建設項目全過程造價管理要點分析

季倩倩

摘 要：本文對建設項目的全過程造價管理要點進行了分析，介紹了建設項目的基本建設程序，從投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工結算階段分析了全過程造價管理方法，以期為同類工程的全過程造價管理提供借鑒。

關鍵詞：工程項目；全過程；造價管理；問題

1 引言

建設項目的實施過程是一個十分漫長的過程，在這一過程中面臨著諸多的不確定因素，因而也面臨著各種各樣的風險，建設單位隨時要承擔這些因素造成的工程造價的變化問題。從最初的決策到最終的竣工交付，各種不同專業的人員在不同的階段參與著工程管理，這更是為造價的控制帶來了極大的難度[1]。

2 建設項目全過程造價管理要點

目前，建設項目一共包含5個階段：投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段[2]，只有對這5個階段都做好造價管理工作，才能真正的做好造價管理。

2.1 投資決策階段造價管理

投資決策階段所做的一些列決策都會對后期產生重要影響，不僅是對工程的造價，甚至對未來項目的建設目標以及經濟效益都是如此，所以這個階段的工程造價管理工作非常重要。

作為投資決策階段的重要工作之一，可行性研究報告除了作為編制項目設計任務書的依據，也是前期造價管理的重點工作。在投資決策階段需要相關人員不斷學習新技術，不斷創新，編制出更為合理經濟的可行性研究報告。

總之，只有做好投資決策階段的造價管理，才能對全過程的造價管理奠定基礎。因此必須進行投資方案優化，確定合理的投資估算，控制好項目的總投資，衡量項目的風險和收益，得出正確的投資決策結果。

2.2 設計階段造價管理

設計階段又可以細分為4個小的階段，按照造價管理節點來分，可以分為：

（1）方案階段。根據圖紙資料，做出合理、詳細、正確的估算書。

（2）初步設計階段。設計階段的工作就是編制設計總概算，而設計總概算的依據就是初步設計的圖紙、圖紙說明以及概算定額[3]。

（3）技術設計階段。應根據技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。

（4）施工圖設計階段。做施工圖預算，然后依此為依據來判斷施工圖設計階段的造價是否超過了概算。

總的來說，為了更好的控制設計階段造價，必須采用科學合理化的方法。不僅如此，方案估算、設計概算以及施工圖預算的管理工作也十分重要，應該引起我們的重視。在實際工程中經常可以發現方案估算不完整，目標值計算不合理，甚至有的施工圖預算、標底也存在問題。

2.3 招投標階段造價管理

為了選擇最好的承包商，業主單位應加強招投標管理使招標更加規范化，從而使工程造價更加合理化，全面降低工程造價。這就凸顯了對招標底價的控制。

（1）在對招標文件進行編制時，應選擇造價專業的造價工程師，他可以負責條款的制定與審核。

（2）強化委托編標的合同，應該明確規定中介結構的編標義務與職責，這樣規范他們的行為，具體措施可借鑒“質量與中介機構經濟社會效益掛鉤”的辦法。

（3）在招標結束后，應該加強對業主與中標單位簽訂合同時的管理工作，專業的造價工程師在其中扮演很重要角色，對合同的條款內容仔細審核，任何一字一詞甚至一個標點的差別都可能帶來工程造價的提升。

2.4 施工階段造價管理

施工階段是整個項目實施過程中歷時最長的階段，面對不確定性因素的影響也最為嚴重[4]，所以在施工階段采用各種合理有效的手段對工程造價進行控制，是十分有必要的。

（1）制定合理的施工組織設計，并付諸實施

施工組織設計是對施工前準備以及施工過程工序開展的指導性文件，一份好的施工組織設計能使工地施工井然有序，而施工組織設計對于造價的控制也至關重要。采用不同的施工方案，對成本的要求也是截然不同的，人、材、機的使用，這些都需要在編制施工組織設計是反復思考，除了編制一份好的施工組織設計，更重要的是要按此執行。

（2）抓好材料與機械管理

建筑工程所需的材料費占總投資的很大比重，所以于材料機械的管理在工程造價的控制中也相當重要。對于材料的選購，要做到貨比三家，材料在使用過程中做好計劃，避免造成材料的浪費，增加成本。對于機械也是如此，如果在使用過程中出現機械的不規范操作，很容易引起機械的損毀，而機械的修理、換置費又會帶來造價的提高。

（3）抓好質量監督工作

作為工程項目管理三大目標之一，質量是建筑的生命線，在施工中做好質量管理，同樣是造價管理的重要一環，如果工程出現質量問題，由此增加的返工費，修理費、事故處理費，這些都將造成工程成本的增加，因此，只有防患于未然，時時刻刻做好質量監督工作，降低不必要的成本支出才能更好的控制造價。

2.5 竣工結算階段

（1）審核工程量計算是否準確，有無重算或漏算。工程量是決算中最基本的內容，是整個取費造價的基礎。審核人員必須以施工圖紙和合同、變更簽證等相關材料為依據，對工程量進行逐一核實。要深入現場，掌握工程動態情況。

（2）審核定額套用是否正確。在審查定額套用時，要審查定額套用的合理性、適用性。審查分項工程的名稱、規模、計量單位、內容等是否與定額描述的一致。

（3）審核各項取費標準是否合理。通過審查施工合同、市場價格等來核對取費標準，在計費時，是否符合合同和地方文件的規定，取費標準是否跟施工企業資質相符。

3 結語

面對現在建筑行業的不景氣，在新形勢下，建筑企業都不斷“節衣縮食”，希望在既定的工期下，在滿足質量提前的條件下，使用最少的成本完成工程項目的建設目標，這也對全過程的造價管理提出了更高的要求。參與建設項目的各個企業應該通過不斷提高自身的管理水平，做好工程造價的控制工作，以使建設項目的經濟效益達到最大化。

參考文獻

[1] 任國強，尹貽林.基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學，2003，（5）.

[2] 戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津：南開大學出版社，2000.

（作者單位：如東縣公共資源交易中心）