淺談如何提高企業的安全管理水平

李瑩

【摘 要】安全是幸福之本，企業之本，是一個永恒的主題，是企業的生命線。當前，油田正處于持續推進改革轉型的關鍵時期，各類事故風險和隱患交織疊加。為適應日益嚴峻的安全環保形勢，怎樣提高一個企業的安全管理水平呢？從觀念、方式和作風建設上尋求突破，準確把握職責定位，服務引領，源頭防范，過程控制，夯實基礎，為企業的安全發展保駕護航。

【關鍵詞】安全；制度；意識；監督

安全是幸福之本，企業之本，是一個永恒的主題，是企業的生命線。對個人來說，安全就是孩子仰視你時的笑臉，安全就是黃昏時餐桌旁全家人的歡聲笑語，安全是公園里扶老攜幼的全家福；對于企業來說安全意味著發展，意味著穩定，意味著效益，意味著基礎保障，意味著管理水平。

當前，油田正處于持續推進改革轉型的關鍵時期，各類事故風險和隱患交織疊加。同時，近期，國家密集出臺了一系列安全環保法規政策，包括國務院安全發展改革意見、山東安全生產條例、十三五生態保護規劃、排污許可制度等，對安全和生態環境保護的監管更加嚴厲、標準要求更加嚴格。為適應日益嚴峻的安全環保形勢，怎樣提高一個企業的安全管理水平呢？

我們要以“三轉三創”活動為載體，從觀念、方式和作風建設上尋求突破，準確把握職責定位，服務引領，源頭防范，過程控制，夯實基礎，為企業的安全發展保駕護航。

一、提高企業主要負責人安全主體意識，進一步強化各級安全主體責任落實

綜合分析，造成企業發生安全生產事故的原因在于企業經營者安全意識淡薄，未把安全生產放在可持續發展的戰略高度上來認識，重生產，輕安全。基礎安全和技術安全存在不同的缺陷。作為企業的主要負責人，在安全生產工作中具有絕對的領導作用，必須全面貫徹落實國家有關安全生產法律和行業法規，明確“一崗雙責”的法律意義。建立和完善行政追責，責權利相統一的安全獎懲體系。建立各級主要領導組織召開HSE月度例會機制，落實主要負責人“安全風險必識、安全隱患必治、最大的安全風險點必包、安全檢查必到、安全培訓必管、安全問責必嚴”的“六個必”要求。重點抓好安全生產主體責任分解落實，按照“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將安全生產主體責任落實到每個部門、每個單位、每個崗位、每名員工，確保各項HSE措施全面落地。

二、加強制度建設，以制度約束人的不安全行為

建立、健全各項安全管理制度，通過一系列的規章制度來約束、規范職工的不安全行為，從而達到控制和減少事故的目的。如《安全生產崗位責任制》《安全技術操作規程》《危險作業審批制度》《HSE監督管理暫行辦法》以及單位的違章處罰規定等，通過這些制度、辦法有效的落實，對黨政正職、安全分管領導、安全總監、安全主任監督等各級安全監督管理人員的監督職責的界定，對監督管理程序的調整從而使監督管理程序更加規范從而起到約束職工不安全行為的作用。

三、加強安全宣傳、教育和培訓，不斷提高職工的安全意識

安全意識的高低取決于人對危險因素的認知能力。職工安全意識低，對危險缺乏認識，則表現為操作中冒險、蠻干，拿生命當兒戲，工作中易產生麻痹、僥幸心理。為此，對職工進行安全教育、宣傳和培訓，至關重要，讓每個職工樹立安全第一的思想，提高職工的安全意識。由于教育、培訓的對象不同，教育、培訓的內容也有所差異。職工在接受教育時，大體分以下幾種類型。新職工的教育；調崗、換崗或離崗一年以上重新上崗職工教育；一線操作人員、管理人員的教育；特種作業人員的教育。勞動護用品的正確使用方法；事故案例等。無論哪一級培訓，都應嚴格要求，并按相應的學時認真完成。（1）新職工安全教育培訓經考核合格后，職工才能上崗作業。（2）調崗、換崗或離崗一年重新上崗的職工要進行部門級和班組級教育。（3）對于一線的操作人員，安全教育的形式以班前會的形式進行。它能夠在班前及時提醒職工，在工作中需要注意的事項，抑制了職工的不安全行為，降低了事故的發生。另外，事故案例的培訓也是重要的教育方式之一。在安全生產會議上，除了對同行業發生的典型事故進行學習外，更要對本企業職工發生的違章事故認真分析，向職工以身說教，講解違章的危害。以切身的經歷，教育廣大職工在操作中要嚴格遵守安全技術操作規程，避免事故的再次發生。

四、深入組織實施生產安全事故應急救援預案的培訓和應急演練

根據國家安全監管總局第88號總局令《生產安全事故應急預案管理辦法》規定：從生產安全事故應急預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理等方面提出來規范性要求。及時修訂完善應急處置方案及備案工作，有計劃的組織全員開展應急處置演練，通過組織職工對每一項處置方案的反復演練，熟練掌握演練技能和流程。通過演練，發現預案中的問題，提高預案的科學性、實用性和可操作性，提升職工應急處置能力。

五、建立安全生產隱患排治理查體系，落實危險源的管控

實現安全生產隱患排查治理工作的全覆蓋和無縫化管理。建立隱患排查治理目標考核制度，突出工作過程和結果將安全生產隱患排查治理過程管理的內容納入年度考核指標，提高績效考核的科學性和約束力。要有效控制重大事故，必須從防止隱患條件和激發條件產生入手，對重大危險源進行全面監控，嚴密監視重大危險源的安全狀態，以及向事故臨界狀態轉化的各種參數的變化趨勢，及時發出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態。我們可以以“查找身邊的十大隱患”為載體，發動全員分層次、分專業“查找身邊的十大隱患”，牢固樹立“沒有發現隱患就是失職”的理念，嚴格落實隱患排查治理責任，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，將隱患治理工作重點放在查改治理上，對基層上報的隱患，組織相關部門進行技術評估，對隱患進行分級管理、分級治理，落實責任主體，明確分工，對“檢查出的重大隱患問題未能按時整改的視為（未遂）事故，對責任單位實行責任追究”，形成“領導嚴重視、制度覆蓋廣、安全人人抓、隱患有人查、整改有人督、事情有人辦”的隱患排查治理機制。

安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高企業的安全管理水平，才能確保安全生產，使安全工作切實為其它各項工作的開展保駕護航。