市政工程項目責任成本測算探討

尹培麗 楊標

摘要：現(xiàn)代項目管理中，成本控制的優(yōu)劣決定著項目最終的收益，任何單位企業(yè)在項目進行過程中，都把如何正確制定項目責任成本放在項目管理的首位。項目責任成本，作為項目精細化管理的核心，其測算尤其重要。市政工程（市政道路工程）由于工期長，情況變化大，材料設備類型多，地質(zhì)條件差別大，因此應做好成本測算，對各項費用的測算制定統(tǒng)一的辦法，并根據(jù)實際檢驗情況及時完善與修訂；增加成本預測的透明度，保證各項目間的統(tǒng)一性和公正性；需要注意的是，要對市政工程項目包含內(nèi)容進行現(xiàn)場調(diào)查，然后依據(jù)項目實際情況，制定合理的項目責任成本目標，從而使得企業(yè)能夠獲得最大的收益。基于此，本文對市政工程為例，對市政工程項目責任成本測算進行分析。

關鍵詞：市政工程；責任成本；成本測算

1、項目責任成本測算

首先解釋一下項目責任成本，我們從字面上就可以看出，就是在工程的施工過程中責任者對工程可以控制的程度所需要承擔的成本，也就是說工程項目由誰負責，那么成本就要由誰來進行承擔，將可控制的成本責任歸到責任中心的賬戶上，這是進行成本控制的一個非常好的方法。

而責任成本測算作為一個企業(yè)做好成本控制非常重要的內(nèi)容之一，當企業(yè)中標了一個工程之后，公司會進行整個工程的成本測算，完成了標準成本之后還要對項目責任成本進行商定，之后同項目經(jīng)理進行責任合同的簽訂。總結來說就是項目責任成本測算，無論是對于整個施工企業(yè)在經(jīng)營決策方面，還是對于整個項目管理部門制定成本計劃都提供了一些有效的數(shù)據(jù)，因此責任成本測算被越來越多的人所重視，通過實踐看到了它在企業(yè)當中的作用。

2、責任成本測算的原則

2.1 可控性原則

責任成本測算即對項目從開工至完工所有發(fā)生的成本進行責任成本預算編制，責任成本預算編制要以項目經(jīng)理部對成本的控制能力為前提。凡可由某責任中心控制的成本項目，均應列為該中心責任成本預算的內(nèi)容。比如就此項目分為兩級責任中心，一級責任中心是由項目部各部室組成，包括工程部、物資部、財務部、計合部和綜合部，二級責任中心由項目部下屬的各勞務隊伍組成，總共就三家勞務隊伍，責任中心劃分明確，對此預計發(fā)生的所有費用都屬予可控范圍。

對于該責任中心不可控制的成本，應作為責任成本預算的動態(tài)調(diào)整內(nèi)容。在變更期間業(yè)主要求停止施工將近一年多，這就導致了工期的拖延和由于停工造成的人員和設備的閑置，這就發(fā)生了不可控制的成本，需要對原責任成本預算進行調(diào)整。

2.2 一致性原則

責任成本預算中的責任就是對項目經(jīng)理部所承擔的責任進行劃分，成本預算的內(nèi)容與其所承擔的責任保持一致，完成多少責任成本預算的內(nèi)容就要相應承擔多少責任。

2.3 零利潤原則

企業(yè)為項目的利潤中心，項目經(jīng)理部為項目成本中心，成本中心的預算利潤為零。

2.4 合理節(jié)約的原則

責任成本預算編制依據(jù)開篇布局及正常的施工條件，滿足項目經(jīng)理部正常施工生產(chǎn)及現(xiàn)場管理所需的合理費用，本著節(jié)約不浪費的原則，充分體現(xiàn)企業(yè)范圍內(nèi)項目成本管理的平均先進水平，充分體現(xiàn)成本經(jīng)營風險和激勵機制。

3、市政工程項目責任成本測算方法（市政道路為例）

在市政道路項目中成本測算包括了以下的幾個種類，專業(yè)分包工程成本測算；混合分包工程成本的測算；單項分包工程成本的測算。下面就這上不同的成本測算做出詳細的說明。

3.1 專業(yè)分包工程成本測算

在專業(yè)分包工程成本測算中，我們將其分為三個內(nèi)容，第一個是合同總價及其合同規(guī)定的專項費用，在這里包含了整個市政道路工程需要花費的所有費用，這些費用有施工之前的測算費用，現(xiàn)場使用所要使用的各類費用，計劃所用的費用包含了稅金等等；第二個就是工程項目部的各項費用，包含了管理人員和各個部門及生產(chǎn)職工的工資，計算方法是按照施工工期再加上三個月的工資；辦公費用，按照定額進行計算同樣要在工期的基礎上加上三個月；施工駐地建設和維護費用，除了建設的費用職位同時還要計算用于實施維護的費用；車輛使用費，這里面包含了車輛的基礎費用例如車輛管理費、油費、保險費、修理費等等，但是不包含司機的費用；差旅及招待費用，這部分的費用是按照市政道路工程合同價錢的千分之一進行計算；職工探親費用，由于市政道路工程的特點是工期長，所以公司要給每個員工一年四次的探親費用。第三個我們叫做其他費用，這里面包含了一些和其他公司配合的費用。最后就是項目所承擔的稅金。這幾個加起來就構成了專業(yè)分包工程成本。

3.2 混合分包工程成本測算

混合分包工程指的是工程不是單一形式的工程施工組織。這樣的組織方式特點是專業(yè)分包結合單項分包、單項分包同不同的分包隊伍相結合等等方式。這樣混合分包成本測算辦法：第一是要計算各分包單位使用的成本，之后再對各個分包單位的費用進行匯總，組成混合分包工程成本測算；第二對各個分項進行分別計算，同專業(yè)分包工程成本測算方式一樣，包含了材料費、機械費用；第三是計算在工程中的臨時費用，包括了水、電、等費用還有駐地建設費和維護費用；第四是工程中管理人員、生產(chǎn)人員的工資、各種辦公費用、車輛的油費、維護保養(yǎng)、管理費用等、另外還有業(yè)務招待費，這部分費用的保準是按照架子隊的標準進行執(zhí)行；第五其他費用執(zhí)行的標準是單項分包隊伍的標準；第六是稅金，執(zhí)行國家標準費率。這些加起來就構成了混合分包工程成本。

3.3 單項分包工程成本測算內(nèi)容及方法

單項分包工程成本測算內(nèi)容相對專業(yè)分包工程的內(nèi)容基本一致，一致的就不再敘述，下面說下比專業(yè)分包工程多的那一部分，包含了單項合同外的材料費用，這項費用要根據(jù)現(xiàn)場的實際單價來確定；分包合同外的機械費用，這部分參照當?shù)卦O備的租賃費用；最后將各項費用相加就得到了單項分包工程成本。

4、責任成本測算的效果

項目責任成本測算的效果，關鍵在于分析項目完工的盈虧情況。通過對項目的責任成本經(jīng)營情況的考核，得出項目的盈虧情況。不管結果是盈是虧，項目部最終實際發(fā)生的成本都能與責任成本預算進行比照，通過對比分析，得出項目盈虧原因。通過分析項目的盈虧原因，目的是為了一方面積累責任成本測算的經(jīng)驗，是評判項目部管理水平的依據(jù)，也可用于全過程控制，及時糾偏，更重要也是為了提升企業(yè)責任成本測算的水平，才能更好的服務于項目責任成本管理，使項目管理上一個臺階，達到同等行業(yè)的先進水平責任成本可用于全過程控制，及時糾偏。

企業(yè)通過這種獎勵激制，最大程度的激發(fā)了項目部全體人員的主觀能動性和創(chuàng)造性。通過該項目責任成本經(jīng)營考核結果可以得出，責任成本測算是成功的，效果顯著，保證了企業(yè)合理的收益，為企業(yè)創(chuàng)造了效益。

5、結語：

責任成本測算是項目的指南針，是貫穿項目的經(jīng)濟命脈，不經(jīng)過合理的責任成本測算，項目管理就好比盲人失去拐仗，迷失了方向，成本管理嚴重失控。如果只為了完成項目的施工任務而完成，不對項目成本進行合理的控制，最終也只是徒勞，只會為企業(yè)背上沉重的債務，阻礙企業(yè)的發(fā)展。總而言之，為了更好地適應現(xiàn)代社會日益激烈的市場競爭，全面提升企業(yè)盈利能力，充分激發(fā)項目管理內(nèi)在潛力，在進行市政工程項目責任成本測算時，必須有效結合自身特征，并對項目實際性與可操作性進行綜合的考慮，不斷改善測算過程，確保責任成本測算的公正性、公平性、及時性以及準確性。

參考文獻：

[1]姚強.建設項目成本管理和控制的研究[D].青島理工大學，2013.

[2]王永亮.建筑工程項目的成本控制[D].吉林大學，2006.