簡述城市地下綜合管廊日常維護費的測算方法

喻 萍

（海口市市政工程設計研究院， 海南 海口 570208）

1 確定收費模式

日常維護費是指各入廊管線單位向管廊建設運營單位支付的運行維護費用。

在測算有償使用費前，首先需要確定收費模式。測算模式的確定，又和城市的地質、地形、地貌，以及測算的管廊樣本、搜集到的資料情況相關。根據這些情況確定測算結論的模式，也就是收費的模式。收費模式總括分為一廊一費和一城一價。

一廊一費，廣義來講，是指某一個特定的區域范圍內的地下綜合管廊，不考慮斷面差異的情況下，實行統一定價收費標準。狹義地理解，是一條管廊一個收費標準。通常所指的一廊一費，是指廣義的一廊一費，如廣州大學城、珠海橫琴島這兩個區域地下綜合管廊的收費標準屬于廣義的一廊一費。

一城一價，是指一座城市，不考慮地下綜合管廊的區域、位置、斷面的不同，實行全市所有管線，在任何一個路段入地下綜合管廊，均實行統一定價收費標準。

2 年運營總成本構成及測算方法

年運營成本是為了保證管廊正常運行所發生的設備更新、日常維護維修、管理費及合理利潤等費用。年運營成本的計算方法，根據測算的階段不同，也分為以下兩種：

（1）預測成本法，是根據確定的運營模式，預測管廊的年運營總成本，人員工資、管理費、稅費等按規定計取。維護費用按《城市地下綜合管廊工程維護消耗量定額》測算。檢測費按規范計算。大中修費也按相關規定或依據建設工程直接費比例計提。

（2）實際成本法，是地下綜合管有實際運行成本數據時，嚴格按管廊管理單位的財務帳面支出和實際發生臺帳結合，核實實際發生成本的方法。根據實際使用年限的不同，檢測費和大中修費也有部分需要預測[1]。如表1所示為成本構成及測算方法。

表1 成本構成及測算方法

3 空間占比分攤法

3.1 管線專用空間占比的確定

各管線在管廊橫截面的空間占位面積*管線長度稱為管線的專用空間。管線獨立使用管廊獨立艙室的，該獨立艙全部面積歸入該類管線占位面積，如天然氣艙和高壓電力艙面積全部計入天然氣和高壓電線；綜合艙內纜線空間占位面積，按纜線支架寬和支架間的高度計算面積；綜合艙內管線占位面積，按管線放置所需所有占位面積計算（含支墩、支座、支架、檢修及更換操作空間等）。各管線預留管位，計入各管線專用空間。

空間占比計算原則：分別測算所有管廊的燃氣艙、高壓艙、雨水艙、熱力艙和綜合艙面積分別測算所有管廊內的管線在管廊橫截面的空間占位面積。其中：

（1）管線獨立使用管廊獨立艙的，該獨立艙全部面積歸入該類管位空間占位面積，如燃氣艙和高壓電力艙、雨水艙面積全部計入燃氣管線和高壓電線、雨水管線占用空間。

(3)每對(UGT,FA)在洛克空間繪制一個點。但是,只有那些接近原點(UGT和FA都為零)的點才會被包含在ROC曲線中。

（2）綜合艙內管線空間占位面積，按管線支架寬和支架間的高度計算面積，如電力電纜和通信光纜。

（3）供水、中水管支座及其上部、四周操作空間所占面積，歸入供水、中水管線空間占位面積。

（4）熱力管支座及其上部、四周操作空間所占面積，歸入熱力管線空間占位面積。

（5）公用空間：管廊本體及附屬設施自用管位空間，計入公共空間。

（6）預留通信管位所占空間，計入通信管線空間占比。

（7）預留電力管位所占空間，計入電力管線空間占比。

（8）其他預留管位所占空間，計入該類管線空間占比。

3.2 管線公用空間占比的確定

綜合艙內各管線共用的空間稱為公用空間，含檢修通道、公用附屬設施占位及管廊本體及附屬設施自用管位。綜合艙內各管線按其專用空間占比分攤公用空間[2]。

公用空間的占比，實際分攤不容易，在無確定公用空間占比的實際數據支持情況下，可暫按專用空間占比來計算公用空間占比。

（1）空間占比分攤法

空間占比法可分為專用空間占比分攤法和專用+公用空間占比分攤法，在公用空間占比按專用空間占比來計算的情況下，這兩種方法的計算結果是相同的。在兩種占比不同的情況下，兩種方法會有不同的計算結果。

空間占比分攤法，是把地下綜合管廊的年運營總成本，按計算出的空間占比，在各類管線之間分攤，測算出各類管線一年應繳納的日常維護費標準。

（2）空間占比分攤法日常維護費計算公式

空間占比分攤法日常維護費計算見式（1）。

4 空間占比+設施使用強度占比分攤法

設施使用強度是指各類管線在管廊內維護正常運營，對管廊本體及其附屬設施的使用頻率及使用強度、使用范圍等內容的界定。在管廊建設運營的初期，設施使用強度無具體數據，設施使用強度的確定有難度，在管線單位之間分歧很大，因此很難確定相對準確、相對平衡的設施使用強度。在管廊運營若干年后，管理單位有實際數據資料進行分析、統計匯總的情況下，可以計算出設施使用強度的情況下，按實際統計數據確定設施使用強度。

（1）空間占比+設施使用強度占比分攤法

空間占比+設施使用強度占比分攤法是把地下綜合管廊的年運營總成本，按計算出的空間占比和設施使用強度占比，各占一定的比例，在各類管線之間分攤，測算出各類管線一年應繳納的日常維護費標準。空間占比和設施使用強度占比的比例，根據各地的具體情況確定。

（2）空間占比+設施使用強度占比分攤法日常維護費計算公式

空間占比+設施使用強度占比分攤法日常維護費計算見式（2）。

式（2）中：Pi'-第i種管線單位里程需要交納的日常維護費；C-管廊運營維護成本，包括運行費用、維護費用、大中修費用、檢測費用等4項；R-管廊行業平均利潤率，如無可參考市政行業平均利潤率；Bi-第i種管線的管廊空間占比；Fi-第i種管線管廊附屬設施使用強度占比；K-權重系數。

5 結束語

綜上所述，通過使用文章收費標準理論測算積累經驗，在提高了工作效率的同時，也保證了各入廊管線單位向管廊建設運營單位支付合理的運行維護費用，證明了該測算方法值得推廣應用，可供參考。