始實施“倡導全民讀書，建設閱讀社會”的知識工程。2014年至2018年，“全民閱讀”更是連續(xù)五年被寫入政府工作報告。根據(jù)第十四次全國國民閱讀調(diào)查報告顯示，2016年，我國成年國民各媒介綜合閱讀率為79.9%，較2015年的79.6%略有提升；數(shù)字化閱讀方式的接觸率為68.2%，較2015年的64.0%上升了4.2個百分點；圖書閱讀率為58.8%，較2015年的58.4%上升了0.4個百分點[2]。

全民閱讀工作已被納入我國黨和政府的工作議程之中。在書香中國的進程中，我們需要先進理念的價值引導，需要法律制度的保駕護航，需要系統(tǒng)活動的設計指導，更需要活動載體的創(chuàng)新探索。正是基于此，我們有必要對我國全民閱讀活動實踐進行階段梳理、總結和記錄。王磊、李巖主編的《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》便是這方面的優(yōu)秀作品。該書從歷史維度對我國全民閱讀進行了系統(tǒng)梳理，給讀者呈現(xiàn)了一幅清晰的全民閱讀縱向圖，但該書并不限于簡單的歷史敘事，還從農(nóng)家書屋、城市社區(qū)圖書館和法律政策環(huán)境等多角度對全民閱讀進行了研究?？傊瑥某霭鎯r值的角度看，該書填補了全民閱讀著述的領域空白；從學術價值的角度看，該書開啟了全民閱讀研究創(chuàng)新性探索的步伐；從實踐價值的角度看，該書提出了全民閱讀工程未來發(fā)展的建議。

一、出版價值：填補全民閱讀著述的領域空白

通過文獻檢索，我們發(fā)現(xiàn)，我國以全民閱讀為特定研究對象的學術性著作屈指可數(shù)。以全民閱讀為研究范圍的著作有兩種類型：其一，綜合性學術著作。比如，王宇、張艷偉主編的《全民閱讀從創(chuàng)新發(fā)展中走來》，尹昌龍主編的《深圳全民閱讀發(fā)展報告2017》。綜合性著作的研究范圍非常廣泛，涉及全民閱讀的方方面面，但往往散而空，學術價值并不突出。其二，專門性學術著作。比如，胡登全、鄧倩合著的《大眾傳播時代留守兒童的閱讀研究》，中國新聞出版研究院、江蘇省全民閱讀辦主編的《國外全民閱讀法律政策譯介》。專門性著作的研究范圍相對狹窄，往往將視野聚焦到某一領域或者某一方面。前述著作中有的專門對留守兒童這一特殊群體的閱讀狀況進行論述，有的則通過對國外全民閱讀的法律政策進行譯介與研究，為相關學術研究提供基礎性資料，為全民閱讀國家層面的立法工作提供經(jīng)驗啟示。

從類型學的角度分析，本文評述的《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》一書應屬于專門性學術著作，因此，該書在研究內(nèi)容上盡可能克服了散而空的弊端，具有領域性特色，學術價值和實踐意義較為突出。在該書出版之前，國內(nèi)還沒有從歷史維度對全民閱讀工程進行研究的學術性著作。因此，該書出版的貢獻在于填補了我國關于全民閱讀學術研究著作的一項空白，豐富了全民閱讀的學術成果體系。

二、學術價值：開啟全民閱讀研究的創(chuàng)新探索

不可否認，我國的全民閱讀研究仍然處于早期階段，真正本土化、深入性和系統(tǒng)性的理論研究成果不多見，亟待更多閱讀理論方向的構建研究 [3]?！吨袊耖喿x工程發(fā)展簡史》一書擁有豐富的學術價值與創(chuàng)新之處，這主要體現(xiàn)在以下幾個層面。

1.研究內(nèi)容清晰，目的明確

該書從全民閱讀工程的歷史視角切入，從時間線索上呈現(xiàn)全民閱讀的發(fā)展。因此，全書的主要內(nèi)容是對全民閱讀工程的歷史梳理與敘述。全書共分為11章，雖然僅從每一章的標題來看，只有第二章到第五章比較明顯地流露著歷史味道，但實際上第六章至第十章的內(nèi)容也是采用歷史的敘事手法予以展開的。比如，在描述全民閱讀工程的政策法律時，作者嚴格按照我國全民閱讀政策法律的時間發(fā)展進行詳細描述，首先從全民閱讀工程實施之前的讀書活動著筆。20世紀80年代中期，我國群眾性讀書活動開展伊始，其中最值得稱頌的是“振興中華”職工讀書活動，而后為了克服該活動的目標過大、過空等問題，我國開展了全國青少年愛國主義教育讀書活動。21世紀初期，始于廣西、推及全國的“知識工程”以及十六大的“建設學習型社會”又再次掀起了新的讀書熱潮。2007年，中宣部、中央文明辦等17個部門聯(lián)合發(fā)出了《開展以“同享知識、共建和諧”為主題的全民閱讀活動倡議》，隨后于2008年我國專門設立全民閱讀活動組織協(xié)調(diào)辦公室，負責具體協(xié)調(diào)活動的組織和開展，全面推進全民閱讀工程。2009年，中宣部、原國家新聞出版總署聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推動全民閱讀活動的通知》。2010年，原國家新聞出版總署發(fā)布《2010年全民閱讀活動計劃》。2011年，原國家新聞出版總署又下發(fā)《關于深入開展2011年全民閱讀活動的通知》。2012年之后，“倡導全民閱讀”被寫入黨和政府的工作報告之中。2016年，《全民閱讀促進條例》（征求意見稿）發(fā)布，由此，全民閱讀的立法工作進入攻堅階段。除此之外，《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》在對全民閱讀相關載體、機制等客體進行闡述的時候，同樣遵循歷史敘事的明確目的，堅持通過時間軸線對相關客體的演變發(fā)展予以充分描述。

2.研究方法多樣，運用合理

該書在對全民閱讀工程的研究過程中，綜合運用了文獻參考法、比較研究法和調(diào)查研究法等多種研究方法，使該書的研究更加具有立體感。同時，各種研究方法運用得當也使得該書的研究更具有說服力。

（1）文獻參考法。作者注重站在前人研究的基礎上進行研究，比如，作者在第一章參考了徐雁的《全民閱讀推廣手冊》、史大勝的《美國兒童早期閱讀教學研究》、富琳的《國外全民閱讀面面觀及其啟示》、聶震寧的《國民閱讀的狀況與全民閱讀的意義》等17個參考文獻，并在整理分析這些文獻的基礎上對全民閱讀工程興起的社會背景進行了翔實而有力的闡述。全書通過對既往研究成果的分析、繼承和創(chuàng)新，建構了該書的理論體系與獨到觀點。

（2）比較研究法。該書充分運用了比較研究的方法，不僅在時間上對各個歷史階段的全民閱讀工程進行了比較分析，而且在空間上對代表性國家的全民閱讀情況以及國內(nèi)各地的全民閱讀情況都進行了全面的比較分析。

（3）調(diào)查研究法。該書作者通過網(wǎng)絡調(diào)查、文獻查閱和實地走訪等方式對全民閱讀的實施情況進行了深入調(diào)研，不僅為我們呈現(xiàn)了我國全民閱讀在各個歷史階段的真實樣態(tài)，而且為我們呈現(xiàn)了各地方政府推進全民閱讀工程的實踐圖景。作者通過對實踐材料的歸納分析，為我們?nèi)媪私馊耖喿x的實施情況，總結吸取經(jīng)驗教訓，改進未來工作打下了堅實的基礎。

3.研究結構合理，邏輯順暢

該書主要闡述了我國全民閱讀工程的發(fā)展歷程，著眼于全民閱讀工程的歷史性研究，內(nèi)容主次分明，邏輯結構清晰合理。

第一章是對全民閱讀工程興起背景的介紹。在不同的歷史時期，閱讀行為呈現(xiàn)了不同的特征，受到的重視程度也隨著時代發(fā)展而變化。在近30年中，倡導和推廣國民閱讀已經(jīng)逐步成為世界各國的一項重要文化戰(zhàn)略。當下，全世界有100多個國家和地區(qū)都積極開展了讀書日活動，采取多種措施，結合本國的實際情況，與社會各界廣泛合作，開展了一系列閱讀推廣活動以提升全民閱讀服務的整體水平，提高民眾的閱讀興趣。作者重點就美國、英國、韓國、德國、俄羅斯、日本、新加坡七個國家的閱讀推廣實踐做了介紹與評述，并對中國因社會閱讀率下降出現(xiàn)的閱讀危機進行了闡述。這種閱讀危機主要表現(xiàn)在：第一，閱讀時間縮短，閱讀效率降低；第二，淺閱讀增加，深閱讀減少；第三，閱讀需求受到阻礙；第四，國民缺少閱讀習慣；第五，功利性閱讀替代經(jīng)典閱讀。同時，作者提出了我國文化大發(fā)展大繁榮需要推進全民閱讀工程，國民素質(zhì)的提升和中華民族的復興也需要推進全民閱讀工程。

第二章至第五章是我國全民閱讀發(fā)展簡史的總論部分，這四章是對我國全民閱讀歷史發(fā)展的整體性脈絡梳理。作者從全民閱讀工程的前身開始談起，到具體梳理我國是如何推動與升級全民閱讀工程，再到詳細介紹全民閱讀在全國的蓬勃發(fā)展。

第四章、第五章對我國各地推動發(fā)展全民閱讀的實踐狀況進行分析與闡釋，猶如全民閱讀的地方志，資料非常翔實。以北京為例，通過該書，我們了解到，北京在推廣全民閱讀過程中做了很多努力，比如，辦好“書香中國·北京閱讀季”品牌；打造閱讀特色文化名片；聘請“北京讀書形象大使”；舉辦北京書市；開展系列“領讀者培訓”；組織發(fā)展民間讀書會；成立北京閱讀新媒體聯(lián)盟；開展國際閱讀交流活動等。

第六章至第十章是我國全民閱讀發(fā)展歷史的分論部分，作者分別對農(nóng)家書屋、城市社區(qū)圖書館和法律政策環(huán)境等進行了介紹，讓讀者可以從某一個層面窺探到全民閱讀的真實樣態(tài)，加之翔實的史料，使得該書有很強的說服力。最后，《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》用了整整一章的筆墨對我國全民閱讀工程的發(fā)展趨勢進行暢想，提出了推進全民閱讀工程的思考與建議，使得該書不只是一部歷史性學術作品，還具有時代關照與責任擔當?shù)默F(xiàn)實意義。

三、實踐價值：建構全民閱讀工程的可能路徑

從第十四次全國國民閱讀的調(diào)查來看，我國閱讀整體向前發(fā)展，國民閱讀呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但不得不承認的是，與一些發(fā)達國家相比，中國國民閱讀水平還相對較低，在全民閱讀工程的推進過程中還存在諸多亟待解決的問題?！吨袊耖喿x工程發(fā)展簡史》非常重要的現(xiàn)實意義就體現(xiàn)在它通過借鑒美國等發(fā)達國家和我國自身在推進全民閱讀進程中的實踐探索經(jīng)驗，為我國未來推進全民閱讀的良性發(fā)展提供了不可多得的實踐經(jīng)驗材料。

當然，《中國全民閱讀工程發(fā)展簡史》的創(chuàng)造性價值還不止于此。作者在該書的最后一章提出了對我國全民閱讀工程發(fā)展趨勢的思考，并試圖建構更好推進全民閱讀工程的可能路徑，使得該書具有強烈的現(xiàn)實指導意義。

其一，完善國家全民閱讀推廣促進工程。為此，我國首先要建立全民閱讀專門機構，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合各項社會資源，強化工程推進的系統(tǒng)性和效力保障；其次要為全民閱讀工程立法，盡快修改完善《全民閱讀促進條例（草案）》，并早日通過《全民閱讀促進條例》；再次要設立“國家閱讀節(jié)”， 以解決全國讀書節(jié)多而亂的困境，強化公眾認同，營造更好的讀書氛圍；最后要設立國家全民閱讀基金，由國家財政撥款，并納入國家財政預算，夯實全民閱讀工程的資金保障。

其二，加強地方全民閱讀推廣計劃方案。我國首先要大力發(fā)展公益性閱讀聯(lián)盟和閱讀使者，組建聯(lián)盟工作，負責審定工作方案與指導開展活動，倡導發(fā)展閱讀形象大使與閱讀推廣志愿者，以提升閱讀的影響力；其次要對公共圖書館體系實行總分管制，改革舊有圖書館管理體制，更好提升圖書館的服務水平；再次要開展分眾閱讀指導，圖書館可依據(jù)讀者年齡，將讀者初步劃分為少兒讀者、青少年讀者、成年讀者及老年讀者，并根據(jù)圖書館自身能力和館藏資源特點進行細致劃分，選擇相應年齡段讀者作為閱讀推廣工作的重點方向。

其三，培育全社會的閱讀秩序和閱讀風尚。我國首先要堅持漸進滲透機制，尊重漸次發(fā)展規(guī)律，潛移默化地培育國民閱讀習慣，將全民閱讀活動逐步滲透到全國的每一個地方；其次要建立引導教育機制，讓國民認識圖書館、走進圖書館，充分利用圖書館的公共文化資源；再次要實施閱讀激勵措施，通過理性化、科學化、常態(tài)化和政策化的制度進行激勵，從而達到調(diào)動國民閱讀積極性的目的。

其四，提高國民閱讀效率，建立書香社會。我國首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，精心組織策劃，建立完善全民閱讀組織協(xié)調(diào)機制和公共服務體系，做好全民閱讀活動頂層設計與主題策劃；其次要面向社會基層，服務基本群眾，扎扎實實地把閱讀作為振興中華民族的有效途徑，千方百計提升國民素質(zhì)；再次要鼓勵社會參與全民閱讀工程，主張多元發(fā)展，重視常態(tài)化閱讀活動與業(yè)界的合作；最后要創(chuàng)新活動方式，提升推廣效能，要在推廣活動過程中積極探索，不斷總結經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，助力我國全民閱讀活動的持續(xù)推進。

|參考文獻|

[1]王宇，張艷偉. 全民閱讀從創(chuàng)新發(fā)展中走來[M]. 北京：中國社會科學出版社，2016：13.

[2]孫山. 第十四次國民閱讀調(diào)查報告：62. 4%成年國民在2016年進行過微信閱讀[N]. 中國青年報，2017-04-20.

[3]張文彥，徐升國. 從全民閱讀活動到全民閱讀國家戰(zhàn)略[J]. 出版發(fā)行研究，2016（4）.