投資法國農地躲不開這個機構

本報駐法國特約記者 姚蒙

法國智庫近日發文稱，從糧食供應的角度觀察，“一帶一路”倡議將給法國和歐洲農業帶來更多機遇。實際上，自2016年中國投資者購入法國農業用地后，法國媒體就十分關注這一現象，認為中國進入法國農業市場，證明這一市場具有很強吸引力。相對世界上許多國家地區而言，歐洲國家農業土地市場價格穩定、質量好。而在歐洲國家中，法國更屬于“好中之好”，但投資法國農地需要滿足很多條件，尤其要注意法國相關機構的干預。

據歐盟農業機構的評估，由于氣候、地理等條件優越，法國農業用地質量良好，適合各種農作物、畜牧業及葡萄種植業發展，屬于歐盟各國平均質量最佳的國家。法國每年農作物產量占歐盟整體的18％，農業產值每年在750億至800億歐元左右。

近些年，法國農業用地價格不斷上漲。從投資角度而言，將農業用地作為一種投資工具，回報率還是相當好的。據《資本》雜志分析，法國農業用地年盈利率為5％左右，其中包括購下土地后再出租的租金，加上土地本身升值。但如果投資后進行農業生產，則其產量、標準、規模等要受到歐盟共同農業政策的約束。當然，農業用地還分具體用途。種植釀酒葡萄的土地價格最貴，但投資的回報率也相當高，且不受歐盟共同農業政策影響，而畜牧業等回報要差許多。

要投資法國農業用地，還需注意一個問題：即法國的鄉村地產整治機構（SAFER）的干預。這是法國農業部下屬的一個專門機構，有購買農業用地的優先權，以保護農業用地不被人們拿去進行炒作。

舉例而言，法國農村地區任何一個農業用地地塊出售，必須先通知該機構，而該機構有優先購買權。如果該機構認為，必須將該土地留在手里而不讓投資者炒作，就可能動用公立資金購下，等以后再轉售給其他農業經營者。只有在該機構表示放棄其投資優先權后，其他投資者才能購下該地塊。

為了繞過這一機構的監控，有投資者不直接購下農業用地，而是通過控制農場主公司股份的方式來掌控農業用地：即采用購買農場主公司90％以上股份的方式控制農業用地。當然，經過媒體一系列報道，法國官方對這一方式也開始越來越重視，當局正在準備修改有關法律，讓SAFER在控股公司投資方面也有同樣的監控權與優先控股權。

投資法國農地，也會涉及貸款等系列問題。法國農業信貸銀行專門管理農業貸款的負責人皮埃爾·勒夏告訴筆者，農業投資與貸款有一系列條件，其中投資人是不是自己進行農業經營很重要。由于法國農業生產的生產率很高，農業現代化水平與管理水平很高，加之要遵守歐盟以及法國一系列嚴格的生產指標與產品標準，因此如果沒有過硬的自身條件，投資者很難獲得銀行貸款。目前，法國農業大部分還是農戶直接經營，大公司介入經營現在還不普遍。受到各地方農會、農業合作者組織的一系列干預與抵制，全法國35萬多農業經營單位中，2/3是個人經營，1/3才是責任有限公司經營，大公司集團經營更少。

皮埃爾告訴筆者，如果自己不是經營者，那么投資者就需要雇用大量熟練農業勞動力，這樣的管理與經營模式也需投資者事先考慮清楚，必須非常熟悉法國與歐洲農業經營模式，最好有豐富的實踐經驗，否則成功率不會很高。

巴黎一家投資咨詢機構的負責人愛德華·拉維內爾也告訴筆者，目前外國投資法國農業的步子并不快，這其中，一方面是因為法國農業特色依然是采取傳統農業經營加上現代化技術管理手段，另一方面法國當局對外國投資非常警惕，有一系列手續與規則來限制。因此，要真正做到大規模投資并不容易。他所接觸的一些美國投資者，就因為不熟悉法國具體情況而遭遇失敗。因此，投資法國農業的人與機構需要注意，首先要充分了解法國農業市場，其次是聘請專業咨詢人員，三是注意長線投資與穩定回報，這樣才能取得成功?！?/p>