科技創新與推進軍民融合并蒂花開

楊虎林 金利民

中國兵器工業集團北方特種能源集團晉東公司前身是我黨我軍在太行山根據地創建最早的紅色兵工廠之一。80年來，晉東公司歷經抗戰烽火洗禮、改革開放磨礪，為國防建設和經濟建設做出不可磨滅的貢獻。改革開放40年來，晉東公司的產品創新步伐也從來就沒有停止過。先后開展無數次針對高新技術武器裝備的仿研、預研和試制，引進和上馬了多條生產線，如引進黑火藥、真空鍍膜、導爆索生產線。進入新世紀以來，晉東公司在軍民深度融合方針指引下，一方面大力加強軍工核心能力建設，通過與論證部門、總體單位的溝通協調，積極爭取到研制任務數百項，且軍工核心技術得到快速提升拓展；另一方面利用軍工高新技術開發出近十種市場急需的民用產品，且產銷兩旺，企業軍民融合式發展勢頭強勁，積累再造起企業主營業務規模的又一個“半壁江山”，2017年主營業務收入較2016年增長29.01%，一般在崗職工平均工資較上年增長19.6%。軍民融合提升企業經濟效益的同時，讓職工享受到了實實在在的紅利。

2012年，晉東公司從軍隊有關部門捕捉到某干擾彈項目預研信息，公司領導高度重視，迅速成立攻關團隊，著手開展項目策劃、方案設計、關鍵技術攻關，進行了多次海上試驗。在做好前期大量工作基礎上，經多次向軍方匯報，2014年，軍隊批準該產品立項研制，并通知以方案競標的方式確定研制單位。

裝備研制競標，這是一種全新的科研競爭模式，沒有任何經驗可借鑒，但晉東兵工人沒有絲毫退卻。他們發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關”的軍工科研精神，在公司領導的組織策劃下，經過無數次關鍵技術攻關、試驗驗證、競爭方案策劃、設計再優化、核心技術拓展和相關準備工作，競標工作一路披荊斬棘、艱難推進。2015年4～5月，經過研制方案、研制費報價、競爭談判及上報、審批、公示，晉東科研團隊以領先競標對手近20分的絕對優勢技壓群雄、拔得頭籌，隨即軍隊正式發文確定晉東公司為某干擾彈承研單位，獲得1795萬元研制經費，成為企業迄今為止獲得單項科研經費額度最高的一次！

像這樣的“痛”并快樂著的科研競標成功案例還有很多。據不完全統計，40年來，晉東公司獲得國家級科技進步獎7項，其中特等獎一項，一等獎兩項，二等獎一項，三等獎三項；獲得省級科技進步獎45項，獲得兵器工業集團科技進步獎42項；申請專利108項，其中發明專利105項，獲得授權60項。特別是黨的十八大以來，晉東公司積極順應裝備采購競爭機制變革，主動把科研準心瞄準軍事需求，將試驗靶場對接實戰演練場，以“強軍”“強裝”為目標，按照習近平總書記提出的“能打仗、打勝仗”對裝備的要求，積極推進裝備科研模式創新，不僅全力保證傳統產品按計劃生產，新產品不斷投入試制，還以方案競標、實物競標等不同的方式爭取到包括輕武器以及高效毀傷類、特種效應類等數十個跨界產品的研制任務，并成為數個項目的總體單位。

持續不斷的科研創新使軍工技術的“溢出效應”不斷顯現，軍民融合式發展深度推進。近年來晉東公司依托軍工技術開發了人工影響天氣、遠程森林滅火裝備系列產品、機場用安全驅散彈，防靜電、防射頻、防潮密封軟硬包裝等民用產品。這些民用產品共享軍品生產技術體系，不僅技術性能優異，質量穩定可靠，環境適應性好，深受顧客青睞，產銷兩旺且初具規模。同時將軍品生產線進行柔性改造，基本實現了背靠一條生產線，進一步促進了企業軍民融合式發展。以軍用火藥技術服務2008北京奧運會開幕式就是晉東公司推進軍民融合的經典之作！

黨的十九大報告提出，“深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力”。對兵工企業來說，一是開發具有軍工高新技術背景的民用產品。二是推進軍民品單位的相關資源共享共用。三是推動優質資產融資上市，實施企業混合所有制改革。四是融入當地軍民融合產業區，引進軍民融合項目。五是樹立開放、包容、多贏、共享理念，推進軍民深度融合發展。盡管從軍民結合、寓軍于民到軍民融合，經歷了漫長的40年，取得了令人矚目的成就，但要推進軍民融合深度發展國家戰略，需要軍工企業干部職工更新思想觀念，樹立開放、包容、多贏、共享的理念，堅持問題導向，解決目前軍民融合存在軍工開放不夠、軍民資源共享不夠、科技成果轉化不夠、軍工企業冷熱不均衡等問題。首先是在中央軍工集團層面要出臺激勵約束機制，推動下屬軍工企業全力推進軍民融合。其次是軍工企業要解放思想，摒棄傳統的軍品利潤會被民品板塊沖擊甚至消化的心理，樹立對民口企業產品質量品質的信心，勇于放開軍品制造產業鏈入口。三是軍工企業要敞開胸懷，依托熟悉武器裝備競爭性采購程序的優勢，利用擁有武器裝備科研生產許可證、軍品質量體系認證等資質，以拓展范圍、資質共享等方式，幫助民參軍企業降低參與武器裝備研制生產準入門檻。四是穩妥推進國防專利技術解密和轉化共享，積極向民口企業轉化高新技術，利用高端人才、優勢技術及產能資源，促進國防科研成果、專利技術高效轉產創效。