提升基層黨建質(zhì)量 助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興

竇建磊

三臺(tái)縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，按照“整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)建強(qiáng)、整縣提升”原則，運(yùn)用“抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、以線擴(kuò)面”的方式，提升基層黨建質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

圍繞宣傳黨的主張，提升傳播力。一方面，堅(jiān)持一切工作到支部，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，做政治上的“明白人”。另一方面，堅(jiān)持突出政治功能，用好農(nóng)民夜校這個(gè)載體，通過農(nóng)村黨員、農(nóng)村能人教農(nóng)民的方式，使農(nóng)民“知天氣”，又通俗易懂地把這些主張的背景講清楚，做到組織“接地氣”。依托“天府先鋒”、“綿州先鋒”等平臺(tái)，把加強(qiáng)黨員教育骨干常態(tài)化培訓(xùn)作為“種子工程”，通過黨員教育骨干推動(dòng)黨的政策在群眾心中落地生根。

圍繞貫徹黨的決定，提升執(zhí)行力。抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)書記和黨員隊(duì)伍，以他們的言行影響群眾、帶動(dòng)群眾。三臺(tái)縣堅(jiān)持采用“調(diào)述評(píng)考用”五位一體方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行“書記季考”，動(dòng)態(tài)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行上級(jí)決策的情況，及時(shí)導(dǎo)航、糾偏、補(bǔ)課。對(duì)村黨組織書記，重點(diǎn)實(shí)施“好書記回引”“好書記提能”“好書記選優(yōu)”三大計(jì)劃，動(dòng)員優(yōu)秀黨員人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)工作，儲(chǔ)備“千名能人后備干部”并加強(qiáng)常態(tài)化培訓(xùn)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的梯次培養(yǎng)為村黨組織書記。同時(shí)，每年對(duì)村黨組織書記進(jìn)行一次“正反雙向”測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣。

圍繞領(lǐng)導(dǎo)基層治理，提升號(hào)召力。著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理體系。推進(jìn)自治，主要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立農(nóng)村“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”，協(xié)商討論群眾反映強(qiáng)烈的民生問題和重大事項(xiàng)，保證群眾參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)法治，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)政法各單位在村開辦法律診所、田間法庭等，提高黨員群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)和能力。同時(shí)，制定好簡(jiǎn)潔管用的《村規(guī)民約》，使之成為全體村民共同尊崇的“村法”。推進(jìn)德治，通過設(shè)立“道德紅黑榜”、“為你點(diǎn)贊榜”等，激勵(lì)形成“人人爭(zhēng)當(dāng)好人、時(shí)時(shí)多做好事”的良好氛圍。

圍繞團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，提升凝聚力。要求群眾做到的，黨員干部必須首先做到。開展“共產(chǎn)黨員亮身份”行動(dòng)，全縣農(nóng)村黨員家門口全部懸掛“共產(chǎn)黨員戶”牌子，要求黨員遵紀(jì)守法做榜樣、脫貧致富當(dāng)先鋒、環(huán)境治理成示范。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)愛黨愛國(guó)愛家鄉(xiāng)教育，在聯(lián)系服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走。支持鼓勵(lì)愛崗敬業(yè)，組織開展“農(nóng)技比拼”“創(chuàng)業(yè)青年評(píng)選”等活動(dòng)，掀起“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)我當(dāng)先、同心建設(shè)好家園”熱潮。持續(xù)開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，常態(tài)化開展“好村民”“好家庭”“孝老之星”等評(píng)選。

圍繞推進(jìn)改革發(fā)展，提升創(chuàng)造力。首先是全面推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年黨支部工作法”，大力吸引農(nóng)村優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，逐步提高35歲以下黨員發(fā)展比例，通過實(shí)施“十萬(wàn)鄉(xiāng)土人才計(jì)劃”，大力引進(jìn)一批脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的優(yōu)秀人才。其次是整合使用涉農(nóng)資金，以捆綁投入、集中使用為原則，建設(shè)一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目，改變幫扶資金“撒胡椒面”狀況。第三是以盤活集體“三資”為重點(diǎn)，推進(jìn)“三變”改革，積極探索資源開發(fā)、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì)，全面提升村集體“造血”功能。

（作者系中共三臺(tái)縣委常委、組織部部長(zhǎng)）