王 勇,王曉霖,崔凱燕
(中國石油化工股份有限公司大連石油化工研究院,遼寧大連 116045)
關(guān)鍵字:管道普查 普查表 模板 試點(diǎn)城市 數(shù)據(jù)分析
石油天然氣管道是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛使用的特種設(shè)備,數(shù)量多、分布廣、承受壓力、介質(zhì)多為易燃易爆有毒,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。目前,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》的要求,石油天然氣管道實(shí)行分級(jí)的安全監(jiān)察制度。石油天然氣管道的相關(guān)數(shù)據(jù)由國家質(zhì)檢總局和各地質(zhì)監(jiān)局、國家安監(jiān)總局等政府部門以及管道企業(yè)分別掌握,并未實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。
國家質(zhì)檢總局于2003年6月開展了壓力管道專項(xiàng)普查工作,并于2006年開展了油氣長輸管道專項(xiàng)普查后,近年來部分省、市開展過地區(qū)壓力管道普查或油氣長輸管道專項(xiàng)普查。但是,由于上述普查本身存在的問題以及近年來石油天然氣管道規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展所呈現(xiàn)的問題,原有的普查數(shù)據(jù)已不能適應(yīng)管道安全管理的要求,目前存在的問題如下。
1)普查內(nèi)容過于簡單
普查重點(diǎn)是管道建設(shè)、使用登記情況,沒有將重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)領(lǐng)域;只是對(duì)管道本身及管道企業(yè)的基本情況進(jìn)行登記,沒有深入調(diào)查管道相關(guān)安全和應(yīng)急的技術(shù)手段和措施,以及安全和應(yīng)急管理的詳細(xì)內(nèi)容。
2)普查時(shí)間較早、數(shù)據(jù)陳舊、管道安全管理形勢(shì)復(fù)雜
近年來,我國各類石油天然氣管道數(shù)量快速增長,但現(xiàn)役的油氣管道有約60%服役時(shí)間超過20年,東部管網(wǎng)服役運(yùn)行已超過30年,進(jìn)入了事故多發(fā)期[1,2];……