選舉資格為什么高于被選舉資格？

孫大午

私企立憲至今實(shí)施了十四年，其核心是私有、公治、共享。其中，公治是通過(guò)定期的民主選舉實(shí)現(xiàn)的。總結(jié)私企立憲歷屆選舉權(quán)和被選舉權(quán)的條件變化，可以看出：原來(lái)是3年以上工齡的員工才有正式選舉權(quán)和被選舉權(quán)，現(xiàn)在演變?yōu)?年以上的員工就有被選舉權(quán)，累積工齡10年以上的才有正式選舉權(quán)。也就是說(shuō)，在私企立憲的制度設(shè)計(jì)中“員工選舉資格是高于被選舉資格的！”這一點(diǎn)至今被很多人所不能理解。

的確，大午集團(tuán)的很多做法和眼下社會(huì)上多數(shù)人的認(rèn)知是不一樣，甚至都是反著來(lái)的，比如別人都認(rèn)為不能有小金庫(kù)，我們這里沒(méi)問(wèn)題；別家舉賢避親，尤其有些家族企業(yè)，把家里人趕出企業(yè)就當(dāng)作是現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)了。我們從不回避這個(gè)問(wèn)題。等等！包括選舉中候選人與投票人的資格，也是和別人反的。其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，有選舉權(quán)的肯定有被選舉權(quán)，但有被選舉權(quán)的不一定有選舉資格！這種逆向的條件設(shè)定，旨在讓選舉避免論資排輩。讓沒(méi)有資格投票參加選舉的，卻可以有資格參加競(jìng)選，加入企業(yè)的新人在短期內(nèi)有進(jìn)入董事會(huì)的上升通道。

目前大午大選分為三層：初選、復(fù)選、正式選舉。初選，全員參與投票；復(fù)選，帶班長(zhǎng)以上干部和工齡1年以上的員工投票；正式選舉：帶班長(zhǎng)以上的干部和工齡10年以上的員工投票。私企立憲這樣的制度安排，逐層將治理企業(yè)的權(quán)利放給員工，初選時(shí)沒(méi)有違背民意，全員都可以參與。在復(fù)選時(shí)就是對(duì)企業(yè)有一定了解。最后就是長(zhǎng)期在企業(yè)工作，對(duì)企業(yè)有歸屬感的人投票，他們對(duì)候選人也比較了解。

工齡是動(dòng)態(tài)的，基于集團(tuán)員工總數(shù)，我們要維持一定比例的投票人數(shù)。集團(tuán)董事?lián)Q屆，在正式選舉環(huán)節(jié)，最初有選舉權(quán)的員工工齡規(guī)定是3年，后來(lái)是5年，現(xiàn)在是10年，你想想這個(gè)企業(yè)在十幾年以前的時(shí)候，3年以上的員工是多少人，十幾年過(guò)去，企業(yè)3年工齡以上的員工又是多少？門(mén)檻不提高，會(huì)有多少人參加投票選舉？第五屆董事大選是500多人參加投票，第六屆提高選舉的工齡標(biāo)準(zhǔn)后，是650多人。2017年第七屆董事?lián)Q屆，具有選舉資格的員工超過(guò)了1000人。全集團(tuán)在冊(cè)正式員工人數(shù)5000多人，也就是說(shuō)每五個(gè)員工中就有一個(gè)人享有正式選舉資質(zhì)。當(dāng)時(shí)，我也考慮：是不是參與投票的人數(shù)過(guò)多？帶班長(zhǎng)和副主任以上干部是否增加長(zhǎng)齡和干齡限制？但最后還是決定延至第八屆再考慮，這幾年集團(tuán)擴(kuò)招過(guò)快，很多新提的帶班長(zhǎng)和干部沒(méi)有參與過(guò)集團(tuán)大選，讓大家到現(xiàn)場(chǎng)感受一下氛圍，也為各單位后續(xù)的基層選舉做了鋪墊。

在選舉中，投票人數(shù)太少了就不是民主，不能體現(xiàn)民意，人數(shù)太多就不能體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)，也不利于實(shí)際操作。以后企業(yè)達(dá)到上萬(wàn)人，我們是不是要繼續(xù)改變選舉權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，是不是要進(jìn)行分區(qū)選舉，這都是動(dòng)態(tài)的，10年的選舉權(quán)也是我們近兩年根據(jù)集團(tuán)員工的情況做出的改變。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家也曾和我提出這樣的疑問(wèn)：企業(yè)的最高決策層，由職工選舉更科學(xué)，還是由股東會(huì)和董事會(huì)選舉更科學(xué)？在第六屆董事選舉結(jié)束后，我曾經(jīng)搞了一個(gè)調(diào)研。我家有個(gè)保姆，在企業(yè)工作十幾年了，具有投票資格。我問(wèn)保姆“你投某某新董事候選人的票了嗎？”保姆說(shuō)“投了，投的是候補(bǔ)票”。“為什么投候補(bǔ)票？”保姆回答“他是外地新來(lái)的，不知道根底，有可能是單純奔著錢(qián)來(lái)的，哪天不掙錢(qián)可能就跑了。這個(gè)保姆不識(shí)字，填寫(xiě)選票都需要?jiǎng)e人幫助，但她是個(gè)老工人，就有這種意識(shí)，很了不起。后來(lái)，我又調(diào)查了幾名老員工，大家的意思基本一致：選某某做候補(bǔ)，一來(lái)是給他機(jī)會(huì)，二來(lái)就是一種考驗(yàn)。

通過(guò)調(diào)查，我受到的最大教育就是任何一個(gè)擁有10年工齡的普通員工都會(huì)珍惜自己的選舉權(quán)。因?yàn)楣g10年以上的員工，在這個(gè)社會(huì)型的企業(yè)里面，已經(jīng)買(mǎi)房結(jié)婚生子了，孩子要在這上學(xué)，老人要在這里養(yǎng)老，自己后續(xù)要在這里養(yǎng)老，他們與企業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)利益命運(yùn)共同體，所以當(dāng)然希望當(dāng)選董事的人靠得住。所以他們才被賦予這個(gè)資格，擁有投票選舉企業(yè)的管理者的權(quán)利。當(dāng)被選舉人展開(kāi)拉票活動(dòng)時(shí)，也無(wú)所顧忌，這些員工認(rèn)同企業(yè)文化，跟企業(yè)有感情，又涉及切身利益，就能監(jiān)督貪污腐敗。

這個(gè)意義就很大了，工人投票權(quán)不僅是一種榮譽(yù)也是一種責(zé)任，是對(duì)他自己負(fù)責(zé)。