海上風電：既要強力開啟，更需穩步前行

文 | 秦海巖

近些年，我國海上風電發展節奏不斷加快，數據顯示，2013年-2017年的新增裝機規模幾乎以每年翻一番的速度擴大。2017年，我國海上風電新增裝機116萬千瓦，累計裝機達到279萬千瓦，均位居全球前三。從目前的核準和開工建設信息來看，未來的產業發展還有望進一步提速。

大力發展海上風電，對于加速我國的能源轉型進程、加快產業結構升級、保障行業健康發展都具有極其重要的意義。首先，我國沿海11個省份的GDP約占全國的一半，總能耗也占全國的一半左右。要完成我國的能源結構調整，上述經濟發達地區必須做出示范。但即使是在完成2020年非水電可再生能源電力消納比重這個階段性目標上，多數省份都還有很大的差距。截至2017年，廣東、上海、海南只完成了目標的一半，浙江、山東、福建、遼寧則有三分之一的任務未完成。因此，這些省份必須加快海上風電等可再生能源的開發。其次，發展海上風電將為我國裝備制造業的升級帶來新契機。一方面，由于關聯眾多上下游產業，海上風電開發會起到很好的輻射帶動作用，形成多個高度一體化的產業集群。另一方面，海上自然條件惡劣，對設備技術要求更高。通過在海上的應用探索，能夠推動我國在高端軸承、齒輪箱和大功率發電機等前沿技術上實現突破。再次，海上風電是我國風電產業實現健康發展的核心支撐之一。數據顯示，我國5米到25米水深線以內近海區域、海平面以上50米高度風電可裝機容量約2億千瓦，70米以上可裝機容量約5億千瓦。規模化開發海上風電可以創造新的增量市場，從而為保持風電產業的可持續發展提供足夠的年度增長規模。

目前，我國海上風電基本具備了規模化開發的條件。在資源量上，我國技術可開發的海上風能資源豐富，足以滿足未來的發展需求。在技術層面，國內風電企業近年來紛紛加強技術創新，一批重要成果相繼問世。比如，金風科技推出了6.X兆瓦平臺，遠景能源則研發出4.5兆瓦機型，明陽智能和中國海裝分別發布了7.0兆瓦、5.0兆瓦機型；最新制造的施工船也達到世界先進水平。此外，通過前期的積累，國內企業的施工建設、運維能力有了大幅提升。在政策層面，國家陸續出臺多項利好文件。《風電發展“十三五”規劃》確定“到2020年，全國海上風電開工建設規模達到1000萬千瓦，并網容量達到500萬千瓦以上”的目標，明確的預期有效提振了業界的信心。《海上風電開發建設管理辦法》則圍繞簡政放權，優化了規劃編制、項目核準、海域使用、環境保護等方面的政策。

當然，就當下的現狀而言，要使我國海上風電實現高質量發展，現階段必須堅持“積極穩妥”的原則，重點做好以下工作：

一是優化政策環境。海上風電開發涉及多個政府部門，彼此間協調困難，造成審批手續繁瑣、周期長，增加了不必要的成本。此外，相關的國家或行業標準還不完善，難以有效指導開發的全過程。這些都是我們要盡快完善的環節。

第二是加大創新力度。一方面，我國海洋環境復雜，雖然目前整機以及施工配套等已經取得突破，但還難以完全滿足大規模開發的需要。另一方面，我國海上風電開發成本仍然偏高，面臨著較大的降本壓力。這些都要求必須加強全產業鏈的創新，依托數字化技術增強機組性能和可靠性，提高施工、運維和管理效率。

第三是高度重視樣機測試、認證工作。對于海上風電機組而言，一旦批量安裝后出現問題，將會付出慘重的代價。因此，應該扎實推進前期工作，遵循先安裝樣機再批量安裝的原則，做好認證測試。

萬事開頭難。相較于成熟的陸上風電，我國的海上風電依然很“年輕”，需要學習、積累的東西還有很多。目前，業內亟待在完善政策的基礎上，通過實踐打造堅強的產業鏈。這些工作既需做得扎實，又不能過于保守；既要有嚴謹科學的態度，也離不開開拓進取的魄力。