黨建帶所建 凝聚向心力

本刊記者 余娜

“我們將全面實施‘十百千萬’法治工程，每年開展‘十場法律專題研討會，一百場義務法律講座，至少辦理一千件法律案件，為一萬名群眾提供法律服務?！彼拇ㄟ_寬律師事務所黨支部書記、主任陳澤剛介紹說，“多年來，我們始終堅持黨的領導、抓實抓好抓強黨建工作，推動了律所的快速健康發(fā)展，也為助力地方發(fā)展貢獻了自己的力量。”

在推進律師行業(yè)發(fā)展工作中，眉山市始終堅持政治引領，強化黨的組織建設，把黨的領導貫穿到律師和律師事務所工作的全過程和各環(huán)節(jié)，把黨建和所建有機結合起來，推動律師行業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋，實現了以黨建帶所建，以所建促發(fā)展的良好局面。

律所建黨組織 思想有引領

達寬律所現有律師和行政輔助人員95人，黨員32人，總部設在四川省眉山市，先后成立北京、仁壽、成都分所，目前是眉山市規(guī)模最大、綜合實力最強、專業(yè)化程度最高的律師事務所。同時，達寬律所律師受聘眉山市和兩區(qū)四縣的黨政法律顧問團顧問，擔任全市112個行政機關、事業(yè)單位和256個企業(yè)法律顧問，并一直保持著零投訴記錄。

是什么讓達寬取得了這么好的成績？

“歸功于黨組織的引領作用。”陳澤剛坦言。

1999年，達寬律所合并仁壽縣律師事務所、仁壽縣第二律師事務所，并轉制為合伙所，同時建立了黨支部，4名合伙人均為黨員。黨支部書記抓政治、主任抓業(yè)務，律所快速起飛，2000年被表彰為“省級文明律師事務所”。2002年，律所迎來了全國性的脫鉤改制，律所只剩下3名黨員，其余20余名律師全是非黨員。

“面對改革帶來的隊伍思想波動、工作模式轉變等諸多新情況、新問題，以及從事業(yè)單位到社會組織、從事業(yè)干部到社會職業(yè)者的不適應，這時更需要崇高的理想信念來凝聚起全員

的力量，需要我們堅持黨組織的引領?！标悵蓜傉f，“我們黨支部堅持把黨的建設作為靈魂工程、動力工程和保障工程來抓，主動作為擔當起引領全所發(fā)展的重任，引導全所律師堅定不移地做中國特色社會主義法律工作者，逐漸走出了一條黨建促所建、黨風帶所風、黨務強業(yè)務

的黨建工作與律所發(fā)展相融互促的路子。”

2009年，達寬律所將黨組織建設寫入律所章程，明確規(guī)定“在本所建立黨的組織，并為黨組織活動提供人才和物質支持；優(yōu)秀黨員優(yōu)先入伙、升級；律所涉及發(fā)展與管理等重大事務須事先征求黨支部的意見”，從制度上確立黨組織在律所的政治核心地位。

在此基礎上，眉山在全市范圍內全力推進將黨建工作寫入律師事務所章程，促進了黨建工作規(guī)范化、制度化，同時通過單獨建、聯合建、選派黨建指導員等形式加強律師行業(yè)黨的建設,實現了律師隊伍黨的組織和工作有效覆蓋。截至目前，眉山市共有律師事務所37家、執(zhí)業(yè)律師338名；獨立黨支部11個、聯合黨支部3個；黨員律師130名，占執(zhí)業(yè)律師總數的38.6%。

黨建帶所建 提升律所實力

每月笫4個星期五是四川賢濟律師事務所黨支部的黨建開放日，黨支部積極牽頭開展以“三會一課”“律師講堂”“疑案研討”為主要內容的主題黨日活動，不斷豐富黨員組織生活，也不斷提高全所律師的思想素質和執(zhí)業(yè)水平。

“‘三合一黨建開放日制度’是我們所黨支部對黨組織開放式活動的一種探索?！辟t濟律所黨支部書記、主任方躍中說?！叭龝徽n”注重思想引領，組織黨員認真學習黨的方針政策、黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神，做到年初有規(guī)劃、學習有筆記、定期有討論，每個環(huán)節(jié)均邀請非黨員律師參加，全所律師思想政治素質都得到提高?！奥蓭熤v堂”開展業(yè)務技能傳幫帶；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)，開展普法宣傳，提高執(zhí)業(yè)能力，踐行為民服務宗旨?！耙砂秆杏憽睂σ呻y、敏感、群體性等案件由黨支部牽頭把關，組織骨干律師集中討論、集體決策，保證辦案質量，提高律師辦案水平。

賢濟律所黨支部于2006年建立，建立初期，黨員處于掛靠狀態(tài)，黨支部工作成效甚微。后來，律所把黨組織建設作為重要工作來抓，組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到了大力提升。“外界都稱我們?yōu)椤h員律師事務所’，對我們的信任度越來越高。”方躍中說，2008年，賢濟黨支部新黨員數量大幅增加，新黨員也逐漸成為業(yè)務骨干，帶動律所整體業(yè)務量翻番。

黨建帶所建，通過黨建提高律師的思想覺悟，堅持思想建設和業(yè)務建設兩手抓，最大限度地激發(fā)了律師的活力，促進了律所的良性發(fā)展。

2003年，達寬律所遷至眉山后，黨員律師把法律援助放在首位，打開了律所的業(yè)務發(fā)展局面。達寬律所始終堅持培養(yǎng)黨員成為業(yè)務骨干、發(fā)展骨干律師入黨，黨支部從創(chuàng)立之初的4名黨員發(fā)展至今擁有黨員32名，其中黨員律師業(yè)務量就占到了全所總業(yè)務量的70%。

強化社會責任 法律惠民促發(fā)展

近年來，眉山市充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治核心、政治引領作用和黨員律師先鋒模范作用，在服務經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和諧、保障當事人合法權益中積極提供法律服務，取得了良好的社會效果。

“不聽雷律師講課，我還以為夫妻共同債務只是兩口子借的錢，今天聽了才明白還有別的情況！”4月26日，賢濟律所律師雷波前往彭山區(qū)謝家鎮(zhèn)石山村大講堂為上百名“法律明白人”授課。雷律師此次授課主要內容是在實務中夫妻共同債務如何認定及處理，在授課中引用許多真實案例，通過風趣幽默的語言表達，讓村民受益匪淺。

賢濟律所黨支部強有力地支持律所，突出“律師黨建發(fā)展，法律惠民服務”的特色亮點，強化效益黨建，服務回饋社會，做到了黨建與業(yè)務兩不誤、兩促進。

賢濟律所通過律師擔任政府法律顧問，參加政府合同審查委員會，為政府出臺的政策性文件、招投標工程項目、縣“七大戰(zhàn)區(qū)”建設、重大經濟合同進行法律審查把關，提出法律依據、意見建議，每年為彭山區(qū)政府審查修改重點項目招投標文件和合同20多件，推進依法行政、法治政府建設。

“我們與東坡、彭山、仁壽、洪雅等區(qū)縣5個村黨支部聯誼聯建，服務農村基層治理；與眉山市40個重點企業(yè)中的24個黨支部建立聯誼互動關系，黨員律師向企業(yè)學管理、企業(yè)黨員向律師學法；與工青婦黨組織互動，律所建立健全工青婦基層組織，總所成為職工、青少年、婦女、殘疾人維權站，各分所成為眉山籍外出務工婦女維權站。”令黨員律師李艷自豪的是，2017年，她所在的達寬律所黨支部推動律所建立了以黨員為主導、全所律師參加的公益法律部，負責全所義務法制宣傳、法律援助和參加公共法律服務體系建設。僅2017年就為經濟困難的個人和企業(yè)減免律師代理費500多萬元，為弱勢群體提供法律援助1000余件。