四川江安7·12爆燃事故調(diào)查

劉遠航 李明子

涉事公司曾被安監(jiān)部門行政處罰，但之后仍違規(guī)建設(shè)，事故車間沒有完成消防驗收，安監(jiān)環(huán)評也僅僅是通過預(yù)審，有工人進入施工屬于違規(guī)行為

爆炸聲開始響起的時候，51歲的工廠職工李明亮連忙跑了出來。7月12日距離晚上交接班的時間19點還有半小時，他正在位于2號車間一層的烘房里，準備交班。更劇烈的爆炸緊隨其后，升起滿天的濃煙，整個車間都籠罩在火焰里。李明亮出來之后，滿臉灰塵的他立刻打開手機，試圖聯(lián)系同在2號車間值班的一位親戚。

電話無人接聽。這名親戚名叫周立琴。爆炸發(fā)生的時候，周立琴正在車間二樓的另一邊。她沒能跑出來。兩天之后，李明亮參加了周立琴的葬禮。那天晚上，一場暴雨剛剛過去，他神情黯然，在經(jīng)常光顧的一家茶樓外，用三只茶杯比作不同的生產(chǎn)車間，向《中國新聞周刊》模擬當時的情形。

他是幸運的。根據(jù)官方統(tǒng)計，這場災(zāi)難共造成19人死亡，12人受傷，事發(fā)地位于四川江安縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陽春工業(yè)園，涉事單位名為宜賓恒達科技有限公司。工業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任劉平對《中國新聞周刊》回憶，當時自己聽到了非常大的爆炸聲。他來到窗邊，看到東邊有濃煙，便馬上往現(xiàn)場趕去。

截至目前，事故的具體原因還未公布。江安縣安監(jiān)局副局長程明權(quán)稱，恒達科技在沒有取得安全生產(chǎn)手續(xù)的情況下，就開始進行施工建設(shè)，安監(jiān)部門對這家企業(yè)進行了處罰，但在今年年初復(fù)查的過程中，縣安監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在責令停止施工期間仍在進行施工建設(shè)。

突如其來的災(zāi)難

7月12日18：30左右，李明亮像往常一樣，已經(jīng)準備好了交班。他回憶說，當時白班的人準備離開，夜班的人剛剛上來，工人們正處于意識最松懈的時候。

災(zāi)難突然到來。工人羅安武在鄰近的廠子值班，爆炸發(fā)生的時候，正在不遠的路上走動，距離三座車間大約有三百米，卻還是在爆炸的時候感受到了強大的沖擊氣流，“臉都被吹扁了”。透過樹林，他用手機拍下了當時的照片。照片上，可以看見劇烈的火焰，上方是濃煙，此外，還可以看到進濺出來的不明物體。

更清楚現(xiàn)場情況的是消防大隊。在爆炸發(fā)生不久，消防隊立刻趕到了現(xiàn)場，當時，爆炸仍在繼續(xù)，只是程度沒有之前那么強烈。中隊長唐筠向《中國新聞周刊》介紹，由于車間里有大量的甲醇和化工制品，使得明火難以撲滅，需要泡沫來滅火，再用水來冷卻。直到兩個小時后，消防隊才基本控制了火勢。

許多報道都描述了災(zāi)難發(fā)生后的場景。出租車司機龔明剛開車經(jīng)過化工廠附近的道路，看到了一輛已經(jīng)被震碎的汽車。再往近前，可以看到，三棟三層樓房被燒得只剩下鋼架，周邊建筑的玻璃也被震碎。

事故發(fā)生之后的第二天深夜，幾名工人站在工廠旁邊的大路上，忙著將工廠的廢水排到特定的污水池里。空氣中仍然可以聞見明顯的刺激性氣味。部分工人戴著口罩。

一位年近六十的工人繆紹文原本在附近的建筑工地干活，也被雇來排污。死亡名單里有一位名叫繆學(xué)勇的中年男子，是繆紹文的表侄，在鄰近的砂石廠工作。爆炸發(fā)生的時候，繆學(xué)勇不慎被沖擊而來的物體擊中，送到醫(yī)院后搶救無效死亡。

黑暗中，繆紹文打著手電，查看排污設(shè)備，或是用燈光提醒過往的車輛，要他們注意路面上的排污設(shè)施。三百米外，就是長江。

白天，同樣有廢水處理車在工廠進出。據(jù)一位負責排污的工人介紹，他是專門從外地雇來處理污水的。工廠的旁邊，兩臺挖土機正在挖溝，溝壑的邊緣仍然可以看到有水滲出的痕跡。此時的氣溫高達攝氏36度，工廠內(nèi)外，警察、工人和調(diào)查人員來回走動，成堆的盒飯已經(jīng)開始散發(fā)異味。

5月的炸裂事故

李明亮接受了短暫的培訓(xùn)，被安排上崗在烘房工作，月薪四千多，試用期三個月，轉(zhuǎn)正后有五險，包吃包住，這樣的待遇對于他這樣的農(nóng)民來說已經(jīng)很好。

像李明亮這樣的新手占車間里的員工總數(shù)的一半左右，由熟練工擔任他們的師傅。一位姓趙的主管要求工人們做好防護措施，平時需要戴安全帽和手套，禁止攜帶手機，更不準在里面打電話。但據(jù)李明亮回憶，平時工人們還是會將手機帶到車間里。

工人是兩班倒，白班從早上七點開始，夜班從晚上七點開始，都是十二個小時。他們都是通過內(nèi)部員工引薦的方式進入這家化工廠。

經(jīng)驗與能力的參差不齊給車間的日常生產(chǎn)留下了隱患。據(jù)澎湃新聞報道，一份恒達科技的內(nèi)部資料顯示，今年5月27日，該公司曾發(fā)生過一起高位槽炸裂事故，原因是3號車間新員工廖慧芬向水解釜高位槽加水，沒有打開氣閥，導(dǎo)致炸裂。

也就是在發(fā)生炸裂事故的5月初，生產(chǎn)車間基本建成，在還未通過安全設(shè)施設(shè)計評價批復(fù)和消防驗收的情況下，便開始進行“調(diào)試生產(chǎn)”，而事發(fā)廠房2017年開工建設(shè)，當年下半年還在澆筑混凝土。

宜賓恒達科技有限公司成立于2015年，系江安縣政府招商引資的項目，占地約50畝。工商系統(tǒng)信息顯示，恒達科技的經(jīng)營范圍包括化學(xué)原料中間體和化學(xué)制品研發(fā)、制造、銷售等，法人代表為經(jīng)理李光輝。

據(jù)悉，此次事故相關(guān)責任人已被控制，調(diào)查組將在徹底查清事故原因基礎(chǔ)上，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

5月的炸裂事故沒有造成人員傷亡，但相關(guān)設(shè)備報廢，廖慧芬被處罰了50元，她的師傅毛會英等人也被處罰。不幸的是，一個多月后，在此次爆燃事故中喪生的人員名單中，就有毛會英的名字。

隨后，恒達公司曾專門召開會議，討論安全生產(chǎn)問題。夏季即將來臨，公司決定安裝空調(diào)，防止機器運行溫度過高。與此同時，會議內(nèi)容對員工的機器使用也多有強調(diào)，同時要求車間主任進行巡查，消除隱患。

6月15日，恒達公司開展了安全環(huán)保專題會議，負責人陳靜霜召集了各車間負責人，做出了19條要求，其中的第10條規(guī)定，“各車間主任在安全環(huán)保前提下管理好車間勞動紀律、工藝、設(shè)備、工人”。

7月13日傍晚，縣政府舉行了新聞通氣會，會上，有關(guān)部門透露，曾對違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)的恒達化工進行過處罰。

2017年5月11日，四川省環(huán)保廳對宜賓恒達科技有限公司年產(chǎn)2300噸化工中間體項目的環(huán)境影響報告書進行了批復(fù)，提示該公司應(yīng)嚴格按照報告書要求，落實和優(yōu)化各項環(huán)境風險防范措施。

這份《報告書》顯示該公司所生產(chǎn)的化工中間體，就是藥品半成品。《報告書》提到了生產(chǎn)中潛在的危險因素，第一項就為燃燒爆炸事故，一共分析了可造成燃燒爆炸的三種原因，分別涉及操作、設(shè)備和環(huán)境。操作失誤可能導(dǎo)致反應(yīng)激烈，設(shè)備超壓；設(shè)備失修可能引起火災(zāi)爆炸，管道泄漏會使得易爆氣體逸出，形成爆炸性氣體混合物；操作中產(chǎn)生靜電火花，也會引起氧氣燃爆。

未曾消失的安全問題

盡管事故原因尚無定論，但隨著調(diào)查深入，涉事企業(yè)在安全生產(chǎn)上存在的問題逐漸浮出水面。

據(jù)汀安縣安監(jiān)局副局長程明權(quán)介紹，2017年7月31日，安監(jiān)部門就發(fā)現(xiàn)，恒達科技在未取得安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)（指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的情況下就開始施工建設(shè)，違反了法律法規(guī)，必須停止施工。

然而，2018年2月28日對該企業(yè)進行復(fù)查的過程中，安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，恒大科技仍在建設(shè)。程明權(quán)稱，安監(jiān)部門對該企業(yè)進行了行政處罰，后來還約談了企業(yè)負責人。

一邊是安監(jiān)部門的行政處罰，一邊是政府的扶持。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，恒達公司曾連續(xù)三年出現(xiàn)在江安縣2015～2017年的政府文件中，得到了政府部門的有力扶持。

《2016年度江安縣中小企業(yè)發(fā)展報告》稱，受用地不足、環(huán)評權(quán)限上收、融資困難等問題影響，企業(yè)流動資金緊張、辦理環(huán)評、用地等相關(guān)手續(xù)困難，造成項目推進難度大。恒達化工等項目“進度大多還停留在平場、圍墻建設(shè)階段”。

江安縣《2017年工作要點》提到，要“狠抓重點項目推進，切實增強發(fā)展后勁”，加快推進恒達化工原料中間體等項目開工建設(shè)。發(fā)布于當年12月13日的江安縣《2017年政府工作報告》，將恒達化工當作新型工業(yè)的樣例，要求在2018年確保恒達化工項目竣工投產(chǎn)。一方面，政府希望通過對恒達公司進行扶持，使之成為地方經(jīng)濟走上快車道的推動力，參與到工業(yè)轉(zhuǎn)型的進程中。但另一方面，恒達公司卻走上了一條飆車式生產(chǎn)的歧途，試圖掙脫管控的束縛，最大化地實現(xiàn)企業(yè)自身的利益。突然的爆炸給這一切畫上了休止符。

7月15日，江安縣委宣傳部向外界證實，此次事故相關(guān)家屬的善后賠償工作已經(jīng)結(jié)束，19名遇難者遺體也已經(jīng)火化。

（應(yīng)受訪者要求，李明亮、繆紹文皆為化名）