工程建設項目的質量管理

馮秀娥

【摘 要】本文從工程建設項目特點出發，對工程建設項目的質量管理特點進行了概述，分析了工程施工企業在質量管理體系運行過程中普遍存在的問題，最后，提出了對工程建設的質量管理的建議。

【關鍵詞】工程建設項目；質量管理

一、工程建設項目質量管理的特點

（一）質量策劃難度大

工程建設項目投資巨大，少則上千萬，多則幾十億，幾百億。為了便于施工控制，業主往往將工程進行分步、分項，但單位工程的投資一般也在千萬以上，因此工程建設項目建設規模大、生產環節多，對施工工藝和施工方法的要求高。這一特點，決定了質量策劃的難度。首先是策劃人員必須具備工程項目建設必須的專業技術知識，還要充分了解各種施工工藝的特點和現場的適用性；其次，由于規模大，過程識別困難較大，如果過程劃分太簡單，不便于質量和成本控制，但劃分太細，往往增加了協調和控制難度。

（二）人員管理過程復雜

工程項目建設人力資源組織復雜，有企業的管理人員、技術人員、施工人員，此外由于公司勞動力的不足，施工企業往往采用租賃的方式雇傭民工從事簡單、勞動力強度大、施工環境惡劣的工作。在人員的管理上，民工的管理更加困難。雖然企業在開工前，企業對民工隊伍進行了評價和選擇，但由于民工普遍的文化程度較低，對施工工藝和方法理解十分困難，往往是以類似的工程經驗進行施工，因此，培訓和督促的工作量大。同時，由于民工的流動性大，在工程進度上存在許多不確定性。此外，民工的安全意識和質量意識淡薄，也給工程質量的控制帶來一些困難。

（三）施工進度安排難度大

往往由于工程項目大，技術環節多，而且多在野外作業，工程進度受天氣、水文等自然因素的影響大。雖然，在進度的策劃過程中，企業往往要收集歷史的資料，但天氣、水文等自然要素的不確定性較大，從而給人力、設備的計劃安排帶來困難。此外，施工設備也要部分進行租賃，同民工的管理一樣存在控制上的難度。

（四）最終產品必須是合格產品

工程項目建設必須一次達到質量要求。工序間是一環套一環，如果建成后發現某一環節存在質量問題，不可能像一些工業產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行“包換”或“退款”，因此工程項目施工過程中的質量控制，就顯得極其重要。

（五）質量改進工作特殊

一個企業的工程建設項目，總數不會太多，而且，每個工程建設內容不可能完全一致。許多質量管理的統計方法和分析工具不能完全套用。因此，要尋找質量薄弱環節和改進方向較為困難，客觀上對質量改進帶來困難。

二、工程項目建設質量管理應注意的幾個問題

（一）搞好質量策劃——質量控制的基礎項目經理圈子

由于工程建設項目的特殊性，在企業質量管理體系運行的過程中，企業往往注重施工過程的控制，對質量的策劃放在一個較輕的位置。從質量管理的角度來說，質量策劃貫穿整個工程建設過程，是質量管理的基礎工作，是使工程建設各過程處于受控的必要條件。如果質量策劃做好了，將對整個施工起到指導作用，同時對施工進度、質量成本的控制上也會起到積極作用。因此，施工企業要充分認識質量策劃的重要作用和意義，在策劃過程中，將質量、進度和成本有機結合起來，做到心中有數，將全局管理和局部管理對應起來，才能實現真正意義上的全面受控，才能實現工程建設的總體質量目標。

（二）培訓、優選施工人員——奠定質量控制基礎

工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、施工人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。因此要控制施工質量，就要培訓、優選施工人員，提高他們的素質。

首先應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念：質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益、企業效益（質量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。其次是人的技術素質。管理干部、技術人員應有較強的質量策劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；生產人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念；服務人員則應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。靠質量教育、靠有效的激勵措施，靠培訓和優選， 來提高人員的素質。三是要搞好民工的管理。

在每道工序施工前，技術人員要對民工進行培訓，使他們充分認識施工的要領及應注意的問題，同時要注意安全意識的培訓。

（三）嚴格控制采購過程，打好工程建設物質基礎

國家《建筑法》明確指出：“用于建設工程的材料、構配件、設備……，必須符合設計要求和產品質量標準”。因此，要把住“四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。當前，在物資供應處于買方市場的環境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，對采購人員是極大的誘惑。因此，在采購過程中應注意如下幾點：

1）優選采購人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平。挑選那些有一定專業知識，忠于事業、守信于項目經理的人任采購人員。

2）掌握信息，優選送貨廠家。掌握質量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信譽的產品，這樣既可控制材料質量，又可降低材料成本。針對建材市場產品質量混雜情況，還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監控。施工項目所有主材要嚴格按設計要求，應有符合規范要求的質保書，對進場材料，除按規定進行必要的檢測外，對質保項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

（四）推行科技進步，提高質量控制水平，實現質量改進施工質量控制，與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部要求“要樹立建筑產品觀念，各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質量的關系。

科技是第一生產力，體現了施工生產活動的全過程。技術進步的作用，最終體現在產品質量上。為了工程質量，應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。

在實施質量計劃和攻關措施中要加強質量檢查，其結果要定量分析，得出結論。“經驗”則加以總結并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”，形成新的質保措施：“問題”則要作為未來的質量管理預控目標。

（五）要強化質量責任制的建設和落實

質量責任制中質量控制的目標管理應抓住工程的質量目標、目標展開和目標實現三個環節。施工質量目標的制訂，應根據企業的質量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經驗的新施工產品、以及用戶的意見和特殊的要求等，其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標；目標展開就是目標的層層分解并落實到每位員工身上；目標的實施，中心環節是落實目標責任和實施目標責任。各專業、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理，從各個側面發揮對工程質量的保證作用。從而使工程質量控制目標得以實現。

三、結束語

從我國多年的質量管理的實際來看，工程建設企業，在長期的工程建設實踐中，積累了豐富的實際管理經驗，但怎樣實現兩者的有機結合，是質量管理人員面臨的共同難題。本文從工程建設項目的具體質量管理特點出發，分析了質量管理活動普遍存在的問題，并對工程建設的質量管理提出了一些觀點，希望能對工程建設企業提供借鑒。