堅決打贏易地扶貧搬遷“攻堅戰”

文_蔣海航

獨山縣委副書記、縣長蔣海航（左二）察看樣板房裝修情況。（獨山縣脫貧攻堅前線指揮部供圖）

省委書記、省人大常委會主任孫志剛強調，更加精準實施易地扶貧搬遷工程，堅決在關鍵之年打贏易地扶貧搬遷關鍵之仗。貫徹執行省委、省政府關于易地扶貧搬遷的決策部署和州委、州政府的有關舉措，獨山縣聚焦問題，聚力攻堅，深刻認識易地扶貧搬遷的重要性、緊迫性和艱巨性，堅決打好易地扶貧搬遷這個“當頭炮”。

勇于擔當使命，打贏“攻堅戰”。落實孫志剛書記對全省易地扶貧搬遷提出的“六個堅持”，獨山縣切實把易地扶貧搬遷放在心上、擔在肩上、抓在手上。2017年以來，圍繞“搬得出、留得住、能就業、有保障”的目標，將“拔窮根”與護生態、興產業、擴城鎮有機結合，完成2016年度4387人搬遷任務，其中1775人實現城鎮就業，做到挪窮窩與換窮業并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步。

突出目標任務，強化思想認識。當前，從中央到地方，對精準脫貧攻堅工作的重視程度、投入的力度前所未有，其中易地扶貧搬遷更是重中之重。省委、省政府將易地扶貧搬遷作為全省脫貧攻堅戰的四場硬仗之一，必須要不折不扣完成工作任務。今年，獨山縣要完成15565人搬遷任務，實現搬遷群眾搬得出、能致富。

確保對象精準，強化政策落地。獨山縣突出精準方略，切實做到對符合條件的一戶不漏，不符合條件的一戶不進。緊盯最邊遠、生存條件最惡劣的村寨，進村入戶，宣傳政策、識別對象、廣泛動員，積極引導有青壯勞動力、房屋破舊的貧困家庭優先搬遷，通過先搬帶動后搬，逐步實現整組整寨搬遷。充分發揮好新時代農民講習所作用，注重扶貧與扶志扶智相結合，引導貧困群眾積極依靠自身脫貧致富。

緊盯時間節點，強化項目建設。2018年項目（堯梭花園安置點）要在6月30日前完成基礎建設，9月30日前完成主體建設，11月30日前全部完工，12月1日實現搬遷入住，各區（鎮）、各有關部門以一刻都不松懈，一天都不耽擱的作風，實現階段性目標。

完善功能配套，強化要素保障。及時完善安置點水、電、路、氣、訊等配套基礎設施，確保地下、地上、屋頂、室內同步竣工；認真抓好教育、醫療、養老等公共服務設施的同步配套和完善，銜接好低保、醫保和養老保險，確保搬遷群眾享受基本醫療和雙向就診服務；實現搬遷群眾子女實現就近就學。同時，加快舊房拆除，加快承包地（林地）流轉和土地增減掛鉤指標交易進程并提高流轉收益。

立足就近就業，強化后續保障。利用搬遷戶“三地”、縣財政涉農整合資金、扶貧小額信貸資金等參與入股各類龍頭企業，構建起以“三變”為主要內容的利益聯結機制。強化產業帶動，幫助搬遷群眾實現穩定就業和持續發展。強化就業拉動，組織擬搬遷群眾的職業技能培訓，與縣內各企業簽定就業推薦協議，并積極組織公益性崗位優先吸納易地扶貧搬遷貧困戶就業。對搬遷戶已轉移就業情況及就業需求、政策兜底等情況進行摸底核查工作，細化到戶到人。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的關鍵戰役，是幫助貧困群眾挪窮窩、斬窮根的關鍵舉措，獨山縣以踏石留印、抓鐵有痕的使命感和責任感，以更高的標準、更嚴的要求、更扎實的工作，牢記囑托，感恩奮進，確保完成2018年易地扶貧搬遷各項目標任務，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康筑牢堡壘。