勐海縣 “直過民族”脫貧致富記

西雙版納州委宣傳部提供

曼班三隊村民小組隸屬于布朗山鄉曼囡村，距行政村9公里，距鄉政府37公里，村民18戶57人，均為拉祜族。村民幾乎為文盲半文盲，長期與外界隔絕，大多數村民聽不懂、不會講漢語，過著刀耕火種、自給不能自足的極度貧困生活。

2009年之前，全村人依舊居住在深谷幽箐間，以游獵為生，糧食采用輪歇地種植，衣物、鹽巴生活必需品靠獵物換取。“人圍著地轉，茅屋跟人走，燒一片種一季，種一片收一蘿，白天吃一頓，夜晚圍火塘。”這就是他們的生活常態。

2016年1月初，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋在云南專題調研“直過民族”扶貧工作中，專程到布朗山曼班三隊拉祜族山寨實地考察調研，對勐海縣“直過民族”精準扶貧工作作了重要指示。

按照汪洋副總理的重要指示精神和上級黨委、政府關于脫貧攻堅的系列決策部署，勐海縣緊緊抓住曼班三隊作為全省“直過民族”脫貧試點的契機，按照“既富口袋又富腦袋”“兩頭發力”的幫扶思路，行超常之舉、花超常之力，積極探索“直過民族”脫貧新路子，全力打好“直過民族”脫貧攻堅戰。

為了幫助曼班三隊走出“貧困循環”怪圈，省、州、縣主要領導多次帶領關相部門到曼班三隊調研和督查，鼓勵工作隊員和村民振奮精神，樹立早日脫貧信心。2015年到2017年10月僅兩年多的時間，國家、省、州、縣扶貧辦及關相關部委的領導就17次來到曼班三隊落實各項扶貧工作，共投入扶貧項目資金達兩干多萬元。“輸血”與“造血”措施并舉，為百姓送上了脫貧的勇氣和干勁。

政府部門的“輸血”，不過是給村民脫貧搭建平臺、創造機會，而培養村民自我“造血”，才是全面脫貧、真正致富的根本。根據“直過民族”村民自我發展意愿不強、靠要思想普遍的實際，駐村扶貧工作隊采取了“統一組織、統一生產、統一管理、統一銷售”的半軍事化管理模式，多干多支持，少干少支持，先培植愿意干的冒尖戶、示范戶，以戶輻射帶動全村，幫助群眾轉變觀念、發展產業、改善環境。

村小組長扎坎是個勤快好學之人，通過駐村工作隊員的引導和幫助，他除了抓好種養殖外，還學會了用糧食烤酒，賣酒既增加了家庭收入，又能為村民買余糧提供方便，僅一年多時間，他就躍居為村里的“冒尖戶”，家里的農機具就是靠養豬、烤酒掙錢買的。扎坎說，黨和政府實實在在的關懷，讓他充滿了努力脫貧的力量，今年好好干，賺個一萬多元錢不成問題，自己先富了，才能當個有說服力，能幫助村民的脫貧致富帶頭人，帶領全村人都過上好日子，就是他的近期目標。“村看村、戶開戶，群眾致富看干部”。在曼班三隊，扎坎就是先扶持成長起來的村寨脫貧“領頭雁”。從原來不想干，到主動干，干出了個樣子來。

每天下午5點到6點，是村民集中喂豬的時間，幾名駐村扶貧工作隊員每天都會輪流來到專為村民建蓋的規范化養豬場轉轉，看看豬的長勢，村民喂豬飼料配比是否合格，豬圈衛生是否打掃干凈，及時指導和解決養殖中存在的問題，力爭每家每戶賣豬有錢賺。

大益茶廠等知名企業，實施“百企幫百村”“龍頭企業進村幫扶”等措施，探索“農戶+合作社+龍頭企業”發展模式，進一步提高村民抵御市場風險的能力，夯實了“短期能脫貧、長久能致富”的基礎。

村里還與曼囡小耳朵豬養殖專業合作社開展長期合作，曼班三隊出欄的小耳朵豬，完全由合作社回收銷售。2016年，村民飼養的小耳朵豬由2015年的17頭，增長到了110頭，茶花雞的養殖也發展到1000只，遠遠超額完成了全村扶貧飼養任務，為村寨擴大經濟規模效益，穩固脫貧增收，奠定了基礎。

把脫貧、致富、奔小康的“幼苗”種進老百姓的心底，縮短了“輸血”幫扶到“造血”自助的進程。2叭6年全村人均增收600多元，達到了脫貧標準。2014年，曼班三隊人均可支配收入為2380元，到2016年上升到了3031元。政府小康路上“決不讓一個兄弟民族掉隊”的承諾正在一步步得到兌現。

2016年，勐海縣制定并開始實施了《全面打贏勐海縣“直過民族”脫貧攻堅戰行動計劃、“直過民族”素質提升工程等，從基礎設施建設、特色產業培育、素質提升、生態環境保護等4大方面，提升57個“直過民族”聚居區和行政村的整體發展能力和基礎，現已實施71個項目，投資2.1億元，“直過民族”的貧困人口明顯減少，扶貧成效逐步顯現。

勐海縣“連拉帶推”的“勐海直過民族扶貧模式”，成功地縮短了“直過民族”拉祜族群眾脫貧奔小康的進程，曼班三隊成為了少數民族脫貧攻堅路上的一個優秀樣板。