《說法班會》：法治宣傳從娃娃抓起

賈文杰

內蒙古廣播電視臺少兒頻道《說法班會》是全國少兒節目中最早開播的，專業致力于提高未成年人道德水平，加強少年兒童法治意識的電視專欄節目，每周二晚播出，每期20分鐘。節目采取主題班會的形式，圍繞輿論熱點事件展開討論，設置學生辯論、老師發言、專家解讀等多個環節，由淺入深，層層遞進普及法律知識。

制定節目開辦模式——走基層

《說法班會》創立于2009年9月，9年來，節目親歷了中國的法治進程，多次榮獲廣電總局頒發的“優秀少兒電視欄目獎”。開辦最初由于經費有限，節目組放棄了在演播室錄制的想法，啟動了“走基層”開班會的模式：有孩子的地方，都是普法的課堂。城市、農村、鄉鎮、校園、社區、大草原、田地間、森林里，都有《說法班會》的足跡。內蒙古地域遼闊，118萬平方公里，2500萬人口，4200公里的邊境線，擁有12個盟市，102個旗縣區，共計3000多所中小學，截至去年年底，節目組已經走進了400多所學校，9年間行程20多萬公里。

聚焦重點普法人群——小學生

2014年10月，黨的十八屆四中全會在北京召開，確定了全面推進依法治國的方針，節目組非常振奮，這證明節目的創辦是具有前瞻性的，振奮之余節目組也開始有了壓力，怎么更好地讓《說法班會》為少年兒童提供服務，為全面推進依法治國的進程添磚加瓦呢？

曾經節目組把宣傳的對象定位在中學生群體，認為中學生問題相對較多，應是法治教育的重點對象，可錄制了5年節目之后，節目組覺得這是在亡羊補牢——中學生的三觀已經基本定型，很難改變。如何解決這個問題？俗話說三歲看大，七歲看老，從預防角度考慮，普法越是從娃娃抓起，越是對孩子們正確三觀的養成有促進作用，在青少年法治宣傳教育中兒童才是重點和根本，抓好了少年兒童的法治宣傳教育工作，塑造少年兒童優良的思想和行為，到中學階段及以后，問題自然就比較少，普法難度也會小很多。通過5年的積累，2014年年末《說法班會》將普法重心更多地放在了低齡學生群體身上。

啟動節目改版事宜——再創新

2017年7月，在節目開播8年之際，節目組啟動了改版事宜，作為全國首檔少年兒童普法節目，節目無處借鑒，只能原創。

當時節目組從新聞中得知《國歌法》即將頒布，大家都覺得非常有必要將其普及給青少年，作為改版樣片的選題很合適。但是如何改版能讓普法的過程同時滿足“有意義”和“有意思”，如何讓宣講類的節目被觀眾認可，又成了大難題。通過長期做少兒節目積累的經驗判斷，讓孩子們分兩隊用“吵架”的方式爭論某個話題，他們的積極性會很強，就有可能讓“學習法律知識”化被動為主動。“吵架”本身很有看點，為了能“吵贏”，孩子們必然要查找法律條文做論據，這個過程，不就是主動學法嗎？不正是《說法班會》想要達到的目的嗎？而且對于小學生來說法律晦澀難懂，孩子們勢必會找家長幫忙，孩子帶動家長查找法律條文的過程，又恰巧能夠佐證欄目的宣傳口號“小手拉大手，普法一起走”。

有了這樣的想法后，節目組對《國歌法》進行了研究，又對幾所學校進行了走訪調查，最后制定出幾個和孩子們十分貼近又有爭議的辯題，如：升國旗時嬉笑打鬧是不是違法行為？外國人唱中國國歌行不行？國歌可不可以改編？商場里能不能播放國歌？果然，孩子們為了“吵贏”，都做了充分的準備，相關法律的原文全都被他們找到了，論據充分得讓我們意外。現場兩隊的孩子互不相讓，有的同學和爸爸媽媽針鋒相對，還有的同學說著說著，被對方的道理說服，就“叛變”了，現場充滿了歡聲笑語。

這些辯題中描述的情形，大家都習以為常，也許孩子們從來沒有想過類似的行為和違法能扯上什么關系，通過收看節目，孩子們就能明白，這樣的“習以為常”不見得都是正確的，法無處不在，法就在每個人的身邊。

專家們在觀看改版樣片后一致認為，用這樣創新的形式普法，是真的“有意義”和“有意思”，改版非常成功！2017年11月，這期《今天我學國歌法》獲得了廣電總局“迎接十九大優秀少兒節目”特別獎勵。再后來，廣電總局的《收聽收看日報》2018年第89期還專門對《說法班會》的多期節目進行了專題點評，并給予肯定。這些沉甸甸的榮譽，是總局領導和專家們對于青少年思想道德法治教育工作的重視，以及對節目組多年來堅守少兒普法陣地的肯定和鼓勵！

有了改版的經驗，后來創作的節目都延續了樣片的風格，緊貼學生生活實際，結合網絡輿論熱點，積極引導青少年自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，提高防范意識和自我保護能力。節目選題既有很強的時效性、話題性，又與青少年成長息息相關。如，2018年2月春節節目中，同學們圍繞“壓歲錢被爸爸媽媽收走”的話題，暢談自己支配壓歲錢的想法，家長們則“坦白交代”私自使用孩子壓歲錢的“秘密”，圍繞“壓歲錢的所有權到底歸誰”，家長和孩子展開辯論，在輕松愉快的氛圍中，律師從孩子的角度解釋壓歲錢的所有權和支配權，將抽象的法律條文變為易于接受的語言，幫助小學生理解法律知識。4月的一期節目以當時的《英雄烈士保護法（草案）》為話題，結合“詆毀狼牙山五壯士”“在微信群發布涉南京大屠殺極端言論”等網絡熱點事件，引導學生們針對“詆毀英雄形象是否違法”進行辯論。專業律師及時指出言論自由是相對的，法律范圍內的自由才是真正的自由，并結合《英雄烈士保護法（草案）》引導學生辨別是非，走出誤區，樹立正確法律觀念。

為了讓節目更好地傳播，節目組主動找到各地教育部門，與各級教育部門的法規處合作，讓節目也成為他們的工作陣地，幾乎每期節目，教育部門都會下文通知學生收看，孩子們還自發地寫了很多觀后感。

習近平總書記在十九大報告中明確提出了建設社會主義法治國家的要求，其中有一項就是“提高全民族法治素養和道德素質”。少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望，青少年的價值取向關乎中國的未來，法治教育從青少年抓起，對于全面推進依法治國的進程具有重大的意義。法治中國，是媒體人的責任，也是媒體人的義務，《說法班會》會一如既往地打造孩子們愛參與、愛觀看的精品節目，以綿薄之力，助力孩子們成長為擁有法治意識、法治思維、法治精神的新一代社會主義接班人。