找尋城市發展的根脈與記憶

城市是人類文明的產物，也是人類創造的最偉大的成就之一。它既是一種社會歷史現象和社會存在，又是一個復雜、開放、動態的大系統。城市充分表達和釋放著人類的創新理念和創造力。城市在發展過程中，總會帶著它的歷史與文化的痕跡，也因此形成了每一座城市獨特的氣質。那么城市是如何產生的呢？

“城”和“市”

中國是人類發祥地之一，也是世界上城市起源最早的國家之一。世界城市起源最早的地區是中國的黃河中下游流域，埃及的尼羅河流域，印度的印度河流域，美索不達米亞的兩河流域。五千年來，中國城市發展的重心，從西向東，從北向南轉移，后又從南向北，從東向西擴展。

在距今五千年到一萬年前的原始時代，在如今稱之為黃土高原腹地的黃河中游，西接甘肅、寧夏的近河和南川河一帶地區，歷史上并不貧瘠。在舊石器時代，那里草木茂盛、土地肥沃，我們的祖先憑借其較為優越的自然地理環境條件，在那里居住繁衍，使之成為黃帝、炎帝領導部落游牧、耕種和生活的地區。我國西北部很早就成為農業的起源地之一。西北部地區曾經是我國粟的最早種植區，蠶的最早喂養地，制陶、冶煉的最早發祥地，城市起源最早的地區之一。

在中國古代文獻中，“城”和“市”是兩個概念。“城”的出現早于“市”。“城”是指有防御性圍墻的地方，能扼守交通要沖，防守軍事據點和軍事要塞。《管子·度地》記載：“內為之城，城外為郭。”《墨子·七患》記載：“城者，所以自守也。”在中國古代，“市”是商品交換之所。

公元前16世紀，商代城市反映的是奴隸制的經濟文化。迄今發掘的商代城市遺址有代表性的是河南偃師商城、鄭州商城、安陽殷墟、湖北龍城等。這些古城都是奴隸制國家和地方國的都城所在。至周王朝，實行“分封諸侯”制度，又稱“封邦建國”。各諸侯國都把立國和建城看作一件事，城市便成為方國的象征。農業文明在周代城市中的反映十分明顯，即城市以政治中心功能為主，同時也是軍事中心，而城市的經濟中心地位和作用不突出。春秋戰國時期是中國奴隸制向封建制轉變的過渡時期，城市發展最顯著的特征是反映了這個時期經濟社會的巨大變革。春秋戰國時期城市的功能不再是單一的政治功能、軍事功能，突出地增強了城市的商業和社會文化功能。

秦代建立中國歷史上中央集權的封建國家，實行郡縣制，為中國封建時代城市體系的形成確立了行政法律體制。從漢代初年休養生息，到漢代中期經濟社會繁榮、文化發達進入盛期，西漢城市有一個長足的進步。在西漢長安、東漢洛陽大發展的同時，臨淄、邯鄲、成都等城市都已發展成為區域性較大的城市，工商業功能增強，成為漢代城市發展的顯著特征之一。

文明先進的一個集中體現，是城市的發展和城市化水平的提高。經濟和文化的進一步發展才能支撐都市的發展。據考，唐朝天寶年間（公元742-756年），京師長安有60多萬人，東都洛陽有30多萬人，是當時世界上最大的城市。

宋朝的城市，在盛唐的基礎上又前進了一大步。北宋汴京的人口達到140萬，南宋臨安的人口更是達到250萬，是當時世界上最大的都市——不管是在中國，還在全世界，超過200萬人口的大都市，這都是第一次出現。同時期，歐洲的城市相對較小，當時崛起的名城威尼斯、佛羅倫薩、米蘭等，人口規模不到10萬人。然而，宋以后，中國城市規模大幅下降。元朝建都大都（今天的北京），人口最多時不過80多萬。明清兩朝，北京的人口維持在70～80萬的水平。直到工業革命以后，地球上才再次出現百萬以上人口的大城市。

城市化進程

18世紀中葉，英國發生工業革命。以機器大工業取代工場手工業，以及在此基礎上以工廠制度取代手工場制度的經濟變革。這個階段有力地促進了城市的發展，揭開了城市化序幕。

從歷史發展看，世界城市人口從公元1世紀到18世紀，經歷了1700多年，才達到2930萬人，占世界總人口的3.2%。而工業革命后不到100年，即至1850年，世界城市人口占總比重人口比重增加為6.4%。同年，英國成為世界上第一個城市人口占總人口比重超過50%的國家。倫敦、巴黎、維也納、莫斯科、圣彼得堡、加爾各達、東京、芝加哥、費城、紐約等10個城市的人口均超過100萬。不過，世界早期城市化進程仍較緩慢。

從1951年之后，世界城市人口由鄉村越來越向城鎮集中。到1980年，世界城市人口占總人口的比重已上升至41%；1990年上升為46%；1998年為47%；2000年已經超過50%。主要工業國家都實現了高度的城市化。與此同時，發展中國家的城市化進度也在加速。亞洲城市人口占世界城市人口的比重，從1950年的31%提高到1980年的40%，到2000年達到51%。

中國的城市化是在人多、地少、底子薄的特殊國情下逐步推進的，經歷了漫長而曲折的過程。如今中國的城市化已進入快速發展階段。

1980年代后期，在農村經濟改革的推動下，小城鎮在發展鄉鎮企業、吸納農村剩余勞動力的作用日顯，也成為當代中國城市化的重要戰略選擇。

進入21世紀后，國家“十五”城鎮化發展規劃在強調把“發展小城鎮作為推進城鎮化重要途徑”的同時，進一步提出了大、中、小城市和小城鎮協調發展的多元化城鎮化發展戰略。在新時期，中國產業結構轉型將成為推進城市化的主要力量。我國的城鎮化進程正在加速，且不光注重量的擴大，更注重質的提升。黨的十八大以來，黨中央、國務院就深入推進新型城鎮化建設作出了一系列重大決策部署，特別是《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》在2014年3月發布實施以來，我國城鎮化發展得到扎實有序推進。

國家統計局的數據顯示，2016年末，我國城市數量已達到657個。其中，直轄市4個，副省級城市15個，地級市278個，縣級市360個。

根據發達國家的城市化經驗，城市化率在30%～70%期間是加速城市化的時期，而發達國家的城市化率在80%左右。也就是說我國目前仍處于加快城市化的階段。

城市群是新型城鎮化的主體形態，是經濟社會發展的重要載體。城市群是區域經濟一體化的空間布局體現，其發展程度決定了一個區域參與全國甚至全球競爭的能力。

目前，傳統的省域經濟和行政區經濟逐步向城市群經濟過渡，城市的集聚效應日益凸顯。2015年，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2%的國土面積集聚了23%的人口，創造了39.4%的國內生產總值，成為帶動我國經濟快速增長和參與國際經濟合作與競爭的主要平臺。

古希臘哲學家認為，城市的主體是人，是以人為中心。亞里士多德將城邦的緣由歸結為人類為了完成善業，認為城邦的本質是由公民的本質決定的。隨著城市文明的發展，人們對于城市的本質有了更深化的認識，文化被提升到重要位置。城市是文化的歷史積淀，又是城市全面發展的動力源泉。美國著名城市理論家劉易斯·芒福德認為：“城市不只是建筑物的群體，它更是各種密切相關經濟相互影響的各種功能的集合體——它不單是權力的集中，更是文化的歸極。”可見一個城市的魅力和吸引力源自文化，而這又深深影響著一個城市精神的構建與重塑。

城市精神在本質上是一個城市的自我文化認同，在城市本身有清晰的自我認同的同時，也深深影響著居住在這里的人們。城市精神引導著人們的思維，決定著人們的行為模式和生活方式，能鼓舞人、激勵人去熱愛自己的國家，熱愛自己的城市，熱愛自己的家園。因此，在城市發展的新格局中，確定自己的精神坐標已不僅僅是尋找內在的靈魂，更是探索生活價值、傳遞人性溫暖的人文精神品格。