華北地區霧霾產生的原因和治理研究

摘要：近年來，我國霧霾現象越發嚴重，尤其是華北地區持續霧霾，標志著我國空氣質量的進一步惡化，這對我國生態文明、環境保護和居民健康都已經發出了強烈的警示，嚴重威脅著中華民族的生存環境。因此，本文對華北地區霧霾產生的原因進行了分析，旨在為我國霧霾治理提供參考。

關鍵詞：華北；霧霾；環境；治理

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）05-0074-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.05.045

Abstract： in recent years， the haze phenomenon in China is becoming more serious， especially in North China， the continued fog and haze marks the further deterioration of the air quality in China， which has issued a strong warning to the ecological civilization， environmental protection and the health of the residents in China， which seriously threatens the living environment of the Chinese nation. Therefore， this paper analyzes the causes of fog and haze in North China， and puts forward corresponding governance ideas.

Key words： North China； Fog and haze； Environment； Control

霧霾指的是懸浮在空氣中的小水滴和來源不明的煙塵微粒，主要成分是氮氧化物、二氧化硫與不明有毒顆粒物。在我國，冬季霧霾天氣頻發，華北地區，尤其是京津冀地區霧霾現象最為嚴重。近年來，隨著對冬季取暖、汽車尾氣和工業污染的治理，我國霧霾污染治理已經取得了初步進展，比如東北重工業城市沈陽在近兩年就沒有受到霧霾的困擾。華北地區京津冀近五年PM2.5下降了39.6%，北京空氣質量大為改善，但是華北地區在2018年又迎來了新一輪的霧霾。

1 我國華北地區霧霾產生的原因分析

1.1 華北地區霧霾的主要成分

華北地區霧霾的主要成分是硫酸鹽，這是二氧化氮和二氧化硫的化學反應形成的，研究表明PM2.5污染程度越高，硫酸鹽的比例成分相對上升越快；二氧化氮和二氧化硫在華北偏中性地區環境下非常容易發生化學反應，形成有毒的硫酸鹽，這也是引發“北京咳”的一個重要因素。華北地區霧霾和國際上形成的霧霾機制并不相同，因為顆粒物濃度大幅上升及靜穩氣象條件下相對濕度較高，導致顆粒物結合水含量遠高于經典云水情景，硫酸鹽反應總量大大增加。而嚴重霧霾期間，華北地區的二氧化氮濃度高于經典情景下的50倍以上，不容忽視的是，華北地區的霧霾有害物質更多，氨、礦物粉塵大量堿性物使霧霾的pH值嚴重升高。當年的倫敦污染主要是燒煤產生的煙塵和二氧化硫，洛杉磯污染是機動車尾氣在光化學作用下的二次污染，華北地區污染是結合一次污染和二次污染的混合污染。多污染物的復合型污染和氮氧化物的排放是當前華北地區污染的主要形態[1]。

1.2 華北地區霧霾污染物的主要來源

目前我國高二氧化硫主要來自于能源結構的不合理，在煤改氣之后，華北地區的霧霾普遍降低，在華北尤其是北京高能耗地區，燃煤電廠、對煤的粗放型使用和冬季取暖是二氧化硫的主要來源。京津冀地區是工業重地，經濟發達，汽車保有量高，高二氧化氮主要來自發電廠的燃料燃燒、工業生產廢氣和汽車尾氣。華北地區中和堿性物質氨的來源較廣泛，包括農業牧業、冬季施工的混凝土外加劑、工業污染產生的氨氣、工業廢料和生物廢棄物等。因森林砍伐嚴重，華北地區建筑行業施工較多，加之，冬季氣候因素大量黃沙揚塵、礦物粉塵構成了霧霾中的顆粒物?？傮w來說，華北地區空氣是建立在高能耗、高排放的基礎上，以復合污染源造成硫酸鹽以特有的化學生成路徑迅速生成[2]。

1.3 華北地區霧霾污染幾大主要排放源

1.3.1 工業排放污染

工業排放污染是我國大氣污染的最主要來源，尤其是高強度的氮氧化物的排放，京津冀地區高污染企業聚集，企業為了提高經濟利益不愿意更換環保設備，企業又缺乏環保意識和戰略，排氣廢氣處理不達標。尤其是那些規模小的企業監控難度大，污染嚴重，很多企業為了逃避環保部門的監管，夜間作業，每到晚上就黑煙滾滾，這是目前最大污染源。

1.3.2 煤炭為主的能源結構

華北地區冬季污染主要原因并不是氣象現象所導致，而是冬季取暖大幅燒煤所致，京津冀地區僅在全國面積的7.2%，然后煤炭消耗要占到33%，污染排放總量占到30%，單位面積為全國的四倍。我國煤炭消耗量占世界的一半，而且都是低效利用直接用于發電、取暖和工業燃燒。在取暖季節，煤燃燒不充分不但大大降低能源利用率，還造成嚴重污染。長期火力發電是京津冀地區煤炭能源的最大消耗。不僅是煤炭，其他能源利用率低也是嚴重影響，我國單位能耗是發達國家的三倍到四倍以上，油氣品質不高，農村大量焚燒秸稈取暖做飯等都是非嚴重的問題。

1.3.3 汽車尾氣

機動車尾氣引起光化學二次污染，而京津冀地區汽車保有量相比全國平均水平較高，工業化發展水平較高，大型車輛較多，尤其是大量黃標車和尾氣不合格的車輛是主要的污染物來源，另一方面交通擁堵、油品品質低也是汽車尾氣污染重要來源[3]。

2 華北地區霧霾治理的成績和不足

2.1 華北地區防霾治理的成績

過去幾年華北地區通過以下措施將霧霾大幅降低：

通過京津冀一體化，五年內將背景PM2.5下降三分之一，城市空氣大幅好轉。通過黃標車治理，給予報廢黃標車從6000-18000元不等補助，提高了黃標車主報廢的積極性，并且限制黃標車上路，改善了汽車尾氣污染。通過污染企業，降低了工業污染廢氣排放量，積極敦促企業進行技術更新，關閉和淘汰大量高污染企業，對于礦山、化工等污染企業予以關停?？刂贫窘ㄖI施工，北京為了避免污染建筑業施工企業停工四個月。積極推進煤改氣，推出清潔能源補貼政策，在工業生產中鼓勵清潔能源。

2.2 華北地區防霾治理的不足

清潔能源開發不足，“煤改氣”并不能實現環保目標。我國多煤、貧油、少氣，一刀切煤改氣并不足以從長期改善我國能源結構。今年華北地區煤改氣就已經看出了這一問題，煤改氣造成華北地區供氣不足，而煤改電的效率并不太高，因為發電本來就是燒煤的，這并沒有實現能源利用率本質上的提高。環保部門監管不力，落實執法不到位。由于環保部門職能分工不明確，各級部門經常出現職責模糊的現象，大氣污染缺乏協調綜合治理。在法律層面上，環保法還不夠完善，提出容易落實難，而在具體的執行層面上，基層人員也普遍存在不作為，甚至和污染企業存在利益交換等問題。環保投入不足，處于經濟發展和污染治理的雙重矛盾之中。我國一直有先污染后治理的思維，可持續發展思維并沒有真正建立起來，短視行為嚴重，意識不到環境污染的巨大危害。一方面我國環保投入較低，地方政府以GDP為綱，為了發展經濟對環境問題視而不見。另一方面企業為了經濟利益不愿意更新設備，轉變發展模式。而我國政府又缺乏對這些企業的必要支持，簡單用停工、關停等方式整治，顯然和企業利益有沖突[4]。

3 華北地區霧霾治理的思路

3.1 改變先污染后治理的模式

建立可持續發展經濟模式，充分借鑒國外循環經濟發展體系，不要頭痛醫頭腳痛醫腳，要從根本上改變先污染后治理的模式，中央政府制定環保目標，建立立法保障確立可持續發展的道路。從源頭上控制污染，而不是等到污染再讓企業治理，這就必須要要求加大投入，建立利益保障機制：通過財政補貼幫助企業建立生產線和排污裝置，對于污染企業建立高額排污稅，建立押金返還和污染物排放權制度，淘汰落后產能，積極推廣清潔能源，用公共財政推廣環保排污技術，扶植綠色產業的發展。

3.2 解決經濟發展和霧霾治理的矛盾

本質上經濟發展和霧霾治理并不矛盾，因為政府沒有建立長效評價指標，只以GDP為綱，所以政府要主導建立循環經濟體系，全民參與，擴大對環保部門和污染企業的監督，引進德國日本技術和經驗，將廢棄資源變為更多的經濟增長點。

4 結論

治理霧霾不能靠口罩，空氣凈化器，更不能靠風吹，過去幾年來在我國大力治理之下，華北地區霧霾現象已經有了根本性的好轉，但是還不能解決短期經濟指標和長期可持續發展的問題，所以未來要依靠建立循環經濟體系來從根本上治理霧霾。

參考文獻

[1]馬駿，李治國.減排的經濟政策[M].北京：中國經濟出版社，2014，（10）：45-46.

[2]彭文英，劉正恩，李清淼.建設之路—首都圈生態文明[M].北京：中國經濟出版社，2014，（07）：41-42.

[3]林伯強.發達國家霧霾治理的經驗和啟示[M].北京：科學出版社，2015，（3）：12-13.

[4]安樹偉，郁鵬，母愛英.基于污染物排放的京津冀大氣污染治理研究[J].城市與環境研究，2016，（02）：77-78.

收稿日期：2018-04-09

作者簡介：李曉麗（1982-），女，本科，工程師，研究方向為環境監測。