基于中國經濟現實的供給側改革方略

王霄

【摘 要】改革開放以來，中國經濟的發展舉世矚目，但伴隨著經濟發展，人口紅利的衰減、中等收入陷阱的危機、國際經濟格局的調整等一系列問題不斷出現，中國經濟發展進入了發展的“新常態”。在2018年《政府工作報告》中李克強總理提出，將“發展壯大新動能”和“加快制造強國建設”列為供給側改革任務前兩位，加快制造業升級，培育經濟新動能。在基于中國經濟現實的供給側改革，正不斷推動著我國實現中華民族的偉大復興。

【關鍵詞】中國經濟；供給側改革；方略

一、基于中國經濟現實的供給側改革的重要意義

如今，中國經濟的發展進入了攻堅期，我國經濟進入了一個新階段。國民經濟的平穩發展取決于經濟中需求和供給的相對平衡。凱恩斯學派強調通過需求管理來調節經濟周期，特別是在經濟不景氣時通過加大政府公共支出來保持經濟的穩定；古典學派和供給學派強調供給一方的作用，強調通過財政貨幣政策激勵生產企業調整產品結構、提升產品質量，強調依靠技術進步和生產效率的提升來提高國民經濟的供給能力。結合中國經濟發展的現狀，中央提出了供給側結構性改革，強調在適度擴大總需求的同時，在推進經濟結構性改革方面做更大努力，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，使供給體系更適應需求結構的變化，增強經濟持續增長動力[1]。

二、基于中國經濟現實的供給側改革的必要性

（一）我國目前經濟存在的供需問題

我國目前經濟存在著嚴重的供需問題，中國產能過剩問題嚴重，在鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等產業都存在著嚴重的產能過剩，導致產業利潤不斷下降，經濟不斷的虧損。中國供需關系的結構性失衡，使需求得不到滿足。產品過剩卻不能滿足人們的需求，導致經濟增長的遲緩發展。在經濟發展中的巨大的房產泡沫，導致了房產庫存過大，人民卻住不進去。使得供給與需求一直處于了平衡的狀態，給我國經濟帶來了很不利的發展。

（二）我國目前經濟存在的結構性問題

（1）產業結構

我國目前經濟產業結構出現了一定的問題，首先，產業結構和就業結構嚴重扭曲，大量勞動力滯留在農業中。我國三次產業的產值結構和就業結構嚴重錯位。用產值結構衡量，第一產業占GDP的比重已經降到15%左右，達到了完成工業化的標準。但是，第一產業就業占全社會就業總數的比重還在50%以上，遠未達到基本上完成工業化時的就業結構要求，即第一產業就業人數占就業總數的比重應該降到20%以下。其次，服務業發展滯后，我國的服務業發展落后于經濟發展的實際水平。最后，產業結構的可持續發展面臨較大壓力。我國是一個擁有13億人口的大國，我國工業化所面臨的國土、資源、生態、環境的承載力等問題，都給我國的產業結構發展帶來了更大的問題[2]。

（2）區域結構

我國目前經濟區域結構在發展中也遇到了很多的問題，東西部無論是經濟還是人口，都呈現明顯的差異。東部經濟發展，交通便利，人口眾多，不斷創造整更多的生產產值，但是在我國的西部地區，交通不便，人口稀少，經濟發展落后。這些東西部不平衡不充分發展的問題越來越突出，基于供給側改革，通過優化配置，解決不同區域發展不平衡問題越來越關鍵。

（3）分配結構

在分配上，我國收入差距過大，嚴重影響著經濟社會的發展。在高收入人群中偷稅漏稅，貧富懸殊兩極分化越來越嚴重；低收入人群和弱勢群體的溫飽問題與社保等受到制度障礙；資產收益的稅收規范管理問題等都比較嚴重。分配結構的問題，已經嚴重影響我國的經濟發展，所以要全力解決分配不均的問題，促進經濟平穩健康的發展。

三、基于中國經濟現實的供給側改革方略

（一）保持宏觀經濟穩定

基于中國經濟現實的供給側改革方略中，最重要的是保持經濟的平穩發展，就要繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策。通過政策的調整努力平衡穩增長、調結構、去杠桿、抑泡沫和防風險之間的關系，在應對經濟下行壓力、金融市場波動、高杠桿帶來的金融風險、資產價格泡沫等重大問題上發揮了關鍵作用。當前我國的宏觀調控仍然存在很多的問題，只有不斷的利用國家宏觀調控，才能增加更多的就業機會。要不斷的加強財政政策和貨幣政策實施力度，為保持經濟中高速增長、深化供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建全面開放新格局等創造良好的宏觀環境。

（二）調整產業結構

基于中國經濟現實的供給側改革方略中，要加快產業結構的調整，要加快第三產業的發展比例，提高服務業的發展水平，讓第三產業的發展逐漸成為我國經濟發展的主要的推動力。要大力發展教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業等第三產業，不斷的調整產業經濟結構，不斷加快經濟發展，提高國民經濟素質和綜合國力不斷的完善社會主義市場經濟體制。在基于中國經濟現實的基礎上更好的推進供給側改革方略[3]。

（三）釋放生產消費活力和內部增長潛能

基于中國經濟現實的供給側改革方略中，針對目前出現的供需失衡的問題，要充分的激發市場活力，減少政府對市場經濟的干預，政府要以“簡政放權、放管結合、優化服務”要清理優化行政審批事項，讓政府的工作更加有效，另外還要加強權責清單編制，以及全面清理行政權力。要依法公開，推進行政審批規范化建設，不斷優化結構，進一步落實“兩集中兩到位”。通過資源整合，窗口調整，對要求擴容增員的窗口大開綠燈，增強窗口的“一站式”服務能力。通過政府的簡政放權，更企業更大的生存空間，有利于企業內部生產活力的激發。不斷的創造出更高質量的產品，來拉動內需的增長。

（四）更加關注民生

基于中國經濟現實的供給側改革方略中，必須要解決就業問題，就業乃民生之本，就業問題的解決嚴重影響著中國經濟的前進方向。要實施積極的就業政策，鼓勵大眾創業，萬眾創新的就業政策，積極的扶持企業和大學生的就業工作。通過各種優惠政策鼓勵企業為社會發展貢獻更多的就業崗位。另外，還要保障好人民群眾的基本生活和基本公共服務，為結構性改革創造好穩定良好的社會環境。

（五）實施創新驅動戰略

基于中國經濟現實的供給側改革方略中，必須實施創新驅動戰略。創新是社會發展的動力和源泉，只有把握住創新發展，發展更多的中國自主研發品牌和科技，才能使中國經濟的發展走的更遠。必須加快創新發展，進一步的推進供給側結構性改革，提高產品的質量，孕育新的經濟增長極[4]。

四、總結

總書記指出，供給側改革是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。基于中國經濟現實的供給側改革方略就是在適度擴大總需求的同時，從生產領域加強優質供給，減少無效供給等供給側措施的實施，推動著中國經濟的發展不斷走向更好的未來。

【參考文獻】

[1]馮煥強.供給側的問題對經濟結構改革的現實意義[J].中國商論.2016（Z1）.

[2]何江旭.“供給側改革”助推中國經濟轉型的研究分析[J].新經濟.2016（03）.

[3]李智，原錦鳳.基于中國經濟現實的供給側改革方略[J].價格理論與實踐. 2015（12）.

[4]賈康.供給側結構性改革要領[J].中國金融.2016（01）.

[5]葉雙瑜.關于供給側結構性改革的幾點思考[J].發展研究.2015（12）.