選舉資格為什么高于被選舉資格？

孫大午

私企立憲至今實施了十四年，其核心是私有、公治、共享。其中，公治是通過定期的民主選舉實現的。總結私企立憲歷屆選舉權和被選舉權的條件變化，可以看出：原來是3年以上工齡的員工才有正式選舉權和被選舉權，現在演變為1年以上的員工就有被選舉權，累積工齡10年以上的才有正式選舉權。也就是說，在私企立憲的制度設計中“員工選舉資格是高于被選舉資格的！”這一點至今被很多人所不能理解。

的確，大午集團的很多做法和眼下社會上多數人的認知是不一樣，甚至都是反著來的，比如別人都認為不能有小金庫，我們這里沒問題；別家舉賢避親，尤其有些家族企業，把家里人趕出企業就當作是現代化的標準了。我們從不回避這個問題。等等！包括選舉中候選人與投票人的資格，也是和別人反的。其實道理很簡單，有選舉權的肯定有被選舉權，但有被選舉權的不一定有選舉資格！這種逆向的條件設定，旨在讓選舉避免論資排輩。讓沒有資格投票參加選舉的，卻可以有資格參加競選，加入企業的新人在短期內有進入董事會的上升通道。

目前大午大選分為三層：初選、復選、正式選舉。初選，全員參與投票；復選，帶班長以上干部和工齡1年以上的員工投票；正式選舉：帶班長以上的干部和工齡10年以上的員工投票。私企立憲這樣的制度安排，逐層將治理企業的權利放給員工，初選時沒有違背民意，全員都可以參與。在復選時就是對企業有一定了解。最后就是長期在企業工作，對企業有歸屬感的人投票，他們對候選人也比較了解。

工齡是動態的，基于集團員工總數，我們要維持一定比例的投票人數。集團董事換屆，在正式選舉環節，最初有選舉權的員工工齡規定是3年，后來是5年，現在是10年，你想想這個企業在十幾年以前的時候，3年以上的員工是多少人，十幾年過去，企業3年工齡以上的員工又是多少？門檻不提高，會有多少人參加投票選舉？第五屆董事大選是500多人參加投票，第六屆提高選舉的工齡標準后，是650多人。2017年第七屆董事換屆，具有選舉資格的員工超過了1000人。全集團在冊正式員工人數5000多人，也就是說每五個員工中就有一個人享有正式選舉資質。當時，我也考慮：是不是參與投票的人數過多？帶班長和副主任以上干部是否增加長齡和干齡限制？但最后還是決定延至第八屆再考慮，這幾年集團擴招過快，很多新提的帶班長和干部沒有參與過集團大選，讓大家到現場感受一下氛圍，也為各單位后續的基層選舉做了鋪墊。

在選舉中，投票人數太少了就不是民主，不能體現民意，人數太多就不能體現出競爭，也不利于實際操作。以后企業達到上萬人，我們是不是要繼續改變選舉權的標準，是不是要進行分區選舉，這都是動態的，10年的選舉權也是我們近兩年根據集團員工的情況做出的改變。

有經濟學家也曾和我提出這樣的疑問：企業的最高決策層，由職工選舉更科學，還是由股東會和董事會選舉更科學？在第六屆董事選舉結束后，我曾經搞了一個調研。我家有個保姆，在企業工作十幾年了，具有投票資格。我問保姆“你投某某新董事候選人的票了嗎？”保姆說“投了，投的是候補票”。“為什么投候補票？”保姆回答“他是外地新來的，不知道根底，有可能是單純奔著錢來的，哪天不掙錢可能就跑了。這個保姆不識字，填寫選票都需要別人幫助，但她是個老工人，就有這種意識，很了不起。后來，我又調查了幾名老員工，大家的意思基本一致：選某某做候補，一來是給他機會，二來就是一種考驗。

通過調查，我受到的最大教育就是任何一個擁有10年工齡的普通員工都會珍惜自己的選舉權。因為工齡10年以上的員工，在這個社會型的企業里面，已經買房結婚生子了，孩子要在這上學，老人要在這里養老，自己后續要在這里養老，他們與企業已經形成一個利益命運共同體，所以當然希望當選董事的人靠得住。所以他們才被賦予這個資格，擁有投票選舉企業的管理者的權利。當被選舉人展開拉票活動時，也無所顧忌，這些員工認同企業文化，跟企業有感情，又涉及切身利益，就能監督貪污腐敗。

這個意義就很大了，工人投票權不僅是一種榮譽也是一種責任，是對他自己負責。