福建突圍『人才爭奪戰』

本刊綜合

6月是青春之月，也是一年一度的畢業季，全國各大高校的畢業生開始涌出校園，走向社會。北京、上海、西安等20余個城市也紛紛出臺各項人才新政，不拘一格招攬人才，掀起新一輪的“人才爭奪戰”，引發了社會各界的廣泛關注。以南京、西安、鄭州、成都等為代表的新一線城市為例，為了吸引人才，各地開放的人才政策優惠前所未有。南京明確高層次人才首套房不限購，公積金最多可貸120萬，本科以上學歷人才和技術技能人才無須就業前提就可直接落戶；西安近5年畢業或35周歲以下的高校畢業生創業，可申請貸款，額度最高50萬元，期限一般為兩年，并給予50%貼息；鄭州符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設高校的本科畢業生，在鄭州首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補貼；成都實行全日制大學本科及以上畢業生憑畢業證落戶。

城鎮化進程的加快以及城市規模的擴張是我國各城市發起“人才爭奪戰”的根本驅動。福建作為海西經濟區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣、西與江西、浙江的廣大內陸腹地貫通，具有得天獨厚的區位優勢，對帶動全國經濟走向世界發揮著重要的推動作用。

在加快經濟建設的同時，城市的發展同樣離不開人才的推動。人才是推動經濟社會發展，社會文明進步，社會教育創新的不竭動力。當今世界各國對經濟和科技的激烈競爭，歸根到底是人才的競爭。近年來，福建為提升城市競爭力，招攬天下賢士，推動海西經濟區繁榮發展做出了諸多貢獻。各地市也紛紛響應，出臺相應的人才引進政策，聚天下英才而用之，助力福建突圍“人才爭奪戰”。

福州：“筑巢引鳳”廣納天下賢士

福州市政府發布《關于鼓勵引進高層次人才的八條措施》，提出對引進的各類人才予以獎勵，最高達200萬元。對引薦人才的中介機構和個人予以獎勵，允許各類園區企業自建人才公寓，事業單位引進人才實行“三不限”等八條利好政策。

在保障人才住房方面，《措施》提出，多渠道籌集1000套酒店式人才公寓，提供給符合條件的高層次人才租住，租賃費用由政府、用人單位、人才各承擔三分之一。同時，允許各類園區企業自建人才公寓。

值得一提的是，《措施》明確提出，事業單位引進人才實行“三不限”：事業單位空余編制優先用于引進具有副高以上職稱或博士學位的高層次人才，以及碩士研究生學歷的急需型人才。招聘具有副高以上職稱或博士學位的人才采取直接面試考核方式進行，可不受所在事業單位專業技術崗位總量、結構比例和績效工資限制。

廈門：引進高層次人才，住房補貼全程網辦

廈門在廣納人才的同時，也在不斷加碼高層次人才政策。廈門市引進高層次人才住房補貼申領手續可全程網辦。

在申領手續上，人才需向用人單位提出申請，經用人單位審查同意后，由用人單位登錄廈門市人社局門戶網站(www.xmhrss.gov.cn)網上辦事大廳，通過登記注冊的賬號進入單位網廳，選擇人事人才項目中的人才類型確認及住房補貼申報平臺，按照申報平臺提供的操作指南，先如實填寫申報相應人才類型確認后，再申報人才住房補貼，并按要求掃描上傳相關表格及證明材料。

辦理廈門市高層次及骨干人才類型確認的對象還包括申請購買面向高層次及骨干人才的保障性商品房或申請市級公共租賃住房的在職在崗人才。廈門市人社局提醒，人才個人及申報單位認真對照政策規定條件與要求，按規定程序申報人才類型確認。

據悉，廈門市近期將推出面向高層次及骨干人才配售的保障性商品房，具體時間以市建設部門發布的公告為準。屆時，經確認后的高層次及骨干人才可依照市建設部門公告的批次方案申請購買保障性商品房。

泉州：啟動青年人才“鴻鵠行動”

泉州市委以“青春聚力跨越 共筑人才港灣”為主題，發布了青年人才“鴻鵠行動”。

旨在以實際行動，呼應落實市委、市政府人才‘港灣計劃’，充分發揮共青團引導、組織、服務青年的作用，造就一支數量充足、素質優良、結構合理的優秀青年人才隊伍。

不僅如此，泉州還充分發揮青年社會組織的社會聯絡和資源優勢，形成“共青團+青年社會組織+青年人才”的三位一體服務機制，組建高層次青年人才志愿服務隊，從工作、生活各個方面關心、服務人才，常態化開展大齡青年交友等廣受歡迎和關注的活動。以創新為主題、以項目為媒介，以合作為目的，著力辦好“21世紀海上絲綢之路青年創新大會”，深化人文交流，推動經貿合作、促進共融發展；運用好創新大會的成果，牽頭籌劃成立“21世紀海絲青年創新創業聯盟”。

此外，泉州還將成立臺灣青年來泉就業創業服務中心，有針對性地為臺灣青年提供就業崗位信息、創業政策宣傳、創業項目服務、創業融資扶持。并創新導入區塊鏈技術，運用區塊鏈技術去中心化、分布式存儲、不可篡改等優勢，建立泉州市優秀青年人才庫，著重做好青年拔尖人才的成長跟蹤、需求服務。力爭經過3年的努力，人才庫儲存不少于3000名。

漳州：營造人才創新創業“生態園”

漳州市出臺《關于促進人才優先發展的若干措施》，從人才項目優先扶持、人才資源優先開發、人才隊伍優先培育、人才制度優先創新、人才要素優先保障五個方面提出20條改革舉措，著力破除人才發展體制機制障礙。

供給側扶持，構建成長資金補助“政策鏈”。通過分段保障、階梯扶持，對各類人才創業創新提供全程保障。

開放性引才，構筑集聚高端人才“蓄水池”。建立漳州市人才發展集團，每年籌措不少于3億元，注入人才發展集團，由人才發展集團承擔高層次人才的專業招聘、人才項目投融資等職責。

精準化育才，建設人才干事創業“加油站”。實施名師名醫名家造就工程，每兩年評選一批漳州市“優秀名師”“有突出貢獻中青年醫療衛生專家”“文化名家”，漳州市財政給予獲評者最高30萬元的獎勵。

立體式保障，營造人才創新創業“生態園”。市、縣兩級分別設立人才發展專項資金，每年同級財政預算分別不少于5000萬元、1000萬元。建立市級高層次人才網和高端人才服務卡制度，讓高層次人才在醫療、保險、子女入學等公共領域享受“一站式”服務。獲評市級以上高層次人才的，其子女可按個人意愿在工作地或生活居住地選擇優質公辦幼兒園、義務教育階段學校就讀。加快推進“安得廣”人才安居工程，通過政府新建、購買、租賃以及商品房配建、發放“人才住房券”等多種方式，為人才提供住房保障。

寧德：多舉措推動技能人才建設

為服務寧德市緊缺急需人才引進工作，充分發揮人才對經濟社會發展的支撐、引領和帶動作用，寧德市人社局以人才優先為主線，多舉措推動技能人才建設。

建立技能人才數據庫。在全省率先牽頭對全市技能、專業技術等人才進行全面統計調查，建立人才信息數據庫。及時了解和掌握全市人才的總量、結構及分布狀況，更好地為社會經濟發展提供人才保障和決策依據。

加強技能人才培養。注重技能人才培養，出臺《寧德市重點產業市級技能大師遴選辦法》《寧德市技能大師遴選辦法》，入選者每人分別獎勵3萬元、5萬元，激勵技術工人提高技能水平。

加快技能人才引進。編印緊缺急需人才引進指導目錄，組織企事業單位赴省內外招聘。出臺《寧德市引才薦才獎勵操作細則》，鼓勵人力資源中介機構、企事業單位、個人引進或推薦重點產業人才，所引進人才符合相應條件的最高獎勵引進或推薦單位(個人)10萬元。

提升技能人才待遇。切實提升技能人才待遇，促進其穩定就業。對符合條件的技能人才在住房、稅收等方面給予補助，最高給予80萬元一次性住房補貼。2017年以來，共發放高層次人才補助430萬元。制定《寧德市引進人才配偶就業安排辦法》，通過優先辦理對口調動、符合條件的直接考核進入事業單位等多種渠道，幫助人才配偶解決就業問題。

莆田：支持臺商、臺干、臺青購租房

莆田市出臺《關于促進莆臺經濟文化交流合作的實施意見》，明確給予在莆臺商、臺干、臺青購租房政策支持。

經認定的在莆臺灣高學歷、高職務、特殊引進人才或企業高管等高層次人才，屬于長期工作的，其配偶和子女在莆田市無住房的，可優先申購本市限價商品房或人才房；屬于臨時服務的（不超過6個月），由各縣（區、管委會）結合轄區公租房存量情況，提供一定數量的房源，集中定向用于周轉保障并免收租金。

對于持有莆田市居住證的在莆常住臺灣人及來莆創業臺灣青年，簽訂1年以上勞動合同或提供連續6個月以上經營證明的，視同本市穩定就業常住人口，可申請經濟適用房、限價商品房及公租房，同等條件下優先輪候安排。

對于臺商、臺干、臺青在莆購買商品房不受限制，其購房貸款首付比例及貸款期限由各商業銀行根據購房人收入、與用人單位簽訂服務年限等情況確定，其標準不低于大陸同胞待遇標準。

《意見》還將臺資生產性企業等用工密集單位員工的住房需求，納入企業所在開發區（園區）公租房供應范圍，優先對接實施定向配租。

平潭：“一島兩標”融合發展 “四個一千”引進人才

作為大陸唯一對臺綜合實驗區，福建平潭已從昔日偏僻的海島漁村，蛻變為今日的開放前沿。從2009年福建部署推動平潭開放開發以來，平潭基礎設施逐步完善，產業特色逐步顯現，對臺優勢逐步發揮，體制機制改革逐步深入。目前，平潭綜合實驗區已形成打造國際旅游島、閩臺合作窗口、對外開放窗口、新興產業區、高端服務區、宜居生活區的發展思路。

福建省人民政府日前出臺《關于進一步加快平潭開放開發的意見》(以下簡稱“意見”)，將推進平潭開放開發，突出沿海近臺優勢，突出兩岸融合發展，在對臺交流上大膽探索、先行先試，建設兩岸深度融合的試驗田；在體制機制創新上爭取率先突破，建設改革開放先行先試的示范區；在產業培育上立足資源稟賦和優勢，走出一條凸顯平潭特點的發展路子，努力構建幸福宜居島，為譜寫新時代福建發展新篇章和推動兩岸關系和平發展作出新貢獻。

《意見》提出，平潭將全力推動與臺灣深度融合；擴大與臺灣的經濟、文化、社會交流合作，實施“一島兩標”，即大陸標準和臺灣地區標準在平潭島內包容共存、互認互通，增強臺灣同胞的民族認同感和歸屬感，實現融合發展。

《意見》披露，要實施新一輪“四個一千”工程(即引進一千名臺灣專才、選派一千名年輕干部、招聘一千名海內外人才、培養一千名實驗區人才)，引進適應平潭開放開發需求的各類境內外優秀人才。

福建各地市出臺的關于人才引進的政策方針，為初入社會實習的在校大學生、即將步入職場生活的應屆畢業生以及在閩工作的臺灣同胞和海外僑胞提供了全方位的指引。作為社會發展的核心力量，這些人才無疑是城市發展最關鍵，也是最急缺的要素。落實人才引進政策，構建完善的人才體系，才能更好地引才留才，才能為新時代中國特色社會主義注入不竭的動力，贏得國際競爭力，從而實現中華民族的偉大復興。