關(guān)于基層畜牧動(dòng)物防疫中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

郝玉林

畜牧業(yè)是我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的重要組成部分，在一定程度上推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；鶎有竽翗I(yè)現(xiàn)在仍是許多農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源，但由于寄生在動(dòng)物身上的病原微生物較多，在某些特定的環(huán)境下會(huì)引起較大范圍的流行性疫病，例如禽流感，鴨肝等等。因此，做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物的防疫工作，有效的控制人畜感染疾病的發(fā)生，是我國(guó)的重點(diǎn)工作之一。

自國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，我國(guó)基層動(dòng)物的防疫體系得到了初步的建立并取得了一定的效果，但仍存在著一些不足之處，有待改善與解決。不斷完善基層動(dòng)物防疫體系，有利于養(yǎng)殖業(yè)整體的健康可持續(xù)性發(fā)展，可以減少人畜的患病率，保證加工食品的安全衛(wèi)生。

一、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題

1.有關(guān)基層動(dòng)物防疫工作的法律法規(guī)尚不健全

我國(guó)基層動(dòng)物的防疫體系建立是在《中國(guó)人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》出臺(tái)之后，防疫法的頒布確立了基本的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了基層畜牧業(yè)動(dòng)物防疫工作的進(jìn)展，為其發(fā)展提供了法律依據(jù)。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，防疫法中的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不能滿足基層畜牧業(yè)發(fā)展的需求，國(guó)家對(duì)基層畜牧業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，尤其是對(duì)動(dòng)物的安全衛(wèi)生要求越來(lái)越高，農(nóng)村的養(yǎng)殖環(huán)境無(wú)論是從養(yǎng)殖技術(shù)、手段，還是從養(yǎng)殖戶的思想觀念來(lái)說(shuō)，都是比較落后的，無(wú)法貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)基層畜牧業(yè)的要求。此外，基層的動(dòng)物防疫監(jiān)督體系并不完善，對(duì)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖戶的監(jiān)督力度尚未達(dá)不到國(guó)家的要求。

2.基層動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)較薄弱

就當(dāng)前基層動(dòng)物防疫的工作環(huán)境而言，其動(dòng)物的防疫機(jī)構(gòu)尚有許多不足，例如設(shè)備落后、技術(shù)水平低、信息量小等等。由于缺乏系統(tǒng)的管理，基層動(dòng)物防疫站的工作人員出現(xiàn)懈怠的態(tài)度，對(duì)于前來(lái)就診的動(dòng)物由于沒(méi)有檢查儀器而采取敷衍的態(tài)度，整體處于一片混亂的狀態(tài)。

3.基層動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)手段落后

基層畜牧獸醫(yī)的工作人員的技術(shù)水平依舊停留在傳統(tǒng)的動(dòng)物疾病診療水平上，且防疫站的基礎(chǔ)設(shè)備老化而又缺乏，有的因年數(shù)較久而無(wú)法正常使用，造成動(dòng)物在接受診療時(shí)不能得到系統(tǒng)性的檢查。

4.基層動(dòng)物防疫站缺少專(zhuān)業(yè)的工作人員

基層動(dòng)物防疫站的獸醫(yī)普遍存在著專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低、學(xué)歷低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不完整等問(wèn)題。部分畜牧人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)于新引進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備一竅不知，不會(huì)使用或者使用中頻繁出錯(cuò)，導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。

5.部分養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)防疫重要性的認(rèn)識(shí)

部分養(yǎng)殖戶缺少對(duì)基層動(dòng)物進(jìn)行防疫的重要性的認(rèn)識(shí)，并且缺少動(dòng)物防疫知識(shí)，有些養(yǎng)殖戶為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，不斷地減少養(yǎng)殖成本，例如不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給動(dòng)物注射疫苗，這樣很容易導(dǎo)致動(dòng)物疫情的發(fā)生。

二、基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫措施分析

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，需樹(shù)立正確觀念，針對(duì)管理體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新，確保在新時(shí)期發(fā)展中，提升動(dòng)物防疫工作效果，提升管理工作效率與質(zhì)量，滿足當(dāng)前的工作要求。具體措施為：

1.針對(duì)管理體系進(jìn)行完善

為了更好的實(shí)施基層動(dòng)物防疫工作，需完善保障機(jī)制，針對(duì)防疫工作細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)與控制，提升動(dòng)物防疫工作效率與質(zhì)量。且政府部門(mén)應(yīng)加大基層動(dòng)物防疫力度，并給予一定重視，能夠保證基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫效果。同時(shí)，為了更好的開(kāi)展管理工作，需制定完善的保障制度，引進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，并引入充足的資金，創(chuàng)新技術(shù)方式。在防疫人員保障制度實(shí)際建設(shè)期間，應(yīng)提升工作人員的福利待遇，并合理培養(yǎng)優(yōu)秀人才，保證提升工作人員專(zhuān)業(yè)水平與技術(shù)能力，在一定程度上，能夠減少人才流失問(wèn)題，創(chuàng)建科學(xué)化的管控體系，充分發(fā)揮保障制度的積極作用，以此提升管控工作效果。

2.做好內(nèi)控管理工作

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫管理期間，需做好內(nèi)控管理工作，制定完善的內(nèi)部控制方案，明確內(nèi)控要求與內(nèi)容，提升整體工作效率與質(zhì)量。首先，在內(nèi)控管理期間，應(yīng)針對(duì)內(nèi)部管理的規(guī)章制度進(jìn)行改善，保證工作流程的規(guī)范性。其次，在動(dòng)物防疫管理期間，需全面提升工作質(zhì)量與效率，并培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，創(chuàng)建科學(xué)的職業(yè)教育機(jī)制，優(yōu)化整體管理工作內(nèi)容。最后，需明確基層動(dòng)物疫病發(fā)生規(guī)律，在合理分析的情況下，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育力度，在提升防疫技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的情況下，提升整體工作效率與質(zhì)量，優(yōu)化基層工作內(nèi)容，滿足當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求。

3.加大檢疫與消毒力度

基層動(dòng)物防疫期間，需加大檢疫與消毒工作力度，創(chuàng)新工作方式，提升管理效果。首先，在檢疫消毒期間，需樹(shù)立正確觀念，創(chuàng)建科學(xué)的管理機(jī)制，預(yù)防疫病擴(kuò)散問(wèn)題，將預(yù)防作為主要的工作內(nèi)容。其次，需做好消毒管理工作，避免出現(xiàn)細(xì)菌滋生的現(xiàn)象，在保證養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生性與清潔性的情況下，定期實(shí)施動(dòng)物檢疫管理工作，按照規(guī)章制度接種疫苗，在提高防疫工作效果的情況下，滿足當(dāng)前的工作要求。最后，需針對(duì)帶有疫病的動(dòng)物進(jìn)行隔離處理，觀察動(dòng)物的疫病癥狀與情況，在確診之后，合理使用藥物，遵循對(duì)癥用藥的原則，以此提升整體治療工作效果。在此期間，需注意藥物的合理使用，避免出現(xiàn)濫用藥物的現(xiàn)象。

4.樹(shù)立正確觀念

在基層動(dòng)物防疫期間，需樹(shù)立正確觀念，加強(qiáng)重視度，并在科學(xué)防疫的過(guò)程中，創(chuàng)新整體工作方式與方法，協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系，同時(shí)，在管理工作中，需樹(shù)立正確觀念，針對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)合理的創(chuàng)新，加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理工作力度，遵循現(xiàn)代化的技術(shù)要求，在增加資金支持的情況下，積極引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施。

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫的過(guò)程中，需樹(shù)立正確觀念，增加資金的支持，制定完善的管理與控制方案，確保在新時(shí)期發(fā)展中，積極應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫問(wèn)題，創(chuàng)建現(xiàn)代化與先進(jìn)性的管控體系，提升整體防疫工作效率與質(zhì)量。