以改革驅動創新 以創新驅動發展
——寫在“科學的春天”四十周年之際

◎ 科技部部長、黨組書記 王志剛

40年前，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史征程。40年前，黨中央召開全國科學大會，迎來了“科學的春天”。40年來，黨中央作出了一系列重大改革決策，實施了一系列改革舉措，改革紅利持續釋放，發展動力不斷增強，發展規模不斷壯大。伴隨改革開放，科技體制改革一馬當先、持續發力，始終走在改革的前列，發揮了改革的先鋒、引領和試驗田作用。從科學技術是第一生產力、科教興國到創新驅動發展戰略，再到新時代的創新是引領發展的第一動力，我國走出了一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展路徑。

40年來，我國科技事業發生了翻天覆地的變化。基礎研究和前沿技術實現多點突破、群體躍升，在載人航天、探月工程、北斗導航、量子通信、深海探測等領域取得一批在世界上叫得響、數得著的重大成果。高速鐵路、超級計算、特高壓輸變電、高端裝備等重點產業規模和技術實現量質齊升，新產業、新業態、新動能不斷壯大，科技支撐引領能力顯著增強，把我國經濟實力、國防實力、國際競爭力和綜合國力提升到一個新的高度。

黨的十八大以來，習近平總書記對我國科技改革發展事業作出了一系列重要論述，我們在工作中要深刻領會、全面貫徹、長期堅持。

一是始終堅持和加強黨對科技工作的全面領導。改革開放40年來，黨中央在我國科技事業發展的每一個關鍵節點都作出了重大的戰略部署，牢牢把握我國科技創新正確方向，不斷健全黨對科技工作的領導體制，為科技創新發展提供堅強政治保障。

二是始終堅持把科技創新作為提升綜合國力和國際競爭力的根本之策。把科技創新作為國家發展和國際競爭的決定性力量，以科技創新支撐國家經濟社會發展，調動全社會的人力物力財力共同參與科技創新，努力占領國際競爭制高點，掌握發展的主動權。

三是始終堅持把創新作為引領發展的第一動力。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，引領帶動體制機制創新、社會文化創新、商業模式創新等各方面的創新，讓全社會的創新源泉充分涌流。

四是始終堅持“三個面向”的科技攻關方向。把實施創新驅動發展戰略、建設世界科技強國作為科技工作的出發點和著力點，堅持把面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求作為科技創新的主攻方向，大力提升科技創新能力。

五是始終堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”。把政府引導與市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的制度優勢，統籌各類創新資源，促進各類創新主體的協同融合，探索出了一條改革驅動創新、創新驅動發展的中國特色自主創新道路。

六是始終堅持向科技要規律要力量。把破解科技難題、發現自然規律作為發揮科技第一生產力、創新第一動力作用的基本途徑。尊重基礎研究、技術創新、成果轉化和產業化各個環節的創新活動規律，把調動人的積極性和創造性擺在更加突出的位置。

黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。“兩個一百年”宏偉目標呼喚科技創新，高質量發展要求高水平的科技供給，國際競爭新形勢需要科技發揮頂梁柱作用。面對未來，科技工作要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，切實發揮好科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用。

一要進一步深化科技體制改革。科技體制改革既要大刀闊斧，又要刀刃向內。要加強國家創新體系建設，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，完善科技創新、成果轉化和人才發展的體制機制，形成支持廣大中小企業創新發展的良好氛圍，讓各類創新主體迸發強勁活力，讓創新在全社會蔚然成風。

二要以科技創新作為推動高質量發展的根本動力。把核心技術牢牢掌握在自己手中，高質量發展之路就越走越踏實。要聚焦國家戰略和經濟社會重大需求，持續實施國家科技重大專項，全面啟動2030重大科技項目。加強基礎研究、應用基礎研究和技術創新的頂層設計和一體化部署，加快科技成果轉化應用，構建具有國際競爭力的產業技術體系。

三要夯實建設世界科技強國的根基。堅定創新自信，勇于在創新“無人區”作出更多探索。以國家實驗室為引領，全力打造國家戰略科技力量。立足世界科技前沿，建設一批國際領先的大型科學基礎設施和裝備。加強前瞻部署、優化科技資源配置，在重點產業領域建設一批國家技術創新中心。著力完善科技創新基礎制度，大幅提高科技資源開放共享水平。

四要為滿足人民日益增長的美好生活需要提供有力支撐。以科技創新助力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，強化重大科技創新的民生導向，加強農村和落后地區的針對性、差異化、系統性的科技創新供給，強化霧霾治理、環境保護、重大疾病防控等重大問題的集成攻關，推動實現區域、城鄉、生態、民生等領域的更平衡、更充分發展。

五要堅持人才是創新發展的第一資源。要創造良好的條件，讓聰明才智和創造潛力競相迸發。要加強激勵，提高廣大科技人員的獲得感，也要樹立正確的價值導向，弘揚廣大科技人員的奉獻精神。下大力氣引進國家急需的高精尖缺人才，加大對青年科技人才的支持力度，重視企業家創新精神，切實保護知識產權，造就一批世界一流的企業家隊伍。

六要堅持全球視野謀劃推動創新。以全球視野謀劃未來，與國際社會攜手應對氣候變化、人類健康、能源安全等人類共同挑戰。協力推進“一帶一路”科技創新合作，推動沿線國家融通創新發展。牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程，為構建全球創新治理體系作出新貢獻。“走出去”和“引進來”并重，吸引世界優秀企業和團隊開展技術合作。

中國特色社會主義進入新時代，這是科技創新大顯身手的時代，更是廣大科技工作者大有作為的時代。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，開拓創新，肩負起建設世界科技強國的歷史責任，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻創新的智慧和力量。