特色小鎮“湊特色”亂象頻發

近期，《瞭望》新聞周刊做了一期關于特色小鎮的調研發現，一些地方的特色小鎮為“湊特色”呈現出一系列怪現象，不僅制約了特色小鎮健康持續發展，也潛藏生態環保、政府債務、文化傳承等多重風險。

由于先天不足，一些地方數量眾多、一哄而上的“旅游特色小鎮”最終建成了“小吃一條街”。比如，在西部某地，一部熱播影視劇就“催生”5家風格類似的小鎮；號稱總投資2億元的一個民俗小鎮，街道空無一人，倒是幾只羊在主干道旁悠閑踱步。

受“大城市病”所困，特色小鎮確實寄托著人們對舒適生活的美好憧憬。發展特色小鎮，也是城鎮化的重要一環。2016年10月14日，住建部公布了第一批127個中國特色小鎮名單，后來第二批又公布了276個，加起來也就400出頭。但是中投顧問發布的研究報告顯示，截至2016年，全國入庫特色小鎮項目共計11260個，投資額13.5萬億元，落地率為31.6%。這當中，絕大多數都是地方上“自發躁動”。比如據《瞭望》報道，東部某市，一出手就是25個。

當一些地方紛紛被“走量”思維主導時，就出現了讓人啼笑皆非的荒誕場景。比如，中部某省打造了一個“香菇小鎮”，對此，當地居民評價稱，“掛羊頭賣狗肉。這哪里是什么特色小鎮？就是企業的一個大的香菇生產基地。”此外，各地以農作物命名的小鎮眾多：葡萄小鎮、蘿卜小鎮、胡椒小鎮、油茶小鎮……不少地方的群眾反映，這樣的小鎮只是為了完成指標任務的“湊數工程”。

旅游熱或者文化熱，不是靠燒錢就能打造出來的。一個項目好不好、可行不可行、劃算不劃算，作為制定和決策者的地方政府，應該有清醒的認識和科學的論證。不能說搞成了就是政績，搞砸了就是試驗。這背后的論證、審批、決策的責任，有必要厘清并追究到位。