查找“兩個最不滿意” 讓群眾更滿意

本刊記者 蒲蕓茜

“王某1票，譚某29票，吳某30票……”5月27日，在旺蒼縣大兩鄉查找“兩個最不滿意”測評大會現場，大兩鄉紀委書記白正勇現場宣布完“最不滿意干部”測評結果后，全場鴉雀無聲。

當天，由大兩鄉18名干部職工和32名村民代表組成的測評團，“背對背”填寫調查問卷并現場公開投票，村干部譚某和吳某的不滿意率達30%以上。隨后，鄉紀委在與村民代表的單獨座談中獲悉，譚某和吳某疑有利用職務之便，違規收取他人“好處費”的情況。經調查后鄉紀委確認情況屬實，譚某和吳某在“貧困村產業扶持基金”使用中，存在分別收受他人“好處費”500元的事實，兩人被給予了黨內警告處分，并收繳違紀所得。

這只是旺蒼縣開展查找“兩個最不滿意”活動的一個縮影。今年是廣元市“作風紀律深化年”,為學習貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神，旺蒼縣在深入開展“大學習大討論大調研”活動中，聚焦若干重大問題，認真學習、廣泛討論、深入調研。在作風紀律方面，旺蒼縣從反面找“典型”，查問題、改作風，不再“一團和氣”，持續深入開展查找“兩個最不滿意”活動，倒逼作風轉變，構建良好縣域政治生態。

公開透明治“牛氣”

“今天談話的目的既是‘打板子’也是‘敲警鐘’，既是‘交任務’也是‘壓責任’，希望你們‘知恥后勇’，以扎實的工作態度、務實的工作作風‘迎頭趕上’。”

4月8日，在旺蒼縣紀委會議室里，一場誡勉談話正在進行。

談話對象是旺蒼縣路政所、縣國投公司的“一把手”。原來，3月中旬，旺蒼縣召開作風紀律建設推進會暨查找“兩個最不滿意”活動會。當天，會議以現場公開、無記名投票的方式，對全縣78家單位從執行能力、服務質量、依法辦事、廉潔自律多個方面進行集中測評。隨后，旺蒼縣紀委對投票結果進行了匯總。旺蒼縣路政所、縣國投公司的不滿意率最高。

雙匯鎮在微信公眾號上公布查找情況圖/黃敏

“國家給了一個項目資金，卻一直沒開工。”“存在‘坑坑店’現象。”……查出這些問題后，旺蒼縣紀委對旺蒼縣路政所、縣國投公司的“一把手”進行了誡勉談話，并責成公司在縣電視臺公開整改承諾。

“沒想到我們會被評為‘最不滿意單位’，我們將痛定思痛、努力補齊工作短板，決不再丟丑。”旺蒼縣路政所所長李勇一臉羞愧地說。

“干部當得怎么樣由群眾說了算，事做得怎么樣由群眾來評判。”查找“兩個不滿意”，即查找出“最不滿意的事項”和“最不滿意的干部”是近年來旺蒼縣對鄉鎮部門及黨員干部作風建設的一種“檢閱”方式。今年，旺蒼縣紀委再出新招，創新工作方式方法，延伸活動范圍，加強懲治措施，打造查找“兩個不滿意”活動升級版，做到更公開、更透明。

普濟鎮開展查找“兩個最不滿意”活動供圖/旺紀宣

范圍上，在過去查找“最不滿意事項”“最不滿意干部”的基礎上，增加查找“最不滿意單位”，即在全縣38個鄉鎮、83個縣級部門、163個企事業單位，持續深入查找從嚴管黨治黨不力、貫徹執行上級重大決策部署不力、解決群眾問題不力的“最不滿意單位”。方式上，除了會議測評、考核量化外，還采用電話咨詢、實地查看、填寫調查問卷、單獨座談了解、無記名投票等多種方式查找。在測評中不滿意率達20%以上的單位，一律認定為“最不滿意單位”；在測評中不滿意率達30%（含）以上的干部一律認定為“最不滿意干部”。結果運用上，對查找出的“最不滿意單位”，經甄別屬實的，公開通報曝光，責令“最不滿意單位”主要負責人在縣電視臺公開整改承諾，并將該單位作為年度政風行風重點單位進行評議；查找出的“最不滿意干部”，向所在部門單位黨組（黨委）作出書面檢查，明確班子成員“一對

一”進行幫帶，是黨員的必須在組織生活會上作出說明。查找處理結果也將存入干部個人檔案。

“查找只是手段，整改提高才是最終目的。”旺蒼縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任袁達成告訴記者，旺蒼縣紀委按照管理權限進行臺賬式管理，對需整改的項目督促按時整改，對發現的違紀違法線索，立案調查核實，從嚴快速處理。

較真動硬改作風

雙匯鎮村建環衛中心因場鎮清潔衛生整治不及時這一“最不滿意”事項，成為“最不滿意鎮內設機構”；雙匯鎮黨政辦工作人員董政念因遵守機關管理制度不嚴、個人組織斑竹村九社群眾集資修路過程中遺留問題較多等“最不滿意事項”，成為“最不滿意鎮機關干部”；永慶村因村級班子不團結，工作執行力差，對政策理解不透徹，成為“最不滿意村（社區）”；蓮花村婦女主任張翠蘭參與村務工作積極度不高，缺席會議較多，成為“最不滿意村（社區）五職干部”，對這些單位和干部，雙匯鎮紀委將逐一進行誡勉談話……

5月2日，雙匯鎮微信公眾號“魅力雙匯”推送了“兩個最不滿意”查找情況及結果公示文章。用文圖的形式，把制定方案、全鎮動員、分村查找、綜合測評、黨委甄別、結果公示的步驟做了詳細展示。

“這次不僅張貼了紙質的公示，還在微信上發文，讓大家都能看到政府動硬了。”談起此次查找“兩個最不滿意”活動，群眾贊不絕口。

為確保群眾廣泛參與活動，參與人員由單位干部職工和服務對象代表組成，其中單位干部職工不少于80%，服務對象代表不少于參會人數的80%。活動采取秘密填寫調查問卷、單獨座談了解、無記名公開投票的方式進行。同時，當地紀檢機關還在縣政務服務中心、鄉鎮便民服務中心、村級便民代辦站設立了“兩個最不滿意”投票箱，廣納群眾意見。

“查問題、改作風，就是要動‘真刀真槍’，不耍‘嘴皮子’，才能讓每一名黨員干部受到教育，才能讓大家時刻警醒。”旺蒼縣委書記劉亞洲說，開展查找“兩個最不滿意”活動與正風肅紀工作相結合，與轉變工作作風相結合，與聽民生、察民情、答民疑、排民憂、解民難、暖民心相結合，讓每個單位和每名干部切切實實受到教育和警醒，發現問題即知即改，樹立黨員干部隊伍良好形象，提升群眾滿意度。

目前，旺蒼縣已通過活動查找出群眾“最不滿意干部”128人、“最不滿意單位”40個，對5名“一把手”進行了誡勉談話。