深化“量體裁衣”式服務 堅定走在群團工作體系前列

毛大付

春節前，習近平總書記專門來川視察指導并發表重要講話，充分體現了習近平總書記和黨中央對四川工作的高度重視、對全省各族人民的深切關懷，為做好新形勢下四川工作提供了根本遵循和行動指南。全省各級殘聯牢記習近平總書記重要囑托，根據黨的十九屆三中全會提出“形成聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系”的要求，鞏固和提升十四年持續深化“量體裁衣”式殘疾人服務成果，努力走在構建“聯系廣泛、服務群眾”的群團工作體系的前列。

全面把握中央對群團組織改革的新要求，增強榮譽感和使命感

全會把形成“聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系”作為深化黨和國家機構改革的目標之一，這是專門賦予了群團組織聯系群眾、服務群眾的這一不可替代的職能職責，把群團組織在社會治理體系和治理能力現代化中的作用提高到了前所未有的新高度，充分體現了黨中央對群團工作的高度重視，凸顯了群團組織的地位和作用，對群團組織意義特別重大。

四川各級殘聯將堅決擁護、服從中央決定，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面準確把握全會精神實質和目的，牢牢把握深化黨和國家機構改革的歷史必然性和全面系統性，切實把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來。特別是充分認識黨的十九屆三中全會提出“形成聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系”的重大意義，增強榮譽感和使命感，將殘聯改革向縱深推進。

鞏固和提升十四年持續深化“量體裁衣”式殘疾人服務成果，增強推進改革攻堅的自覺性和堅定性

一是以“百場報告會”為抓手，全面貫徹落實習近平總書記對著力抓好黨的十九大精神貫徹落實“要參悟透、領會好”的重要要求。省殘聯一個具體抓手就是依托“量服講堂”舉辦百場學習報告會。持續時間至少一年以上，之所以花這么長時間來開展，就是通過這種形式，促進各級殘聯持續學、深入學、上下聯動學，將十九大精神內化于心、外化于行，做到學思踐悟、融會貫通，實現“高得上去”和“低得下來”的有機結合，既“高得上去”，掌握思想原旨，提高政治站位和政治覺悟；又“低得下來”，把黨的十九大精神落細、落小、落實，把自己擺進去、融入實際工作。

二是站在全面貫徹落實“聯系廣泛”、增強殘聯政治性、擴大有效覆蓋面等系列要求的高度，持續深化“量服”精準調研。

如何找準殘聯定位和切入點，將這一系列的要求落地落實，使改革更具實效？四川殘聯系統十四年持續深化“量體裁衣”式殘疾人服務形成的巨大成果之一就是建立了常態化的現場入戶調研+網上入戶調研+開放互動的精準調研機制。

實踐證明，這一理念和方法與中央對群團提出的“聯系廣泛”、增強政治性、擴大有效覆蓋面等系列要求是高度一致的，也是有效的。因此，全省殘聯系統將進一步增強自豪感和自信心，并將此轉化為持續深化“量服”精準調研、精準需求機制的動力，站在全面貫徹中央最新要求的高度，以時不我待、只爭朝夕的作風將深化“量服”的各項改革舉措落到實處。

三是站在全面貫徹落實“服務群眾”、增強殘聯群眾性、先進性等系列要求的高度，持續深化“量服”精準施策、精準監督、精準管理。

殘聯如何去服務好殘疾人，那就是“量體裁衣”式服務，也就是精準服務。這與習近平總書記對精準扶貧、精準脫貧思想高度契合，做到了“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”，杜絕了“大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。這就將全心全意為人民服務、精準服務群眾落實在“量服”具體實踐中了。

習近平總書記這次來川視察重要講話中特別要求“要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監督”。“量服”讓每個殘疾人直接監督和“三公開一公示”等精準監督機制與習近平總書記的要求完全一致。“量服”十四年的實踐證明，正是這種精準監督，才保障全省廣大殘疾人工作者日復一日、年復一年持續精準為殘疾人服務。

同時，“量服”建立了“互聯網+”精準管理機制，對每個殘疾人的情況、需求、服務，每個項目、每筆資金等進行精準管理，既極大提高了工作科學化水平，還不斷促進為殘疾人服務的精準度提升，成為精準為殘疾人服務的根本依靠。這有效杜絕了總書記指出的“一說到精準，就說不清楚了”的現象。

實踐證明，四川“量服”以精準施策為核心、以精準監督為保障、以精準管理為根本依靠的服務殘疾人模式是有用有效的，受到各方面的充分肯定，特別是殘疾人的認可。因此，全省殘聯系統將進一步增強自豪感和自信心，站在全面貫徹中央最新要求的高度，繼續十年磨一劍的定力，日復一日、年復一年地深化精準施策、精準監督、精準管理，為更多殘疾人提供更精準的服務。

全面貫徹落實習近平總書記強調的著力加強政治建設要求，進一步增強“四個意識”

全省殘聯各級干部要站在“四個全面”的戰略高度，增強“四個意識”、貫徹中央關于加強和改進黨的群團工作要求的政治高度，馳而不息深化“量服”，將黨中央的一系列要求，將加強黨的政治建設，實實在在體現在“量服”的理念、方法及各“量服”業務的各方面、各個環節中。這樣，這些部署要求才能在殘聯系統真正具體化，才能真正落地。

全省殘聯系統今后幾年深化“量服”的基本要求是：通過不斷深化“量服”的精準調研、精準需求機制，一個不少的把殘疾人找到；通過不斷深化“量服”精準施策機制，一個不少的“一人一策”精準服務；通過不斷深化“量服”精準監督機制，一個不少的讓殘疾人“能看”“能說”，充分參與；通過不斷深化“量服”精準管理機制，一個不少的精準管理對每個殘疾人的服務。全省廣大殘疾人工作者將用真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，擼起袖子加油干，緊緊鎖定目標任務，按照習近平總書記“盯住抓、抓到底”的要求，精準發力，一錘接著一錘敲，抓出成效，交出一份讓殘疾人滿意的“答卷”。（責編：裴佩）