周軍
事先打好招呼,精心設計腳本;安排窗口單位,屏蔽問題角落,費盡心思打造政績盆景;精挑細選群眾,一些人甚至成了座談會專業戶……近年來,基層調研中的一些怪相折射出作風建設的頑疾,成為群眾反映強烈的問題之一。
基層調研的目的是為了掌握實際情況、傾聽群眾呼聲、增強決策的科學性與針對性。黨的十八大以來,作風建設成效顯著,但不可否認,在有些地方,調研中的不正之風換上了“新馬甲”、有了新表現,上級領導到基層調研“被安排”的現象屢見不鮮。這樣的基層調研變成“搭臺唱戲”走過場,折騰了基層干部與群眾,助長了形式主義和官僚主義的不良風氣。“走秀式”調研實在要不得!
八項規定,第一條就是改進調查研究,要求到基層調研要深入了解真實情況。中央三令五申,但為何一些地方置若罔聞、我行我素?這其中,除了“四風”問題所具有的隱蔽性、頑固性、易反彈等共性原因以外,最重要的在于形式主義和官僚主義作祟。一方面所謂“上有所好、下必甚焉”,一些領導干部講排場、好大喜功,出門前呼后擁,調研則蜻蜓點水,把調研當作應付式任務,這樣一來,調研“被安排”成為一些地方和一些領導干部心照不宣的“潛規則”;另一方面,基層干部為了虛假的政績層層欺騙,公然忽悠,成績經驗一大堆,問題則不痛不癢,丟了實事求是的原則,最終把調研現場變成欺上瞞下的“秀場”。
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。破除“走秀式”調研,最關鍵的是領導干部以上率下,帶頭抵制“被安排”。黨的十八大以來,習近平總書記就以實際行動給廣大黨員干部作出了榜樣。他到基層考察調研51次、累計152天;調研河北阜平,在村民老陶家脫鞋盤腿話家常;考察湖南湘西,在少數民族村和特困戶家商量脫貧之策。而之所以在考察中見群眾、聽真話、摸實情,絕不允許弄虛作假,為的就是與群眾走得更近一點。
“身入”基層更要“心到”基層。消除基層調研中的不正之風、擠壓調查報告中的虛假水分,既需要在制度設計上精準發力,劃出調查研究的紅線底線,也需要在改進調研方法、轉變調研風氣上下功夫。從文山會海中走出來是第一步,帶著問題意識、關注實際難題、走進群眾中間,才能真正在基層調研中識別“被安排的套路”、掌握真情況、發現真問題。(責編:陳暉)