風險管理在電力安全管理中的運用

鄭立軍

【摘 要】電力系統很容易受到惡劣環境的影響，系統本身產生無法安全運行的現象，嚴重情況下甚至會造成安全事故發生。鑒于此，企業的相關管理人員應該加強對電力安全風險的管理，從而提升企業抵御風險的能力，保證企業安全生產。本文對企業電力安全風險管理的流程進行了分析，探究了電力安全風險管理中存在的問題，并提出了優化電力安全風險管理的措施。

【關鍵詞】風險管理；電力企業；電力安全管理

安全管理是電力企業管理的重要內容，其和電力企業的經濟效益以及可持續發展具有直接的關系，同時，還影響著企業的正常生產、運營。從長遠的角度分析，要想提升企業的安全管理水平，需要進行風險管理，了解風險管理的主要流程和風險管理原則，從而提升企業的安全管理質量，保證企業安全生產和運營，促進企業長久發展。

一、電力安全管理中風險管理的主要流程

（一）風險識別

風險識別是風險管理的基礎，對風險進行識別和分析是進行風險管理的關鍵。風險識別分析圖如圖1所示，由于電力企業在生產過程中會受到很多外在條件的影響，比如自然災害、工期拖延、項目質量等問題，而風險識別就是對即將發生的風險進行識別，分析其可能造成的后果以及應對措施，從而將風險損失降到最低。常見的風險識別方法有：流程圖法、SWOT分析法、德爾菲法、資產財務狀況分析法、故障樹分析法等。但是在實際應用的過程中，經常會選取其中的一種或幾種結合使用。風險識別的過程為：資料收集→專家訪談→初步風險清單建立→問卷調查→風險因素分類→風險因素確定。

（二）風險評估

前面說到的風險識別大多都是基于宏觀的角度對電力企業的安全風險因素進行分析，確定風險的大致類型和范圍等，之后需要對風險進行評估，從而進一步確定風險，這是風險管理的核心環節。一般，電力企業在進行風險評估時，都會借鑒權威的風險評估框架，并結合企業的實際情況制定風險評估計劃，并將估計的風險水平與預置的風險標準進行比較，從而為企業風險進行排序，決定風險管理的優先權提供有利參考。常見的風險評估方法有：專家調查法、敏感性分析法、模糊綜合評價法、層次分析法、SPE半定量評價法等。

（三）風險規避

主要指采取有效方法控制風險，這是對風險評估后的反饋響應階段。電力企業的各個部門應該根據風險評估的意見進行整改，并按要求對整改的過程和效果進行及時報告，最終實現對風險的規避或將風險轉移，從而降低風險造成的損失。電力企業的風險管理人員應該根據造成安全風險的風險類型以及企業的實際情況來選擇風險規避方法，從而提高電力安全風險管理水平。

二、風險管理在電力企業安全管理中的應用原則

（1）全過程原則。電力企業的風險管理應該針對電力生產的全過程，而不是只針對企業安全生產的某個部門或是某個環節，應以電力安全生產周期為基礎，把風險管理落實到安全生產的全過程，從而保證風險管理的有效性；（2）全員性原則。這是構建電力企業安全生產風險管理體系的基本原則，主要強調的是全員參與，樹立全員風險管理意識，將風險管理滲透到電力企業的各個部門中，從而保證安全管理工作有效開展；（3）持續性原則。隨著電力體制的不斷變革，電力企業的生產環境也發生了很大的改變，其中電力設備不斷完善，受到市場經濟的影響，電力營銷的環境日益復雜，所以電力企業必須要持續增強自身的風險防御能力，從而增強電力企業的綜合競爭力。

三、安全風險管理存在的問題

（1）風險控制存在片面性。一些企業只注重企業的經營效益而忽略了企業的安全風險管理，造成企業出現安全風險問題；（2）以預防為主的風險控制措施效果不明顯。“安全第一，預防為主”是企業安全管理的重要指導思想，電力企業在平時的生產經營中，都是通過制定多種管理制度，來消除安全隱患。從實際情況來看，以“預防為主”的風險控制效果不明顯，比如沒有體現出崗位職責與責任落實制度，導致風險管理的效果不佳，無法對潛在的風險因素進行有效識別。

四、優化電力企業風險管理的措施

（一）加強應急預案的管理

首先，應加強對火災應急預案、失去廠外電源事故處理應急預案、燃料組件破損應急預案的管理；其次，定期組織應急培訓與事故演練等活動，不斷加強電力企業安全生產事故的應急處理能力，在演練結束后應編寫應急預案演練評估報告，并對遇到的問題進行分析，采取措施消除和改善這些問題，并在提出的應急預案修改意見中明確這些內容；再次，針對不同的情況，按分級管理、綜合協調、分級負責的原則，編制適合企業的現場處置預案、專項應急預案以及綜合應急預案，主要內容包括應急培訓、預案演練、事故預防等，還要充分保證應急預案的及時性、有效性、安全性和合理性；最后，要進一步健全和完善部門之間的應急協調聯動機制，通過廣播電視、互聯網、短信或電子顯示屏等途徑及時傳遞信息，做好及時防范與應對安全風險。

（二）不斷優化安全防護系統功能設計

電力企業的相關人員在優化系統功能設計中應嚴格保障設計的安全性，比如壓力控制功能、液量控制功能、可燃氣體控制功能、安全殼隔離功能、關鍵輔助系統功能等，從而防止后期由于技術變更而給企業造成重大的損失和風險。同時，相關設計還應滿足故障安全的設計要求。

（三）構建風險監管評估體系

首先，電力企業應該在秉持監管規范標準的條件下，構建完善的風險監管機制，對電力企業執行情況實施監管，這樣可以實現電力企業根據電力安全生產規范來實現電力產品的生產。其次，構建完善的風險評估制度，建立高效的評估標準，這樣可以及時找出電力安全生產環節中存在的問題，并采用相應的措施對其進行控制，保證電力安全生產風險管理質量。

（四）提升風險管理的實時性

在企業的安全管理中，不僅需要秉持系統性原則，還應該將風險管理與實際的狀況相結合，同時結合生產實踐對安全理論的合理性進行驗證，不斷在生產實踐過程中總結工作經驗。將風險管理與真實狀況結合，能高效發揮出風險管理的自身作用，全面處理電力安全生產環節中存在的安全問題，提高風險管理的有效性。

五、結束語

綜上所述，電力企業的安全生產管理是電力企業管理的重點內容，其不僅關系到企業的利益，而且關系到人們用電的安全性。為此，電力企業應加強對電力企業的安全管理，采用風險管理模式，遵循風險管理的流程，對電力企業的安全生產進行有效的管理，從而保證電力企業健康、穩定的發展。

【參考文獻】

[1]張陽旭.風險管理在電力安全管理中的運用[J].低碳世界，2017（36）：174-175.