奶業邁進全面振興的新時期

奶業是惠及億萬人民身體健康、關系國計民生的一個大產業。黨的十八大以來，我國奶業的規模化、標準化、機械化、組織化水平大幅提升，龍頭企業發展壯大，品牌建設持續推進，質量監管不斷加強，產業素質日益提高。同時，奶業仍然面臨著產品供需結構不平衡、產業競爭力不強、消費培育不足等突出問題。目前，我國牛奶的消費水平還不高。2017年，人均乳制品消費量折合成生鮮乳是36.9千克，是世界平均水平的1/3，這說明我國奶業發展潛力和空間十分巨大。

黨的十九大作出了深化供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略等一系列重大部署，2017年中央經濟工作會議和中央農村工作會議又進一步明確了相關要求，今年中央1號文件提出要實施質量興農、做大做強民族奶業。面對這種新形勢新任務，迫切需要出臺一個指導奶業振興發展的綱領性文件，向全社會發出奶業振興的強烈信號，著力解決奶業發展中的薄弱環節和突出問題，全面推動奶業高質量發展。

在此背景下，5月23日，國務院常務會議審議通過《關于加快推進奶業振興和保障乳品質量安全的意見》（以下簡稱《意見》），指出奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業，要求必須加快推進奶業振興，提升乳品的質量安全水平。

《意見》的審議通過，是黨中央、國務院立足新的發展階段，對奶業振興發展作出的總體規劃和系統部署，意義十分重大。5月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，農業農村部副部長于康震在會上表示：全面推動奶業高質量發展，實現奶業振興。

乳品是大自然賜予人類最接近完美的食物，一杯牛奶能夠哺育一個生命，強壯一個民族。奶業也是農業和食品工業的重要組成部分，各地應高度重視奶業發展，堅持綠色發展理念，以提高乳業質量為核心，出臺優惠政策和幫扶措施。從打造一流奶源基地、做大做強乳粉加工企業、加強乳粉流通體系建設等多方面入手，營造奶業發展環境，大力發展優質乳業，促進農民增收。