工程項目前期階段工程造價管理分析

摘要：工程造價管理是建筑經濟、技術、管理高度結合的專業，是決定工程項目經濟效益的關鍵所在?；诠こ添椖壳捌陔A段（決策階段、設計階段、招標階段）對工程造價的重要影響，本文圍繞此階段工程造價管理措施展開了具體探討，并通過案例驗證了此階段造價管理效果，以期可為相關工程提供參考。

關鍵詞：工程項目前期階段；決策階段；設計階段；招標階段；造價管理

1、引言

工程建設造價指工程建筑產品的總造價，是反映建筑產品經濟、社會效益非常重要的綜合指標。工程項目造價管理貫穿投資決策、設計、招投標、施工、竣工結算整個階段，近年來業內逐漸認識到了前期階段造價管理的重要性，在建設前期也就是決策、設計、招投標階段嚴格把關，可真正達到“花小錢辦大事”的效果，加強此方面研究至關重要。

2、工程項目前期階段工程造價管理的意義

工程造價管理一般指建設工程投資費用管理，即指為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。

項目造價管理的全過程包括：決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段，其中決策階段、設計階段、招標階段統稱為項目前期階段，這一時期的造價管理對于工程“三超”現象的避免起到了至關重要的作用。

根據相關調查與實踐分析可知，工程項目的決策階段對工程造價的影響最大，達到 70% ～90%；設計階段對工程造價的影響居第二位，約為60%～70%；在招標階段，影響到工程造價的可能性在20%～35%之間。

由此，落實工程項目前期階段工程造價管理工作不但重要而且行之有效，能起到事半功倍的效果，必須得到廣泛重視。

3、工程項目前期階段工程造價管理措施分析

3.1決策階段工程造價管理

基于決策階段決策階段的重要性，應切實加強對工程基本信息的掌握與分析，深入分析整理相關文件數據，對各個投資方案進行嚴謹的對比分析，在項目取舍上實行效益否決制。所有項目必須做可行性研究，可行性研究必須有經濟效益評價，沒有經濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經濟效益標準不予立項。在投資估算時，需進一步加強工程水文地質與征地、供電、水源、運輸、環保等項目外部條件工作深度，確保投資估算有充分依據，更為準確、切合實際，使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。

3.2設計階段工程造價管理

項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計，具體需落實以下措施：

（1）實施設計招標工作，確保項目投資概算控制在投資者限定的投資范圍內；

（2）造價人員需較早參與設計階段的決策工作，協助業主按技術經濟分析方法和價值工程原理選擇最佳的設計方案；

（3）建立專業設計人員經濟責任制、設計監理制、設計變更審批制等，對既滿足建設項目的要求和相關設計標準又節約費用的專業設計人員應給予獎勵，力爭使項目的設計方案達到最優化，將設計存在的錯、漏、碰現象消滅在設計階段，以提高設計質量，有效控制工程造價；

（4）增加設計評估環節，可利用社會中介組織的技術力量，對項目設計的安全性和經濟性進行客觀公正的評價，有利于建設項目設計的經濟性與技術性的有效結合，將一些不利問題消除在設計階段。

3.3招標階段工程造價管理

落實招投制是工程造價控制的一項重要手段，加強招標階段階段管理的主要措施包括：

（1）加強招投標監督，規范市場行為，保護正當競爭，依法查處招標活動中的不正當競爭行為；

（2）規范落實招投標各環節，按照工程設計方案和此工程整體預算標準，制定出招標控制價，以此做為上限值，用于投標環節的參照，同時成立專業團隊負責解答相關疑問；針對參與投標企業所報價格展開嚴謹的核查、評定工作，編制評定報告書，及時發現價格虛報、技術漏洞等問題，并反饋提出修正意見；

（3）防范不平衡報價，預防工程投資的突破：①針對利用資金的時間價值進行不平衡報價的防范：編制招標文件時，可以發布各個清單的綜合單價，在文件中寫明每個清單單價均為上限值，報價不得高于此單價；②針對利用工程數量變化趨勢進行不平衡報價的防范：在招標文件合同專用條款中，必須對工程采用的結算單價進行詳細說明；③對利用風險因素不平衡報價的防范：在合同專用條款中，對固定單價所包含的風險進行約定，除此之外，均不調整綜合單價。

4、案例分析

本項目為某住宅小區，共計2 棟18層住宅樓，采用的是框剪結構，抗震設防烈度6 度。業主完成設計后，在公開招標前，委托造價咨詢單位編制招標控制價時，發現本項目工程單價要求高于當時當地的建筑市場住宅工程承包價12%左右。

經綜合分析研究后，業主決定從設計方案入手，通過價值工程、限額設計優化原設計方案，調整造價。本工程并未一味追求降低造價，而是以價值工程的原理對項目的功能和成本認真地分析，提高產品價值。如下表1所示即為設計方案調整與造價變化情況。

本項目通過優化鋼筋混凝土筏板基礎、地下室墻體與層高、圈梁/構造柱的混凝土標號、客廳/餐廳的樓板厚度、天棚做法等，工程單價降低了 14%，取得了很好的效果。

5、結語

綜上所述，建設前期造價管理是避免工程造價“三超”、提高項目效益的重要措施，策劃決策階段必須落實基礎資料的收集，做好可行性研究，投資估算準確、符合實際；設計階段推性價值工程、限額設計，加強相關制度建設，如：設計監理制、設計變更審批制，合理開展設計評估，切實提高設計質量、控制工程造價；招投標階段必須落實相關監督管理工作，規范開展各項工作，防范不平衡報價，將工程投資控制在合理范圍內，由此為后期工程項目實施奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]王俊安.工程造價管理技術要點的重構[J].建筑經濟，2015，36（2）：77-79.

[2]李尚麗，LIShang-li.設計階段工程造價管理與控制探討[J].煤炭工程，2016，48（4）：142-144.

[3]何素麗，王蘇穎.高?；üこ淘靸r控制分析與探討[J].建筑技術，2018，49（2）：220-222.

作者簡介：趙志強，男，1979年，本科，工程師，主要從事工作：工程造價。