根據國家能源局公布的數據,2017年,我國風電新增并網容量為1503萬千瓦 ,累計并網容量達到1.64億千瓦。與2016年相比,并網裝機增速下降22.1%,是近四年以來的新低。
通過分析可以看出,上述現象主要還是由棄風限電問題造成。面對居高不下的棄風率,原本屬于風電開發熱點的“三北”地區近幾年的新增并網容量持續減少。2017年,該地區風電新增并網裝機不到480萬千瓦,僅為上一年的一半。其中,吉林、北京、天津均沒有新增并網容量,遼寧、黑龍江、甘肅、新疆的增幅也同比降低了60%以上。
受困于“三北”地區風電開發的放緩,投資者紛紛將目光投向中東部和南方地區,我國風電開發的市場布局不斷得到優化。2017年,這些地區的新增并網裝機超過1000萬千瓦,與2016年基本持平。

圖1 2011—2017年中國風電新增和累計并網容量

圖2 2013—2017年中國各地區新增并網裝機的占比走勢
圖2很好地展示了這種開發重心轉移的趨勢。2015—2017年,“三北”地區新增并網容量在全部新增并網容量中的占比迅速下降,從2015年的73.86%降為2017年的31.6%。與此同時,中東部和南方地區的占比則在急劇上升,從2015年的26.14%上升為2017年的68.4%。
2017年,風電上網電量再創歷史新高,達到3057億千瓦時,同比增加26.8%。
與之相對應的是,自2016年止跌回升以來,全國總發電量持續增加,2017年的增幅達到5.7%,比上一年提高0.1個百分點。
從圖4和圖5可以看出,風電上網電量的增幅一直遠遠高于全國總發電量的增長速度,這表明風電在各類電源發電量中占比在不斷提高。2011年,這一比例僅為1.7%,而到2017年則提高至4.8%。
2017年,全國風電平均利用小時數為1948小時,同比增加206小時,在近7年中僅次于2013年的2074小時。多數省份都在1600小時以上,超過2000小時的共有14個。其中,福建依然是全國風電平均利用小時數最高的地區,達到2756小時,比2016年增加253小時;這一指標最低的則是甘肅,僅為1469小時。
從數據上來看,2017年大部分省份的風電平均利用小時數普遍有所增加。重慶的增幅最大,達到667小時。內蒙古、遼寧、吉林、福建、甘肅、新疆、云南等省份也都增長了超過200小時。

圖3 2011—2017年中國總發電量

圖4 2011—2017年中國風電上網電量

圖5 2011—2017年中國總發電量和風電上網電量增速對比

圖6 2011—2017年風電上網電量在中國總發電量中的占比

圖7 2011—2017年中國風電平均利用小時數

圖8 2011—2017年中國風電棄風率

圖9 2011—2017年中國風電棄風電量
這里尤其值得注意的是,在“三北”地區,除了陜西、青海、西藏外,其他省份的風電平均利用小時數都較2016年有所提高。在這些省份中,新疆的增幅最大,為460小時。
2017年,我國棄風限電形勢有所好轉。棄風率為12%,比2016年下降5.1個百分點。全年棄風電量為419億千瓦時,同比減少78億千瓦時。棄風率超過10%的地區包括甘肅(棄風率33%、棄風電量92億千瓦時),新疆(棄風率29%、棄風電量133億千瓦時),吉林(棄風率21%、棄風電量23億千瓦時),內蒙古(棄風率15%、棄風電量95億千瓦時)和黑龍江(棄風率14%、棄風電量18億千瓦時)。
進入2017年,在國務院總理李克強于第十二屆全國人民代表大會第五次會議上提出“抓緊解決機制和技術問題,優先保障可再生能源發電上網,有效緩解棄水、棄風、棄光狀況”后,國家相關主管部門印發《解決棄水棄風棄光問題實施方案》等文件,采取多項措施加大解決棄風限電問題的力度,初步顯現出一定的效果。
然而,雖然從相對量上而言,棄風率和棄風電量實現了“雙降”,但兩者的絕對量依然龐大。按照2017年的風電平均利用小時數計算,419億千瓦時的棄風電量相當于近2200萬千瓦裝機的全年發電量,這比全年實際新增并網容量還多出近600萬千瓦。
(本文數據來源于國家能源局、國家統計局、國家可再生能源中心、中國電力企業聯合會、水電水利規劃設計總院等機構的通知公告、會議報告等公共場合所展現的數據資料。)