在鋼爐里煉了36年卻未能成鋼

盧金增 葛業鋒

“我這塊在鋼爐里煉了36年的鐵，沒煉成好鋼，最后煉成了殘次品。”山東鋼鐵集團原副總經理蔡漳平在落馬后，對自己的腐敗行為后悔不已。

俗話講，百煉才成鋼。蔡漳平本來是非常有希望煉成“好鋼”的，卻被自己貪腐的欲望燒成了變形的“廢鐵”，害人害己，令人惋惜。

2016年11月23日，中央紀委監察部網站發布消息：山東鋼鐵集團有限公司黨委委員、副總經理蔡漳平涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。2017年1月4日，山東省紀委監察廳通報，蔡漳平因嚴重違紀被開除黨籍、開除公職。2017年1月12日，山東省檢察院依法以涉嫌受賄罪、貪污罪對蔡漳平決定逮捕。2018年4月27日，由山東省泰安市檢察院提起公訴的山東鋼鐵集團有限公司原黨委委員、副總經理蔡漳平涉嫌受賄、貪污案，在泰安市中級法院一審開庭。

曾是非常優秀的“發明家”

1960年3月出生的蔡漳平，是山東單縣人。家境貧寒的他靠著自強不息的努力，高中畢業后考取安徽工業大學學習煉鐵專業。后來，他更是憑著努力獲得碩士學位。在組織的幫助與培養下，他從濟南鋼鐵廠見習、值班工長干起，一步一步走上車間主任、技術科科長、煉鋼廠廠長、生產部部長等領導職務；1999年起，蔡漳平又先后擔任集團技術中心主任、濟鋼股份總經理、山鋼集團公司副總經理兼濟鋼股份公司董事長等職務。

早年的蔡漳平在全國鋼鐵系統也是“知名人物”，他先后主持開發多個強度系列鋼種，申請發明專利17件，多次獲得省部級科技進步獎和中國專利山東“發明家”稱號。

辦案人員也多次聽到集團退休老領導反映說，他早年憨厚老實、吃苦能干，是一顆被看好將來能冉冉升起的“新星”。但聽說他貪污受賄且數額巨大時，有的領導卻很驚訝，甚至說：小蔡不該犯這樣的錯誤呀！這是塊“好鋼”呀！

可惜，就是這塊表面光鮮亮麗的“好鋼”，卻沒把好鋼用在“刀刃”上。檢察機關起訴指控，被告人蔡漳平在擔任濟鋼集團公司技術中心主任、濟鋼股份公司總經理、濟鋼集團公司副總經理、山鋼集團公司副總經理、山鋼集團公司副總經理兼濟鋼集團公司總經理期間，利用職務上的便利，非法收受他人所送財物折合人民幣699萬多元；他還利用職務上的便利，索取下屬企業等單位財物，折合人民幣283萬多元。以上共計折合人民幣983萬多元。

檢察機關另指控，2010年9月至2013年7月，被告人蔡漳平在擔任山鋼集團公司副總經理兼濟鋼集團公司總經理、濟鋼股份公司董事長、山鋼集團公司副總經理兼山鋼集團日照公司執行董事期間，利用職務上的便利，將本應由個人支付款項，以走訪、會務、招待等名義由單位報銷，共非法占有公共財物價值折合人民幣356萬多元。

開始踏上貪污腐化之路

2017年9月，一封來自群眾反映蔡漳平收受某煤炭公司賄賂694萬余元的舉報信，揭開了蔡漳平貪污受賄案件的“蓋子”，隱藏多年的“鋼鐵老虎”終于現形。

蔡漳平到案后，很快做了如實供述。

2005年，蔡漳平擔任濟南鋼鐵集團副總經理，主要分管濟鋼原料處。蔡漳平告訴辦案工作人員說，“原材料處可是個撈錢的“肥差”，我分管這個處后，集團公司所有進出的原材料沒有我的簽字，什么業務也辦不成！每年我簽字經手的業務額度都在9位數！”

2005年8月的一天，某煤炭公司老板經山東菏澤老鄉介紹，來到家中“拜訪”蔡漳平。該老板告訴蔡漳平，“公司給濟鋼的供煤量不大，貸款結算也不及時，今后請蔡總多操心、多關照”。蔡漳平答應，“業務上的困難，我盡量給你協調。”這個老板說：“等公司效益好起來，我一定會回報你的！”

一場利益交換的非法勾當正式上演。蔡漳平第一次和這個老板見面時，自己就存有了私心，打起了利益交換的小算盤。果然，沒過幾天，雙方達成協議。由蔡漳平幫助該老板的公司增加與濟鋼的供煤業務量，并協調回收款。他得到的利益回報是這個老板煤炭獲利的三分之一。蔡漳平裝作半推半就答應了此事。

為了讓回報的錢“合法化”，讓利益交換看起來“名正言順”，這個“聰明”的老板成立了三家新的公司，并告訴蔡漳平讓其妻及妻弟也成立幾家貿易公司，這樣就可以公司對公司“合法”辦理費用支付業務。就這樣，幾家披著“合法外衣”的貿易公司開始了“合法買賣”。從2005年9月至2014年8月，這個“煤老板”先后以代理費、咨詢費名義送給蔡漳平694萬余元。

可笑的是，在雙方每年簽訂一次的“綜合服務協議”中，彼此的請托和利益分成均寫得一清二楚。

屢屢上演“監守自盜”勾當

“貪欲與手中的權力有結合的機會了，我就開始動起了歪腦筋。”蔡漳平在自述材料中寫道。

2010年9月，濟鋼集團舉辦“院士行”活動。剛擔任總經理不到半年的蔡漳平看到這是一次“發財的絕佳機會”，他讓妻子購買某商城購物卡后，開具“禮品”發票，自己在發票上簽字后，假借“院士行”活動費在公司報銷，報銷的14.85萬元隨即被蔡漳平心安理得地揣進自家腰包。

一次成功“監守自盜”的行徑，讓蔡漳平嘗到了“渾水摸魚”的甜頭，從此他在“監守自盜”道路上一發不可收拾。

2011年1月，春節前夕，蔡漳平想到，這個時節走訪慰問上下級、迎來送往都要有所表示。他感到“這又是一次撈錢絕好的機會”。他打著公司走訪慰問的幌子，私下安排妻子購買30萬元的購物卡，同樣開成了“禮品”發票，堂而皇之在公司報銷。

2011年3月，貪腐的欲望讓蔡漳平欲壑難填，他感到，“已經過了兩個月，又可以再撈上一把了”。這次，他安排妻子購買了20萬元的購物卡。據蔡漳平供述說，“幾十張購物卡用個橡皮筋捆著，整齊地擺放在妻子的手提包內”，自己“瞟了一眼”，就在那一瞬間，購物卡仿佛都變成了紅彤彤的現金貨幣。隨后，他將妻子開好的發票帶到公司，大筆一揮簽上“請財務報銷”和自己的名字，報銷的20萬元人民幣順理成章成了蔡漳平的“合法錢財”。

檢察機關指控，從2010年9月至2013年7月，蔡漳平利用職務上的便利，以走訪、會務、招待等名義，將本應由個人支付的購買購物卡、紅酒、金條、壽山石等物品發票從自己任職的公司報銷，將上述公共財物占為己有，共折合人民幣356萬多元。

肆無忌憚開具索賄“罰單”

利令智昏，滿腦子都是貪腐的蔡漳平在犯罪的道路上越滑越遠、越陷越深。隨著蔡漳平職務的變化，他的貪腐目標也開始進行轉移。這一次，他把目標定位在了他管理的下屬企業身上。

據蔡漳平交代，他當時雖然擔任山鋼集團副總經理，但已不在濟鋼集團和山鋼集團日照公司兼職，“不能像以前一樣，可以直接從這些公司貪污公款，我就把目光放在了下屬企業上。”

2014年5月，剛上任不久的蔡漳平就琢磨著，怎樣快速走上“發財路”。隨后，他就以辦公室裝修為名，向一下屬企業索要了18.5萬元。這個企業的領導哪敢得罪他這個上級，二話沒說，就讓財務會計把錢轉了過去。

這么容易就索要到了18.5萬元的“巨款”，讓蔡漳平愈發大膽和貪婪。2014年11月和2015年4月，蔡漳平均以辦公室裝修為名，向另外兩家下屬企業分別索要了29萬元和31萬元。檢察機關起訴書指控，蔡漳平前前后后多次向下屬企業索要大到住房、汽車、登山機，小到公務卡、小額現金等財物，共計折合人民幣282萬余元。難怪有的下屬企業干部在形容蔡漳平時說，什么“菜”都要，不姓蔡就怪了！

“直到案發，在核對作案次數和數額時，我才為在此期間索賄的頻率之高、數額之大，感到羞愧和后怕。”蔡漳平供述說，當時的貪欲之火已經把自己燒昏了，完全把黨紀國法置于腦后，回想起這段經歷，才感到深深的負罪感。

“從要車要房，到以妻子的名義開公司收錢；從擔任企業負責人直接貪污，到利用職務向下屬企業要錢。”檢察機關認為，被告人蔡漳平身為國家工作人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或為他人謀取利益，非法收受他人給予的財物，數額特別巨大；利用職務上的便利，侵吞公款，數額特別巨大，應當以受賄罪、貪污罪追究其刑事責任。

在庭審中，蔡漳平的辯護律師曾提出，蔡漳平通過妻子公司收受的賄賂并非受他個人控制、支配，該筆款項是為親友牟利行為，而非受賄。這一點成了庭審辯護的主要焦點。

公訴人、檢察官陳成軍指出，蔡漳平以妻子等人開辦的公司，通過服務協議收受代理費，表面上是公司正常的業務往來，而實際上該公司沒有資金投入、不承擔風險，只是獲得利潤。

這是典型的“收受”而非“經營”。恰恰證明了蔡漳平以看似合法的形式，掩蓋權錢交易這一非法目的。

“根據相關法律規定，國家工作人員利用職務上的便利為他人謀取利益，并指定他人將財物送給其他人，構成犯罪的，應以受賄罪定罪處罰”。公訴人指出，蔡漳平是否控制、支配其收受賄款，都不影響對其犯罪的認定。

據辦案人員介紹，蔡漳平在辦案過程中多次表示認罪、悔罪。在當天的庭審中，面對公訴人的訊問，蔡漳平大都是以“是”或“屬實”回答。

“我對不起黨的教育培養和信任，把組織上給予我為企業和職工謀利益的權力，變成了為自己撈取個人利益的工具，對不起組織培養，對不起家人，深深向企業謝罪。”在庭審最后陳述時，蔡漳平表示認罪服法。

庭審結束后，法庭宣布休庭，擇期宣判。