航天器標準化管理模式探索與實踐

孫濤　張京波　王進軍　錢峰

（1中國空間技術研究院，北京，100094；2北京空間科技信息研究所，北京，100086）

隨著我國航天事業的快速發展，中國空間技術研究院面臨的科研生產形勢發生了巨大變化，型號任務呈現 “多型號并舉、高強密度發射”的新常態，航天器技術及其應用產業面臨著 “市場化、產業化、國際化發展”的新形勢。標準作為產品質量的基礎，產業升級的要件，其重要戰略支撐作用和技術基礎作用日益凸顯。面對新常態和新形勢，為了更好地發揮標準化工作在航天器型號研制中的支持保障和引領作用，標準化工作模式必須不斷優化，標準化管理水平必須實現跨越式提高。

近年來，我院結合航天器型號研制特點，通過健全航天器標準體系，聚焦轉型，開展標準研制，建立適應航天器特點的型號標準化工作機制，創新崗位標準化工作模式等若干管理舉措，全面提升了航天器標準化工作的精細化水平。

1　航天器標準化管理現狀

通過對院標準化管理現狀分析，傳統的以支撐航天器型號科研為主的標準化工作模式與航天器產品研制及技術應用要求存在一定差距，標準化工作與院產業化、市場化、國際化發展不相適應。標準化工作系統尚不能有效地支撐標準 “落地”，標準化技術基礎能力與宇航能力發展要求的匹配性需進一步提高。

1.1　航天器標準體系不系統，標準支撐性不好

面對復雜的大型航天器系統和開放的航天器市場，航天器標準體系還不能完全適應，從標準體系的角度看，覆蓋性、協調性、支撐性還有差距。國際先進宇航標準體系的系統性較好，不同層級標準的要求和作用定位清晰，要素全面。而我們的標準要求存在著各層級界面不清，標準要素存在支撐性要求不全，或支撐性標準要求重疊，且不一致的現象，系統性和規范性存在差距。如：航天器研制中特別重要的技術狀態控制要素就存在著GJB、QJ、Q/QJA以及院級標準、院級管理制度等不同層級、相互重疊的支撐性要求，且還存在著GJB對技術狀態更改類別的定義與Q/QJA相反的現象。

1.2　標準對企業核心能力提升支持不夠

企業核心能力是組織可持續發展的基礎，涉及企業的技術、人才、管理、文化和凝聚力等各方面，而核心能力積累的關鍵在于創建學習型組織，核心點是知識管理。航天器標準化工作尚未進入單位知識管理體系，尚未成為能力建設核心。沒有將對標準化重要性的認識與企業自身發展的內在需要統一起來，在產業化、市場化、國際化發展過程中，標準作為企業發展的核心和引領作用沒有充分發揮，與企業轉型升級的發展目標脫節。如：面對新領域與新技術的快速發展，現有標準在先進性、適應性方面亟待提高。

1.3　標準實施的有效性還有待進一步提高

標準在推動型號上臺階方面作用發揮不夠，在型號研制生產中，部分一線人員對標準不熟悉、執行標準不到位等現象仍然存在，缺乏在型號產品研制崗位中實施標準的有效手段以及監督的有效機制。通過標準的貫徹實施來推動科研生產管理規范化、精細化的作用不凸顯，標準對于提高崗位工作效率的作用有待提高。

2　航天器標準化管理工作的思路

2.1　健全航天器標準體系，支持戰略發展

創建國際一流的宇航企業的發展戰略，客觀上要求企業適應和抓住市場化、產業化轉型的重大挑戰與戰略機遇，要求航天器標準體系要為技術創新和產品創新、產業化生產、國際市場開發提供平臺。因此，要堅持戰略導向、問題導向、需求導向，圍繞航天器研制生產和核心能力建設，適應提升航天器系統研制生產能力對產業化生產標準的需求、市場化環境對通過標準來提升企業核心競爭力的需求、產品和技術 “走出去”對標準的需求、國際先進技術 “引進來”對標準的需求，瞄準國際一流，健全與國外先進宇航標準體系對接的航天器標準體系，支撐空間事業健康發展。

2.2　服務核心業務，推動轉型升級

航天器標準在對內保障型號科研生產、推動技術創新，對外引領市場開拓兩個方面要發揮重要作用。以推進空間技術發展和型號任務完成為重心，重點圍繞：新一代公用平臺及通用單機研制對產品標準的需求，“好、快、省”實現產業化、規模化發展對先進工藝和產業化生產標準的需求，編制和實施一批水平先進、分類合理，適應產業化、市場化、國際化要求的標準，指導和規范航天型號的研制，支撐科研生產的轉型。

2.3　健全工作系統，促進標準有效實施

健全的工作系統對于標準的宣貫、執行、監督、反饋和改進等發揮著重要作用，是標準實施的組織保證。組織、型號、崗位標準化工作系統應配置到位、職責明確，工作機制應健全、運行高效。同時，以提升標準實施質量為目標，探索適應航天器型號研制特點的型號標準化、崗位標準化工作模式，以多種形式推進標準的實施。

3　航天器標準化管理的若干實踐

“十三五”期間，我院作為“我國空間技術發展的引領者和發展戰略規劃的推動者、我國空間飛行器研制的主力軍”，將逐步發展成以宇航系統業務為核心，多業務、多體制相互支撐，具有強大市場競爭力的科技創新型、軍民融合型、產業發展型國際一流宇航企業。標準化工作需要緊密圍繞院的戰略目標，加強戰略思維，創新工作模式，把握發展機遇，助推企業的轉型升級。

3.1　系統規劃、對標先進，構建適應航天器型號發展的標準體系

3.1.1建立覆蓋全面、相互支撐的航天器標準體系

在研究、對標國際先進標準體系，尤其是ECSS標準體系結構的基礎上，建立了具有航天器研制和管理特色，包含4大系列的航天器標準體系：管理系列（M）、產品保證系列 （Q）、工程系列 （E）和產品系列 （P），基本覆蓋航天器設計、試驗、生產和管理等科研生產各方面以及型號研制全過程，包含國家標準、國家軍用標準、航天行業標準、航天科技集團公司標準、院標準、所廠標準以及其它直接相關標準共2000余項，為空間技術的發展提供了重要支撐。

航天器標準體系的構建包含院和所廠兩級，兩級標準體系相互支撐、互為補充。院級標準體系覆蓋航天器4大系列標準，重點關注共性技術和管理要求、匹配和協調性規定、通用設計和操作指南等；所廠標準側重專業領域的技術和管理方法。

標準體系的建設思路按照分析研究、總結經驗、全面梳理航天器研制所包含的工作要素基礎上，形成工作項目；梳理和識別相應的標準項目，形成要素全面、標準項目支撐工作項目的系統、全面、支撐性強的航天器標準體系表。如圖1所示。

圖1　航天器標準體系示意圖

3.1.2圍繞核心能力建設，抓好重點專業標準子體系建設

a）對標先進、建立宇航產品保證標準子體系。借鑒ECSS-Q系列標準體系架構，研究分析ECSS、MIL、NASA、GJB、QJ等 2000余項國內外標準，開展產品保證管理、質量保證、可靠性保證、安全性保證等9個要素專項研究；以9個專項研究為基礎，系統規劃，建成了產品保證標準子體系，如圖2所示。

圖2　產品保證標準子體系

該體系分為3個層次：第一層次為1項規定產品保證工作目標和原則的標準，第二層次為9項規定產品保證各要素保證要求的標準，第三層次為192項指導產品保證各要素中287個工作項目具體實施的操作性標準。按照成塊開發、分層編制的原則，開展產品保證標準制修訂，為在宇航型號全面規范實施產品保證奠定良好基礎。

b）頂層設計、成塊開發工藝技術標準子體系。在總結表面工程、電子裝聯、復合材料等具有航天器產品特色的工藝技術的基礎上，開展工藝專業技術體系梳理，對應研究分析標準項目，初步建成覆蓋14個工藝技術領域、63類工藝支撐專業、300余項工藝專業技術的院宇航產品通用工藝技術標準體系，如圖3所示。

圖3　工藝技術標準子體系架構

c）系統規劃、抓好以實現航天器數字化研制為重點的信息化標準子體系建設。以航天器設計和制造信息化需求為驅動，開展工業4.0相關標準研究，系統梳理信息化建設和應用的標準/規范要求，建立院信息化標準體系表，開展信息化專項標準的建設。一期在加強網絡基礎環境、建立數字化協同平臺等方面開展衛星數字化協同研制工程標準；二期重點補充完善數字化設計、建模與仿真以及數字化制造標準，促進信息化與工業化深入融合。

圖4　航天器數字化研制標準子體系

3.2　服務核心主業，開展標準研制

3.2.1圍繞產業化轉型開展標準制定

a）根據領域特色，發展有效支撐航天器型號領域的標準。圍繞載人航天、深空探測、通信、導航和遙感等五大領域，系統進行領域特色技術和特色產品梳理分析，開展領域標準化規劃，規劃出600余項標準、規范、手冊和指南，將其納入各級標準體系，按照規劃開展領域特色標準的編制，固化領域成熟經驗，支撐領域發展。

b）圍繞型號研制模式的轉變，完善生產階段產品保證標準。分析當前生產管理模式與產品保證要求的差距，深化生產階段產品保證工作，增加生產階段產品保證標準子體系，從生產階段產品保證要素管理、生產基線建立與控制、投產準備檢查、檢驗管理、生產過程質量控制、過程記錄與數據包以及生產現場管理等方面開展相應各級標準的梳理和制定，細化要求和控制措施，保證生產過程關鍵風險點識別全面、產品過程質量控制滿足要求。

c）面向新一代公用平臺和通用單機研制，開展相應標準編制。將基于CAST衛星平臺、DFH衛星平臺、遙感衛星平臺和貨運飛船平臺等后續開發的新一代航天器公用平臺逐步固化形成國家級產品規范。開展以系列型譜和成熟產品為重點的通用單機產品標準化研究，針對設計、測試、試驗和生產等研制全過程編制產品標準。

3.2.2面向市場化競爭開展標準制定

面向市場化競爭、協作配套單位對準入型標準的需求，梳理航天器優勢技術和產品、行業通用技術和管理要求，研制 “行業準入類”標準。分析商業衛星特點、項目談判和標準輸出等需求，制定航天器商業衛星研制所需基礎標準清單，同時逐步開展標準制定和轉換，建立商業衛星標準子體系。在對外合作、外協配套工作中，既保護核心知識產權，又便于控制外協產品質量、促進合作。

3.2.3面向國際化發展做好標準制定

a）緊跟航天器產品和技術輸出對標準的需求，開展標準制定。國際宇航市場業務從航天器產品出口擴展至衛星地面應用和基礎設施等領域，對 “標準國際化”提出了迫切需求，需要通過標準與國際先進技術和管理經驗接軌，推動“走出去”。分析院國際合作項目中談判、標準輸出等需求，梳理支撐對外合作所需標準項目清單，開展國內標準轉換成英文標準的翻譯工作。首創與國際接軌的國際合作衛星標準體系，率先在軍工行業實現標準出口，通過委內瑞拉國際合作基礎設施建設項目將100余項國際合作衛星標準輸出，首次實現了標準的輸出創匯。

b）國際標準編制取得突破，增加航天器出口影響力。積極參與ISO/CCSDS等相關國際標準化組織活動，跟蹤研究國際航天標準制定規律和重點方向，編制的ISO17255《空間系統—項目管理—工作說明》等多項技術和項目管理國際標準已正式發布。結合院衛星和設備出口需求，及時為院國際合作項目提供先進、互認的標準，為中巴衛星合作等項目提供了有力的支持。

c）適應掌握國際先進技術對標準的需求，加強國外先進標準對標。緊密結合院關注的專業技術領域，持續跟蹤研究ISO、NASA、ECSS、MIL、AIAA等國際國外相關組織的先進標準；結合航天器技術現狀和發展需求，開展指標參數的對標分析，引進和轉化了空間激光通信標準、微納衛星標準等40余項設計、試驗、可靠性、項目管理等領域的先進標準。以最快捷可靠的方式獲取國外先進技術經驗，促進航天器研制和管理與國際接軌，通過 “引進來”，促進航天器研制水平向國際先進看齊，推動在國際化道路上走得更遠。

3.3　探索標準應用新模式，促進標準實施

3.3.1建立航天器型號標準化工作模式，強化標準實施效果

建立具有航天器研制特點的型號標準化工作模式。明確型號總指揮是型號標準化工作的第一責任人，型號項目辦是型號在研制全過程中實施各級各類標準的責任主體，標準制修訂作為單位的組織行為，使型號研制人員更專注于貫徹實施標準。同時，結合航天器產品保證工作推進，建立了以 “標準體系建設隊伍 （A）+標準落實與監督評價隊伍 （B）”為核心的標準化師工作機制。其中，標準化師隊伍 （A）主要負責標準體系建設，依托型號產品保證隊伍 （B）落實標準實施與監督評價的責任，使標準落實和評價工作緊密與型號研制相結合，強化實施效果。3.3.2以多種形式推進崗位標準的落實

a）通過可視化培訓推動操作類崗位標準的實施。為提高總裝操作類標準落實效果，開展總裝工藝規范操作視頻的拍攝，完成了航天器總裝過程中電連接器插拔操作等10余項關鍵操作視頻的拍攝。對新員工進行培訓，并將視頻片在總裝大廳滾動播放，通過生動的培訓形式，提高操作人員技術水平。

b）通過信息化技術推動工藝技術標準的落實。為更好落實機械加工、復合材料成型、熱表工程等工藝技術標準的要求，對相關工藝技術標準進行結構化表述，支持型號研制過程的查詢與應用。并在此基礎上，開發標準化信息管理系統與CAPP（計算機輔助工藝過程設計）系統的集成，將工藝標準要求分解固化到工藝編制流程中，以信息化手段促進工藝的規范化、標準化，提升工藝穩定性。

c）通過流程化手段保證產品保證標準在型號研制中落實。將產品保證標準實施要點分解為質量控制點 （Q點），作為研制環節的明確要求，嵌入到產品研制技術流程中，確保產品保證工作不漏項，實施過程不打折扣。

3.3.3建設標準化信息平臺，提高標準的易獲得性

院、所廠兩級標準信息平臺的建成，實現力量集中，優勢互補。院標準化信息平臺涵蓋國內外標準全文數據近40萬項以及MIL、ISO、NASA、CCSDS、ECSS、IPC等國外航天器相關標準目錄8萬余項。其中，國家標準、國家軍用標準、航天行業標準、集團公司標準等上級標準實行年度動態更新，院級標準實時更新，為型號提供了及時便捷的標準信息資源。各所廠根據專業領域布局，集中建設覆蓋航天器空間環境、可靠性、載人航天等領域的標準信息化平臺，提供面向型號研制任務需求的專業技術標準。

我院通過不斷探索，逐漸形成了適應宇航型號研制特點的標準化工作模式。航天器標準體系的持續完善，為型號任務的圓滿完成提供了有力的技術支撐；型號研制關鍵標準的編制，為企業的轉型需求提供了保障；具有國際先進水平的產品保證標準體系的建成，為控制型號任務風險、穩定產品質量提供了支撐；院、所廠兩級標準化信息平臺的建設和數據資源的完善，有效促進了崗位標準的應用，為航天器標準化工作為空間事業的健康發展奠定了基礎。