懸賞廣告是懸賞人做出的要約

專家觀點

鄭衛東 紫泰律師事務所律師

編輯：您能否談談有關懸賞廣告的法律規定？

律師：懸賞廣告是指以廣告的方式公開表示對完成一定行為的人，給予報酬的意思表示。懸賞廣告經常出現在我們的生活中，如公安部門征集犯罪線索、尋找遺失物、尋找走失人口或訪求車禍目擊者等。

《合同法》司法解釋（二）第三條規定：“懸賞人以公開方式聲明對完成一定行為的人支付報酬，完成特定行為的人請求懸賞人支付報酬的，人民法院依法予以支持。……”

從上述法律規定可以得出，懸賞廣告是合同的一種，發生爭議時應適用《合同法》的有關規定。下面我們對懸賞廣告作一簡單分析：

一、必須有懸賞人。懸賞人是指為達到某種目的，做出懸賞的意思表示 ，懸賞人可以是自然人，也可以是法人 ，還可以是其他民事主體。而且懸賞人必須具備完全民事行為能力。

二、懸賞廣告首先是向不特定的人做出的意思表示。此處的不特定可以是無限制的，也可以是有限制的。在范圍有限的情況下，只要是向非特定的人做出的意思表示仍為懸賞廣告。比如以中老年人為對象做出意思表示的廣告仍為懸賞廣告。

三、懸賞人必須對完成懸賞廣告要求的相對行為人做出給付報酬的意思表示。對完成一定行為的人給予報酬是懸賞廣告的重要內容。報酬的種類和數額并沒有限制，一般來說是給付金錢或財物，也可以約定其他報酬內容，如給予特定的獎勵和榮譽等；同時報酬內容可以是確定的也可以是不確定，如在懸賞廣告中明示“必有重賞”“定重謝”等內容，也屬懸賞廣告的范疇。對于報酬的種類或數額，完全取決于懸賞人的自愿。

四、相對行為人必須按懸賞廣告中的要求，完成指定的行為，這種行為可以是為私利的行為也可以是為公利的行為，但指定的行為絕不能違背法律規定和公序良俗。同理，懸賞廣告也不能違背法律規定和公序良俗的要求，否則，可以導致懸賞廣告無效。相對行為人完成指定行為后就取得了相應的報酬請求權。

從以上分析我們可以得知，懸賞廣告是合同的一種，受《合同法》制約。《合同法》第十三條：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。”懸賞廣告是懸賞人做出的要約，希望相對行為人與自己訂立合同。相對行為人完成懸賞廣告指定的行為后，即認為相對行為人完成了承諾，懸賞人即受該懸賞合同的約束，有給付報酬的義務。

具體到本期案例，李存新稱其在《尋包啟事》中所稱給付報酬的承諾并非真實意思，缺乏充分的依據，懸賞廣告系向社會不特定人發出的要約，只要行為人依法完成了所指定的行為，廣告人即負有給付報酬的義務。二審法院正是依據上述法律規定依法做出了終審判決。

編輯：公安部門發布的尋求破案線索的懸賞廣告，與我們常見的一般懸賞廣告有無區別？

律師：刑事懸賞廣告是公安機關做出的具體行政行為，除適用《合同法》相關規定外，還應適用刑事和行政法規的相關規定；民事懸賞廣告一般應適用《合同法》的相關規定。但只要相對行為人履行了承諾，懸賞人無論是公安機關還是民事主體都應當兌現懸賞承諾。