構建產學研深度融合創新機制搶占信息產業競爭新的制高點

◎ 工業和信息化部黨組成員、副部長 羅 文

習近平總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義已進入新時代，這為黨和國家指明了事業前進的方向，也對新一屆電子科技委的工作明確了新要求、新方向和新任務。下面，我談三個方面的意見，供大家參考。

深刻認識信息產業發展面臨的新形勢

習近平總書記在兩院院士大會上指出，“世界正在進入以信息產業為主導的經濟發展時期”。特別是在新一輪科技革命和產業變革孕育興起的大背景下，信息產業日益成為各國和地區構筑競爭新優勢、搶占競爭新制高點的必爭之地。為更好、更準確地發揮電子科技委作用，應加強研判，準確把握產業發展面臨的新形勢。

從發展基礎看，我國信息產業綜合實力明顯提升。在黨中央、國務院的堅強領導下，我國電子信息產業實現了長足發展。2017年，規模以上電子信息制造業收入接近14萬億元；軟件和信息技術服務業收入突破5萬億元，行業整體收入規模接近20萬億元。技術創新能力繼續提升，高端芯片方面，采用國產芯片的“神威·太湖之光”超級計算機獲得高性能計算應用最高獎“戈登·貝爾”獎；3D NAND 閃存芯片研發取得重要突破。新型顯示方面，我國第一條6代柔性AMOLED生產線實現量產。新一代移動通信方面，5G發展繼續提速，技術研發完成第二階段試驗，中頻段頻譜使用規劃率先發布，國內通信設備企業已推出端到端5G預商用系統。一批智能制造急需的關鍵電子裝備實現突破，一批新型工業APP實現商業化應用，“企業上云”成效顯現，有力地支撐了兩化融合水平的穩步提升和制造強國建設的持續推進。

從創新態勢看，信息技術創新引領新一輪產業變革。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加快突破應用，硬件、軟件、服務等核心技術體系加速重構，引領全球信息技術創新進入新一輪加速期。科睿唯安發布的《2017全球創新報告》對全球12大重點技術領域的論文、專利等創新成果進行了統計，信息技術、半導體兩大領域占所有領域全部創新成果的41%，最為豐碩。從近幾年信息技術的創新內容看，無論是異構計算、量子計算、神經元計算等新型計算技術，還是柔性顯示、激光顯示、低溫多晶硅顯示等新型顯示技術，亦或磁變存儲、阻變存儲、相變存儲、軟件定義存儲等新型存儲技術，都正在或有望成為重要突破方向，帶動電子信息產業不斷前進。新技術、新模式、新業態不斷出現，為信息技術和電子信息產業發展帶來新空間、新思路、新機遇。

從國內發展看，國家重大戰略實施給產業發展提出新要求。黨的十九大報告提出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，為信息技術與產業發展指明了方向。近年來，我國相繼啟動實施創新驅動、制造強國、網絡強國等一系列國家重大戰略，均將信息技術和產業視為戰略基礎，要求強化核心信息技術能力、構建電子信息產業生態，發揮其強有力的引領和支撐作用。經濟社會各領域應用需求的持續旺盛，為信息技術創新提供了強有力的應用引擎。

從全球形勢看，信息產業競爭制高點的爭奪更趨激烈。各國對信息技術和產業高度重視，綜合運用經濟、政治、外交各方面的手段和資源，強化自身競爭優勢，積極構建電子信息產業競爭新優勢，搶占未來發展制高點。例如，美國、日本、歐洲等圍繞人工智能、物聯網等新一代信息技術出臺了一系列國家發展戰略和規劃，歐盟積極推動“單一數字市場”，日本進一步強化其在核心電子材料、關鍵電子元器件和專用設備方面的優勢地位。同時，美國、德國、日本、英國等都努力促使國際資本調整布局，吸引高端制造業“回流”。印度、巴西等新興市場國家也積極發展電子信息產業，規模和全球競爭力不斷提升。這使得當今世界圍繞信息技術創新的競爭空前激烈，也使我國電子信息產業面臨的發展形勢更加復雜嚴峻。

準確把握新一屆電子科技委工作的新要求

當前，我國信息產業發展正處于創新升級的關鍵時期。工業和信息化部高度重視信息產業發展，統籌部署，著力推進。苗圩部長在2018年全國工業和信息化工作會議上的講話中，部署了多項與信息技術和信息產業相關的重點工作。2018年，電子科技委應圍繞部中心工作，組織和開展重大課題研究。建議重點關注三個方面。

一是構建信息技術領域核心技術體系的思路和路徑。習近平總書記在兩院院士大會上強調，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”，“只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全”。我國電子信息產業要強化根植性，實現從跟跑并跑到并跑領跑的轉變，必須把更多人力物力財力投向產業發展不可或缺的核心技術環節，咬定青山不放松，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。為此，要重點圍繞補齊產業核心基礎環節短板，研究集成電路、智能傳感器等具有全局影響力、帶動性強的核心關鍵環節實現創新突破發展的方向和推進路徑。

二是信息產業發展的新業態新模式新熱點。在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，信息技術蓬勃發展，前沿技術、顛覆性技術不斷涌現，將成為電子信息產業的新引擎。比如，近年來人工智能領域發展迅猛，已成為產業界最為關注的熱點領域，也是最有前景的戰略性領域。谷歌先后收購數十家人工智能和機器人企業，Facebook努力打造全球最大的人工智能研究室，英特爾通過“研發+收購”將業務拓展至AI芯片、無人駕駛、機器視覺等人工智能領域；我國的百度、騰訊、阿里巴巴等企業，先后通過自主研發、收購兼并等途徑跨界進入人工智能領域。人工智能，以及量子計算、石墨烯等領域都高度依賴技術、人才、知識、信息、資本等生產要素，是典型的技術密集和資本密集型產業。我們必須抓住這些新興技術方興未艾的機遇期，提前研究，超前部署，力爭掌握新領域發展主動權和主導權。

三是互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合的推進路徑。電子信息技術與產業必須追蹤把握數字經濟時代的新特征、新需求，將自身發展與經濟社會各領域的發展相結合，積極培育新產品新業態新模式，更好地推動制造強國建設，做大做強數字經濟，支撐經濟社會各領域創新發展。為此，要研究智能制造系統、智能車載終端、智能機器人等新產品的發展路徑，電子產品在交通、海洋、醫療等領域進行普及應用的推進路徑，等等。

切實發揮電子科技委的重要作用

今天，新一屆電子科技委已經成立，下一步需要認真考慮和謀劃未來工作。這里，我提幾點希望：

做好推動創新發展的“智囊團”。電子科技委作為全行業科學技術研究咨詢的權威機構，集中了電子行業的專家，有些在電子信息技術創新方面取得過驕人的成績，有些在電子信息產業管理方面具有深刻獨到的認識，視野開闊，思維敏銳。希望各位委員能夠以推動我國電子信息產業發展為己任，密切關注全球信息技術變革與產業創新態勢，聚焦國家需求和產業發展需要，積極組織、認真開展電子信息產業及其細分領域的戰略研究，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，積極參與發展規劃編制、重大項目論證推進、科技創新研究、配套機制建設等工作，在部中心工作推進過程中，更好地發揮智囊團作用，為增添產業發展動力提供富有價值的意見和建議。

做好探索前沿領域的“領頭雁”。電子信息技術是全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，自計算機誕生以來，每隔五至十年信息技術領域就會出現顛覆性的重大技術變革，而且至今仍處于爆發期。信息技術及相關新模式、新業態不斷孕育涌現，持續激發著電子信息產業的發展活力。但由于前沿領域的新興性和高風險性，需要有智慧、有經驗、有勇氣的人率先進行探索，找出可能的發展方向和可行的發展道路。電子科技委要擔當“領頭雁”的工作，瞄準新興、前沿乃至顛覆性領域開展前瞻性研究工作，為我國信息技術和電子信息產業創新發展摸索出可行路徑。

做好促進成果轉化的“粘接劑”。加強電子科學技術研究工作，其根本還是推動電子信息產業的發展。科技成果產業化轉化難，一直是困擾我國產研結合的一大障礙。如何使科學技術研究工作與產業發展工作有機結合，需要電子科技委和各位委員進行認真思考和深入研究。電子科技委既要提高研究能力，多出研究成果，又要創新科研成果產業化制度，推動構建產學研深度融合的協同創新機制，從根本上解決科技對產業支撐不足的問題，努力推動產業科學技術研究工作向更高水平邁進。

做好人才隊伍建設的“孵化器”。硬實力、軟實力，歸根結底要靠人才實力。習近平總書記強調，創新之道，唯在得人；得人之要，必廣其途以儲之。信息技術和電子信息產業是典型的技術密集型和人才密集型領域，人才是關鍵資源。電子科技委要把提高產業人才隊伍水平作為一項重要工作來抓。通過廣開思路，拓展科研資源，充分發揮創新帶頭人作用，積極開展各種研討和交流活動，激發行業創新活力，活躍行業創新氛圍。特別是，電子科技委及各位委員，要重視年輕學者的培養，要以“伯樂精神”發掘、引進、扶持、培養新人，建設一支結構合理、高素質、高層次、高水平的產業人才隊伍，增強電子信息產業的可持續發展能力。

擔任電子科技委委員既是一份光榮，更是一份責任。我們在座的每一位委員都肩負著全行業的厚望和工信部黨組的重托。希望各位委員履職盡責，勇于擔當。我相信，經過大家的共同努力，電子科技委一定能夠發揮應有的作用，為促進我國電子信息產業創新發展作出應有的貢獻！