回顧以往、研判當(dāng)下、思考發(fā)展谷建全主任作工作報(bào)告

河南省人民政府發(fā)展研究中心主任、黨組書(shū)記谷建全

會(huì)議的第二個(gè)環(huán)節(jié)是谷建全主任作工作報(bào)告，由馬磊同志主持。谷建全主任的報(bào)告分為三個(gè)部分，一是對(duì)2017年全省新型智庫(kù)建設(shè)工作的回顧，二是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的研判和決策咨詢工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)，三是對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的思考。

回顧以往：順應(yīng)時(shí)代 緊貼需求 引領(lǐng)新發(fā)展

谷建全主任首先對(duì)2017年河南省新型智庫(kù)建設(shè)的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，他說(shuō)，2017年，全省發(fā)展研究中心（研究室）順應(yīng)時(shí)代要求，緊貼決策需求，不斷推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)理念更新、研究方法變革、研究視野拓展，為黨委、政府提供了高質(zhì)量、高效益的決策咨詢服務(wù)，在奮斗中書(shū)寫(xiě)了華麗樂(lè)章。

2017年，河南省人民政府發(fā)展研究中心以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南省工作時(shí)的重要講話和指示精神，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”，聚焦服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極做好政策研究、政策咨詢、政策解讀、政策評(píng)估等工作，完成了國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)、國(guó)企混改、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析等重大課題研究任務(wù)。完成省領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)30多項(xiàng)；有40多人次參與省委、省政府重要會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作，50多人次參加由省領(lǐng)導(dǎo)召集的座談會(huì)、咨詢會(huì)并作專題發(fā)言；編發(fā)《調(diào)查研究報(bào)告》27期、《發(fā)展研究動(dòng)態(tài)》27期；30多項(xiàng)研究成果獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示和關(guān)注，2篇研究報(bào)告被中共中央辦公廳采用；深入宣傳解讀十九大精神和省委、省政府重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)輿論，有100多人次接受主流媒體采訪；公開(kāi)發(fā)表理論文章145篇；組織或合作組織了20多場(chǎng)論壇（研討會(huì)）；與有關(guān)高校、企業(yè)簽約共建11家合作研究基地，整合研究力量，助推省內(nèi)各類(lèi)智庫(kù)融合發(fā)展。

2017年，各省轄市中心（研究室）在服務(wù)黨委政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策中主動(dòng)作為，贏得了領(lǐng)導(dǎo)重視、信賴和支持。鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)中心緊貼國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)展深度研究，積極建言獻(xiàn)策；開(kāi)封、焦作、新鄉(xiāng)中心認(rèn)真組織課題招標(biāo)，規(guī)范合作研究新模式；安陽(yáng)、濮陽(yáng)、平頂山中心圍繞創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展做好咨詢研究。10個(gè)合作研究基地承接省政府決策招標(biāo)課題23項(xiàng)、舉辦論壇（研討會(huì)）10多場(chǎng)，在《河南日?qǐng)?bào)》等省內(nèi)外重要媒體發(fā)表重頭文章，擴(kuò)大了社會(huì)影響，得到了社會(huì)認(rèn)可，提升了智庫(kù)形象。

谷建全說(shuō)：“召開(kāi)研究中心（研究室）主任座談會(huì)，今年是第三年。三年來(lái)，我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握為黨委、政府決策服務(wù)的根本方向，積極開(kāi)展政策研究、政策咨詢、政策解讀、政策評(píng)估和交流合作，不斷提升為黨委、政府決策服務(wù)的能力和水平，形成了一批有較高政策價(jià)值的研究成果，推動(dòng)形成了一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新政策新舉措。實(shí)踐證明，座談會(huì)很有必要，也很有意義。”

新鄉(xiāng)市人民政府副市長(zhǎng)楊俊杰

研判當(dāng)下：把握局面 掌握主動(dòng) 開(kāi)辟新境界

“今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，河南省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，聚焦‘四個(gè)著力’‘四張牌’‘三個(gè)起來(lái)’，統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全省延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。但同時(shí)，全省發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然比較突出，需要智庫(kù)部門(mén)發(fā)揮黨委、政府‘思想庫(kù)’‘智囊團(tuán)’的作用，跟蹤觀察、研究應(yīng)對(duì)、建言獻(xiàn)策。”結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，谷建全在報(bào)告中對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了研判，他建議大家重點(diǎn)關(guān)注以下十個(gè)方面內(nèi)容：

一是關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本分析研判。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和研判，是智庫(kù)部門(mén)開(kāi)展政策咨詢研究工作的重要前提。從大環(huán)境來(lái)看，國(guó)際上，今年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)回暖的同時(shí)也隱患重重，國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系復(fù)雜多變，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)凸顯。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)總體穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的難度加大，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，預(yù)計(jì)全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速在7.0%左右。從河南的情況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化加速。總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，但同時(shí)也應(yīng)看到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨較大壓力。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，我們智庫(kù)部門(mén)尤其要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，緊緊抓住用好有利條件，積極研究、把握復(fù)雜局面，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，開(kāi)辟發(fā)展新境界。

新鄉(xiāng)學(xué)院黨委書(shū)記丁庭選

二是關(guān)于推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。河南經(jīng)過(guò)連續(xù)多年生產(chǎn)總值年均增速接近11%的高速發(fā)展，轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)已是當(dāng)務(wù)之急、勢(shì)在必行。就智庫(kù)部門(mén)而言，要從三大視角研究和把握高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。一是高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵。智庫(kù)部門(mén)要通過(guò)研究糾正個(gè)別地方政府指導(dǎo)思想上的偏差，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”、從“有沒(méi)有”到“好不好”，從依靠要素投入轉(zhuǎn)向依靠全要素生產(chǎn)率提高。二是高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其著力點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。一方面要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)既有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新企業(yè)的崛起以及擴(kuò)張，另一方面也要為曾經(jīng)輝煌但已落后的企業(yè)開(kāi)啟退出通道。三是創(chuàng)建和完善高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境問(wèn)題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要一整套指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核。在這方面，智庫(kù)部門(mén)要發(fā)揮作用，量身定制高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，當(dāng)好黨委、政府的“參謀助手”。

三是關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題。近年來(lái)，河南在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得明顯成效，但我們也應(yīng)看到，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題有周期性、總量性的因素，深層次根源還在于結(jié)構(gòu)性矛盾，要堅(jiān)持推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，具體來(lái)講，去產(chǎn)能方面：要深入研究如何消除生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的各種障礙特別是制度性障礙；如何更有效地依靠法制化和市場(chǎng)化手段，分類(lèi)施策，破除無(wú)效供給；如何進(jìn)一步加快國(guó)企混改，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，依法規(guī)范債轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)清算等行為；關(guān)注就業(yè)安置和再就業(yè)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間、夯實(shí)基礎(chǔ)。去庫(kù)存方面：隨著去庫(kù)存、棚改等政策的持續(xù)推進(jìn)，三四線城市去庫(kù)存速度加快，但同時(shí)投資者也將視角轉(zhuǎn)向了三四線城市，我們要密切關(guān)注，提防發(fā)生連帶系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。去杠桿方面：現(xiàn)階段，全省金融和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但形勢(shì)不容過(guò)分樂(lè)觀，隨著結(jié)構(gòu)性去杠桿的持續(xù)推進(jìn)，地方政府和實(shí)體經(jīng)濟(jì)將面臨一些新的困難和問(wèn)題。智庫(kù)部門(mén)要提前預(yù)判，對(duì)涉及到社會(huì)穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題，給予理性的政策建議。降成本方面：要關(guān)注降低商事成本，關(guān)注打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，幫助和推動(dòng)企業(yè)“眼睛向內(nèi)”降本增效，提高效益。補(bǔ)短板方面：要關(guān)注實(shí)施的一批脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等薄弱領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。除此之外，還要持續(xù)關(guān)注新發(fā)展動(dòng)能培育問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

河南省人民政府發(fā)展研究中心副主任劉云

河南省人民政府發(fā)展研究中心副巡視員馬磊

四是關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”問(wèn)題。適應(yīng)新常態(tài)，打好“四張牌”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南的殷殷囑托。在實(shí)際工作中，要結(jié)合河南實(shí)際，動(dòng)態(tài)把握、各個(gè)擊破。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面，智庫(kù)部門(mén)要密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)注優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等。第二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，當(dāng)前河南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力與發(fā)達(dá)地區(qū)和全國(guó)平均水平均有不小差距，智庫(kù)部門(mén)要研究如何堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)、改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)，利用全球高端創(chuàng)新資源要素，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、人才支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、環(huán)境孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系等問(wèn)題。第三，新型城鎮(zhèn)化方面，要關(guān)注產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件配套的城市提質(zhì)發(fā)展、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、省級(jí)交界城市提升跨區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。第四，基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，要圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、打造國(guó)際陸港、服務(wù)“一帶一路”問(wèn)題開(kāi)展研究，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，圍繞加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)，優(yōu)化省內(nèi)能源生產(chǎn)布局。

五是關(guān)于組織實(shí)施“三大攻堅(jiān)”問(wèn)題。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。我們要保持冷靜清醒，強(qiáng)化底線思維，重點(diǎn)關(guān)注和研究以下幾個(gè)方面：一是化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，二是防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，三是防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。

脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。今年，全省要實(shí)現(xiàn)33個(gè)貧困縣脫貧摘帽、110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，可以說(shuō)是任務(wù)重、難度大。要深入研究如何補(bǔ)齊貧困村產(chǎn)業(yè)短板、改善扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)定性不高、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足以及致貧、返貧等問(wèn)題。

污染防治、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。既要研究從源頭上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑選擇問(wèn)題，還要研究如何把污染治理作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)等問(wèn)題。

六是關(guān)于河南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大省，河南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)按照內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合的原則，在繼續(xù)提升中原城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、為鄉(xiāng)村振興積累外部條件的前提下，不斷積累、不斷豐富。現(xiàn)階段，應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)資源資產(chǎn)與外部市場(chǎng)和要素對(duì)接為著力點(diǎn)，打造扁平化的城鎮(zhèn)形態(tài)，形成城鄉(xiāng)一體的空間結(jié)構(gòu)；多層多級(jí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，形成城鄉(xiāng)一體的人口布局；以一二三產(chǎn)業(yè)融合為主線，構(gòu)建與整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型互促共進(jìn)的“雙融合”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)格局；深化區(qū)域分工，形成與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局；深化和落實(shí)“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的理念和行動(dòng)，拓展鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)空間。

七是關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的新部署問(wèn)題。黨的十九大在深刻認(rèn)識(shí)世情國(guó)情黨情和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確提出了兩個(gè)階段的現(xiàn)代化建設(shè)新部署。這一新部署把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)由2050年提前到2035年，目標(biāo)宏大，振奮人心。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)將面對(duì)一些挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：第一，我國(guó)未來(lái)的發(fā)展面臨資源環(huán)境約束趨緊的現(xiàn)狀。從一般規(guī)律看，資源環(huán)境約束越強(qiáng)，發(fā)展的成本越高，發(fā)展的曲折性也越強(qiáng)。第二，我國(guó)未來(lái)的現(xiàn)代化需要平衡的關(guān)系更多，也更加復(fù)雜。我們要研究如何以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，平衡好各方面的關(guān)系，建立起新的發(fā)展方式，使之既有別于我國(guó)過(guò)去高增長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展方式，也有別于發(fā)達(dá)國(guó)家快速現(xiàn)代化時(shí)期的發(fā)展方式，推動(dòng)河南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

八是關(guān)于發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升供給體系質(zhì)量，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。十八大以來(lái)，河南在創(chuàng)新方面也取得不小成績(jī)。但要清醒看到，創(chuàng)新仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵短板，因此，要著力研究如何提高原始創(chuàng)新能力、深化科技管理體制改革、加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快創(chuàng)新型河南建設(shè)、打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版等問(wèn)題。

九是關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題。“三區(qū)一群”等國(guó)家重大戰(zhàn)略和平臺(tái)落地河南，是我們構(gòu)建支撐河南未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱。近年來(lái)，河南形成了制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略示范效應(yīng)、放大政策集成效應(yīng)，打造了發(fā)展增長(zhǎng)極。如何發(fā)揮好戰(zhàn)略組合的疊加效應(yīng)，推動(dòng)地方發(fā)展，值得大家密切關(guān)注。作為智庫(kù)部門(mén)特別是政府智庫(kù)，應(yīng)積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)地方共享政策紅利。

十是關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展問(wèn)題。從河南近幾年的稅收數(shù)據(jù)來(lái)看，土地財(cái)政的特征明顯。但隨著全省進(jìn)入工業(yè)化中后期發(fā)展階段，土地財(cái)政難以為繼。智庫(kù)部門(mén)要抓住“省情市情”和“市場(chǎng)規(guī)律”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深入研究影響房地產(chǎn)發(fā)展的主要因素，重視防范和化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是以“租購(gòu)并舉”為重點(diǎn)，研究如何加快完善住房市場(chǎng)體系，解決長(zhǎng)期以來(lái)商品房市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。二是以“多主體供應(yīng)”為導(dǎo)向，研究如何促進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，穩(wěn)妥解決土地及住房?jī)r(jià)格剛性上漲的問(wèn)題。三是以“多渠道保障”為目標(biāo)，堅(jiān)持住房制度市場(chǎng)化的大方向，研究如何完善符合國(guó)情省情的住房保障體系，滿足人民群眾對(duì)住房的需求，為低收入群體提供更加合理精準(zhǔn)的住房保障。

思考發(fā)展：自豪自信 提升實(shí)力 融入新時(shí)代

面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)，谷建全還就如何強(qiáng)化新型智庫(kù)建設(shè)提出了建議：

一是要融入發(fā)展新時(shí)代。黨的十九大對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，面對(duì)新時(shí)代新使命新要求，我們要充分把握“時(shí)”與“勢(shì)”，認(rèn)清“職”與“責(zé)”，始終秉持咨政報(bào)國(guó)的情懷，不斷增強(qiáng)善謀遠(yuǎn)謀的本領(lǐng)，大力弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新的精神，弘揚(yáng)對(duì)人民的親勁、抓工作的韌勁、干事業(yè)的拼勁，努力做國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的瞭望者、助推者、守護(hù)者，成為黨委、政府的耳目、尖兵和參謀，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供智力支持。

二是要增強(qiáng)職業(yè)自豪感。新時(shí)代為智庫(kù)展現(xiàn)了咨政啟民的大場(chǎng)景、大機(jī)遇、大舞臺(tái)。我們要把握正確的政治方向、價(jià)值取向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，自覺(jué)服務(wù)于國(guó)家前進(jìn)航向和人民對(duì)美好生活的向往，為黨委、政府貢獻(xiàn)原創(chuàng)性思想、標(biāo)識(shí)性概念、創(chuàng)造性方案，讓“文章”變成“文件”、“謀劃”影響“規(guī)劃”、“對(duì)策”融入“決策”。我們要與歷史同進(jìn)步，與時(shí)代共命運(yùn)，把忠誠(chéng)和責(zé)任奉獻(xiàn)給黨，把思想和智慧奉獻(xiàn)給崇高的事業(yè)，把美好、希望和夢(mèng)想，掌握在自己手中。

三是要增強(qiáng)發(fā)展自信心。智庫(kù)，要為新時(shí)代貢獻(xiàn)思想力量，就要把自身發(fā)展放到黨和國(guó)家事業(yè)全局中來(lái)定位、謀劃和推進(jìn)。站位要高，定位要準(zhǔn)，落點(diǎn)要實(shí)。緊跟需求、緊盯問(wèn)題、緊貼實(shí)踐，想政府之所未想，推動(dòng)智庫(kù)研究對(duì)接實(shí)踐需求，讓智庫(kù)研究更接地氣、智庫(kù)產(chǎn)品更有生命力、服務(wù)決策更有影響力。

四是要提升競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力。要成為黨委、政府靠得住、用得上、信得過(guò)、離不開(kāi)的智囊，一定要更新觀念，增強(qiáng)本領(lǐng)，凈化心態(tài)，搞好評(píng)估。要提高學(xué)習(xí)能力、研究能力、專業(yè)能力，坐得住冷板凳、舍得下深功夫，堅(jiān)持專業(yè)性、科學(xué)化理念，進(jìn)一步提升硬實(shí)力。

“智慧推動(dòng)歷史進(jìn)程，思想標(biāo)注時(shí)代高度。”谷建全主任在工作報(bào)告中說(shuō)，“新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程承載新使命。在揚(yáng)波浩蕩的大河奔流中，我們要立足咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、對(duì)外交流的作用發(fā)揮，立足破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的目標(biāo)指向，立足奉獻(xiàn)國(guó)家、造福人民的價(jià)值追求，不斷提升智庫(kù)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和戰(zhàn)略謀劃能力，當(dāng)好新時(shí)代理論創(chuàng)新的推進(jìn)者、新時(shí)代面臨問(wèn)題的剖析者、新時(shí)代黨政決策的獻(xiàn)智者、新時(shí)代中國(guó)道路的詮釋者，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共同創(chuàng)造人類(lèi)美好未來(lái)作出貢獻(xiàn)。”

谷建全的報(bào)告贏得了與會(huì)者的熱烈掌聲，大家倍感振奮、倍受鼓舞。