宋國友
中美貿易戰仍在進行當中。最新的消息是,美國總統特朗普在接受CNBC采訪時表示,已經準備好了對中國5000億美元商品征稅。特朗普政府發起的貿易保護主義做法在短期內不會結束,而各有關方也正在評估貿易戰的相應影響。其中,直接投資流動的最新變化成為評估的重要內容。
由于有一些商品因中美貿易戰而被列入了征稅名單中,所以對于在相關領域有投資的企業而言,會遭遇一定的困難。但是中國和歐盟、日本等重要貿易伙伴之間并沒有出現貿易戰,中國對這些貿易伙伴的出口沒有受到沖擊。不僅如此,美國不是只與中國爆發貿易戰,而幾乎是與全世界爆發貿易戰。在美國全球性的貿易霸凌政策下,其他經濟體之間反而加強了彼此之間的政策協調,加速推動貿易和投資自由化的進程。中國與這些貿易伙伴的最新經貿互動有助于穩定這些國家的出口,幫助樹立外資投資的信心。
中國外貿規模和經濟體量決定了中美貿易戰對中國的影響是非常有限的。中美貿易戰不會實質性地損害中國對外貿易,更不會嚴重拖累中國經濟的持續發展。相反,中美貿易戰客觀上反而打出了中國進一步堅定改革開放的決心和信心。眾所周知,根據中國歐盟商會、上海美國商會等機構的報告,營商環境是近年來影響跨國公司在華投資的重要因素。中美貿易戰幫助中國持續改善營商環境。最具標志性意義的是國家發改委、商務部6月末新發布的外商投資準入負面清單,推出一系列對外開放的重大舉措,創造更為有利的條件鼓勵跨國公司在制造業領域和服務業領域對華投資。相信隨著這些舉措的落地,外資對于投資中國的興趣和信心會不斷增強。
在應對美國貿易保護主義的各種策略中,中國政府明顯采取了“以內為主,以內穩外”的思路,把著力擴大內需當做抵御美國貿易保護主義的重要對沖。而從中國吸收外資的經驗看,外資是否來中國投資,越來越看重能否通過在華投資來獲取中國不斷擴大的消費市場。在中美貿易戰不斷演化的同時,中國政府已經采取包括降稅在內的一系列措施穩定和擴大內需。根據商務部最新公布的數據,今年上半年全國社會消費品零售總額達到18萬億元人民幣,同比增長9.4%。中國國內市場的穩定發展,各種刺激內需發展的活力和后勁持續釋放,將會不斷提升中國市場對外跨國資本的吸引力,會使得更多的外資投資中國。例如,前段時間美國特斯拉公司就在上海進行大手筆投資,主要原因就是看中了中國不斷增長的新能源車市場。
總體上,中國吸引跨境直接投資受多重因素影響,中長期而言,中美貿易戰這一事件絕不是外資是否在中國投資的決定性因素。哪怕極少數行業或者企業受到中美貿易戰的負面影響,中國內需的整體擴大以及營商環境的不斷改善,對于吸引外資和留住外資才是最為關鍵的。而觀察中國應對中美貿易戰的各種措施,能夠很明顯地看出中國政府把中美貿易戰的壓力變成中國改革開放的動力這一戰略意圖。在這個意義上,中美貿易戰對于吸引外資反而是有重大推動作用的?!?/p>
(作者是復旦大學美國研究中心副主任)
環球時報2018-07-21