預算管理在企業中的應用研究

吳亞英

一、引言

預算管理是指企業在戰略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。預算管理理念、相關管理工具與管理方法最初在西方發達國家出現，上個世紀八十年代，我國開始引入預算管理，其最初的應用主體為政府機關，隨著市場經濟體制的建立與完善，我國企業也逐漸開始應用預算對內部經濟活動的財務結果進行規劃與設計。目前預算管理已經成為企業管理中不可或缺的一個環節。企業加強預算管理能夠確保管理者結合企業長短期發展目標，對各項經營活動以及預期風險進行評估，避免盲目行為，以體現企業生產經營的預見性；能夠加強企業內部組織結構建設，通過財務信息溝通建立并完善價值鏈條，讓每一項經濟活動都能夠在規劃范圍內運行；能夠提高企業績效評價效果，根據預算管理目標對照各部門、各員工的工作績效，進而制定相應的獎懲措施，激勵、調動員工積極性，以實現企業預期經營目標。

二、預算管理在企業應用中存在的問題

1.預算管理認識不足

在新企業管理形勢下，建立全面預算管理體系已經成為企業應用預算管理的基本方向。但是由于管理者或者基層的財務管理人員在全面預算管理方面缺乏科學認識，使得預算管理工作現狀遲遲得不到改善。例如企業領導層對于全面預算管理的參與程度不高，將預算管理片面地與財務部門相掛鉤，忽視了各部門之間的溝通與交流，影響了預算編制過程中的信息收集與整合，也降低了預算管理措施的執行效果；對全面預算管理理論的研究不夠深入，難以根據企業的實際發展需求推動全面預算管理流程的建立與完善，一些預算管理措施存在形式化缺陷；企業文化建設中缺乏全面預算管理概念的滲透，使得財務管理人員以及其它部門人員對參與預算管理缺乏責任感。

2.預算編制問題

預算編制是企業實現預算管理應用的起點，將企業生產經營中的每一項業務納入到預算管理中來，確保企業生產經營活動的規范性和制度性是預算管理的核心。但是目前在企業預算管理中，編制環節的問題使得預算應用質量大打折扣，例如在編制中各部門、各環節缺乏協調合作意識，相關人員很難從企業內部獲得全面有效的財務或非財務信息；企業內部缺乏健全完善的信息處理制度，尤其是在信息化財務管理背景下，財務信息平臺運用效果不佳，使得預算編制信息獲取的覆蓋面不夠；企業內部人員缺乏參與預算管理意識，甚至一些部門負責人為了個人利益或者局部利益，隱瞞、虛報、謊報相關信息，影響了信息利用價值；預算管理人員缺乏專業的信息處理能力，難以根據相關數據制定系統的預算項目，影響了預算的可行性。

3.預算執行問題

就現階段的預算管理應用而言，企業在預算執行過程中缺乏力度已經成為影響預算管理效果，以及與預期經營目標實現的關鍵問題。在執行過程中，企業內部從領導者到各部門負責任人以及業務人員缺乏參與意識，忽視預算的權威性；預算執行監督機制缺失，難以及時發現執行中問題，使得預算執行效果與企業預期經營目標之間存在較大偏差。

4.預算評估問題

考核評估體系是企業應用預算管理過程中的必要環節，完善的考核評估體系能夠實現對各部門預算周期內業務開展情況的全面考核，對員工工作績效的全面評價，進而優化預算管理效果，提高企業運行效率。但是目前在企業預算管理中，考核評估體系的建設并不完善，其問題主要有：內部監督力度不足，一些企業缺乏內部監督部門，或者內部監督機構形同虛設，為了實現短期的利潤增加，利用管理者的權威破壞預算管理規范，影響了預算考核評估的嚴肅性；獎懲機制不完善，例如對員工績效考核缺乏細化指標，籠統的量化指標使得考核評估中人為操作空間較大，影響了評估結果的公平性，同時獎懲激勵制度在內容上過于片面，物質獎勵與精神獎勵缺乏協調性，影響了員工對預算管理效果的評價。

三、預算管理在企業應用的相關對策

1.強化預算管理意識，構建全過程預算管理體系

從思想認識上提高對預算管理的重視，將全面預算作為企業內部控制建設的核心，轉變管理理念，以指導企業全面預算管理體系的建立是提高企業運營能力的關鍵。在企業全面預算管理中，企業領導者應以身作則，深入研究預算管理理論，運用預算管理工具對企業內部經濟發展進行規劃，并督促各部門之間相互配合，協同合作，實現對預算的編制與執行；加強全面預算管理的宣傳，將其滲透到企業文化之中，營造良好內部管理氛圍，在企業培訓中，避免將預算管理內容局限在財務內部，而是應向其它部門拓展，結合企業的戰略發展目標，對各部門在預算管理中的角色與職責進行劃分，以推動全面預算管理順利實施；利用更加系統完善的獎懲措施激勵全員參與企業管理，而只有調動全員參與預算管理才能夠確保預算編制信息收集的全面性，使得預算管理部門更加深入地了解企業發展現狀，明確發展困境，理順發展過程，進而提高預算管理措施的實踐效果。

2.完善預算編制制度，提高預算編制質量

針對預算編制環節的問題，企業應從管理的角度出發，對預算編制流程進行設計與完善，以保證預算編制質量。在實踐中，企業首先要建立專門的預算管理機構，以企業最高行政負責人為組長、以分管財務的副總為執行組長、以財務部門負責人以及直接負責組織的各個業務部門負責人為成員的預算工作領導小組，利用組織結構完善預算編制責任，并加強與各部門之間的溝通，體現預算的權威性，確保全員參與預算管理提高相關信息的收集質量，同時在預算工作領導小組的支持下，任用專業財務人員參與預算編制過程，確保預算內容與企業生產經營實際相匹配，提高項目內容的可行性。其次，創新預算編制方法，采用零基預算法，確保預算支出最大限度地符合企業發展規劃；培育預算文化，在企業內部建立預算編制、執行與考核的全面管理機制，將員工職業發展與預算管理相掛鉤，提高其參與預算的積極性。最后，完善預算編制流程，建立自上而下的預算編制過程，如制定預算總目標，建立經營預算，制定銷售預算、成本預算、管理費用預算、資金預算等，通過分級編制、逐級匯總的原則強化預算編制工作的落實，以體現預算的程序性和規范性。

3.提高預算管理執行力度，明確各環節的落實職責

預算執行是將預算編制項目付諸實踐的過程，預算執行是企業應用預算管理的主體環節，缺乏嚴格高效的執行過程，企業的預算管理就是一句空話。在全面預算管理中，預算執行覆蓋了企業整個生產經營環節，因此其中會面臨一定的問題。而加強企業預算管理執行能力，不僅能夠為預算考核評價提供依據完善企業管理規劃，還能夠協調各部門工作，加強業務聯系，提高整體經營效益，更能夠促進企業戰略發展目標的實現。因此，企業在加強預算管理執行能力的過程中，首先要強化預算執行意識，企業領導應發揮模范帶頭作用，以身作則，維護預算的權威性，并利用企業內部控制制度，提高整體管理效果，調動全員參與預算執行，在執行過程中保證財務支出過程的完整性和財務支出信息的準確。其次，加強對員工的培訓，不僅要結合工作性質做好技能培訓，還應該提高其思想水平，深化對預算管理工作的認識，將預算執行滲透到日常工作中去，并結合績效考核提高預算執行力度。最后，健全預算執行管理機制，利用完善的管理制度確保預算管理目標的落實，加強內部監督機制建設，對各環節的財務支出進行定期核查，及時發現預算超支問題，并追究責任，彌補損失，配合外部審計監督，確保預算執行考核與企業的年度目標相一致。

4.制定預算管理評價制度，提高預算管理應用效益

考核評價體系在企業財務管理中發揮著重要作用，現代企業要想提高經濟效益，提高市場核心競爭能力，就必須要建立并逐漸完善考核評價體系，這樣才能全面調動、激發員工參與管理的積極性和主動性，為企業創造更大的經濟效益，并實現長遠發展目標。在預算管理考核評價體系構建中，企業首先要針對預算編制項目進行考核。例如在項目績效評價過程中，相關部門應該針對預算編制中的收入、成本以及利潤等具體項目，制定考核范圍，并通過會計核算確定結果，對于超出預算范圍的相關責任人給予相應的懲罰，對于未達到預算標準的項目，要深入分析原因，并根據項目完成情況確定考核結果，從而在確保工作質量的前提下，體現預算編制考核工作的準確性。其次，對預算結果進行分價。預算執行結果的直接關系著企業預期發展目標的實現與否，因此，在預算評價中，相關部門應根據企業的盈利能力、償債能力等指標，對整個生產經營過程進行評定，確保企業能夠及時總結上一階段的發展成果，并對下一個階段的發展做出科學、合理的決策。

四、結束語

總之，隨著我國經濟社會的不斷發展，市場競爭環境也不斷變化，尤其是在互聯網經濟背景下，市場范圍不斷擴大，交易模式、支付手段不斷更新使得企業在預算管理中面臨的情況更加復雜，因此，一些企業在適應市場競爭環境的過程中，在預算管理應用中出現了全面預算意識薄弱、預算內容與企業戰略發展目標沖突、預算執行力較差、預算信息溝通不暢通等問題。而從問題出發，探究預算管理應用的有效途徑則是企業實現可持續發展的必然選擇。