李克強:要賦予科研人員更大經費使用自主權

◎ 本刊綜合報道

“要充分相信和尊重科研人員，賦予他們更大經費使用自主權，進一步調動廣大科研人員的積極性！”李克強總理在7月4日的國務院常務會議上說。

當天的會議確定了進一步擴大科研人員自主權的措施：落實習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話精神，按照黨中央、國務院部署，深化科技領域“放管服”改革，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權，充分調動他們的積極性，激發創新活力，壯大經濟發展新動能。一是改革科研管理方式；二是充分相信科研人員，尊重人才，賦予他們更大經費使用自主權；三是對承擔關鍵領域核心技術攻關任務的科研人員加大薪酬激勵；四是建立重結果、重績效的評價體系；五是圍繞提高基礎研究項目間接費用比例、簡化科研項目經費預算編制、實行差別化經費保障、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等開展“綠色通道”試點，加快形成經驗向全國推廣。

切實把科研人員從繁冗的審批、繁瑣的雜務中解放出來

當天會議決定，要改革科研管理方式。凡國家科技管理信息系統已有的項目申報材料，不得要求重復提供。減少各類檢查、評估、審計，對自由探索類基礎研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。將財務和技術驗收合并為項目期末一次性綜合評價。允許科研人員購買財會等專業服務。

李克強說，改革開放40年來，我們通過家庭聯產承包責任制，讓農民放開了手腳，通過“雙創”，激發出大學生和下崗工人等更多群體創業創新的熱情。

“現在我們要更徹底地‘放權’，進一步調動廣大科研人員的積極性！”總理說，“要切實把他們從繁冗的審批、繁瑣的雜務中解放出來。”

對科研人才要拿出“千金買骨”的誠意

李克強在會上談起《戰國策》里“千金買骨”的故事。

“尋千里馬不容易，那就寧愿先花五百金買一匹千里馬的頭骨。正是因為有如此的誠意，才會有千里馬不斷前來投奔。我們今天對待科研人才也要拿出這種‘千金買骨’的誠意來。”總理說。

曾有海外歸國的科學家告訴總理，他們在國外高校帶團隊，經常性經費的比例可以達到70%，而國內對這一比例限制很死，花錢買設備可以，但“人頭費”比例不能突破。

“發展科技、特別是尖端科技最終‘拼的是大腦’，而大腦不是靠買設備就能替代的。”李克強說，“我們必須要為科學家營造更好的環境，為更多的科學家提供更廣闊的天地！”

會議決定，要賦予科研人員更大經費使用自主權。李克強要求與會有關部門負責人，要本著給予科研工作者更大自主權的原則抓緊制定具體舉措，“措施越具體越好”。

李克強說：“這既是一個壁壘，更是一個富礦。我們一定要盡早解開科研人員的各種束縛，使他們全身心地投入到自己鉆研的業務領域。”